3 如何落实好党风廉政建设“两个责任” 习近平总书记在十八届三中全会上指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。可以说，抓住“两个责任”的落实，就抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”，只有抓好“两个责任”，才能将党风廉政建设责任真正落到实处。那么，如何抓好“两个责任”落实呢?通过参加市委组织的全市党风廉政建设主体责任培训暨警示教育会议，我认为，抓好“两个责任”落实，要从以下几个方面入手： 把握好一个原则： 就是要把握好各级党委是党风廉政建设和反腐败工作领导核心这一原则。党的领导核心地位是中国人民的历史选择，是由党的性质和宗旨所决定的。这个领导核心不仅仅是发展的核心，更是党的建设的领导核心。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，事关党的生死存亡。各级党委对党风廉政建设的领导体现了有权就有责、权责须统一的原则。各级党委必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的理念，把党要管党、从严治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上。 处理好两个关系： 就是要处理好主体责任和监督责任的关系。主体责任和监督责任是相互依存的，既不能让主体责任包办监督责任，导致监督责任畏首畏尾、裹足不前，更不能让监督责任替代主体责任，越俎代庖、大包大揽。各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。党委主要负责人必须切实担负起“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察组织要坚持在党委的统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导，做到不缺位、不越位、不失位、不错位，全面履职，对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋，出好点子。 就是要处理好惩治和预防的关系。王岐山书记指出，目前是治标为治本赢得时间。何为标?何为本?答案显而易见，不敢是标，不能是本，不想是本之根本。如何才能让想腐的人不敢腐，就是要加大惩处警示力度，治病树、拔烂树，有贪必反、有腐必清，在全社会营造高压反腐态势。不能腐，就要从制度建设入手，扎紧制度的藩篱，真正把权力关进制度的笼子，让制度成为不能突破的硬约束。不想腐，就是要综合运用各种有效方式，促使各级党员干部，特别是党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线，最终形成不敢、不能、不想的党风廉政建设工作新格局。 落实好三个要求： 就是要落实好转职能、转方式、转作风要求。如何落实监督责任，首先要推进纪检监察组织落实“转职能、转方式、转作风”要求。王岐山书记指出，各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”要往监督执纪问责上转。推进“三转”，就是要紧紧围绕监督责任的落实，严格按照《党章》《行政监察法》赋予的权利和义务，从不该管、管不了、管不好的一些责任范围之外的工作中退出来，盯紧主责、聚焦主业，立足“监督的再监督、检查的再检查”，不断加强纪检监察队伍建设，做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实当好“裁判员”，为落实好纪委监督责任打下坚实的基础。 就是要落实好监督、执纪、问责要求。监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，但近年来，纪检监察机关职能泛化、主业弱化、作用虚化现象非常严重。落实好监督责任就要求纪检监察组织必须转变监督理念、找准监督定位、突出监督重点、创新监督方式方法，把监督的责任扛起来、把监督的任务落实好。对于腐败分子而言，纪委是一把出鞘的利剑，对纪委而言，严明党的纪律、查处腐败行为、维护党的集中统一是其责任担当。实践证明，只有严格的问责，才能层层传递压力，也才能更加有效地推动落实“两个责任”。各级纪检监察机关必须做到有错必究、有责必问、违纪必查、执纪必严。 就是要落实好忠诚、干净、担当要求。王岐山书记指出：“以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”。忠诚、干净、担当是对每一名共产党员的基本要求，纪检监察干部作为党章的忠实维护者，更应该率先做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要模范地遵守党章，坚定地信仰党的宗旨，坚决地服从党的决定，由衷地热爱党的事业，严格地执行党的纪律，自警自省，干净做人，自觉肩负起从严治党的政治责任，坚决查处领导干部的违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大作风建设的监督检查力度，持之以恒地狠刹“四风”，促进党风政风民风的根本好转，带动社会风气的明显转变。 3
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