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2021年高速公路前期工作内容及流程
2021年高速公路前期工作内容及流程
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欧阳光明
*
创编
2021.03.07
高速公路建设前期工作内容及流程
欧阳光明
(
2021.03.07
)
一、高速公路前期工作内容
高速公路项目前期工作是指项目可行性研究报告获得立项批
复阶段的工作,包括项目工程可行性研究报告的编制和项目立项所
需的环境影响评价、土地预审、节能评估、水土保持、矿产压覆、
地质灾害、项目选址意见书、文物调查、地震安全性评价、生态环
境敏感区生物多样性评价、节能评估、社会稳定风险评估、项目筹
资方案等一系列支撑性报告的编制,以及配合有关部门开展的报批
工作。国家高速公路项目有
9
项属国家审批,有
5
项属省内审批
(见下表);省高速公路项目
14
项工作内容全部在省内审批。
国家高速公路项目前期工作审批权限划分
>
>
>
>
序
号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
工可报告
发改委咨询评估意见
交通运输部行业审查意见
环评报告批复
水保方案批复
土地预审批复
节能评估
社会稳定风险评估
项目筹资方案
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欧阳光明
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2021.03.07
内
容
批复
国家审批
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欧阳光明
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2021.03.07
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11
12
13
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地质灾害评估批复
矿产压覆批复
文物古迹影响评价备案
地震安全性批复
项目选址意见书
省内审批
二、高速公路项目前期工作流程
国家高速公路由国家发改委审批,省高速公路由省发改委审
批。
(一)国家高速公路项目
根据国家发改委《关于国家高速公路有关问题的通知》,国家
高速公路网五年规划内的项目的前期工作直接审批可行性研究报
告,不再审批项目建议书。
省交通运输厅委托具备相应资质的咨询单位(云南省交通规划
设计研究院)编制工程可行性研究报告,报告编制完成后交由云南
省交通咨询公司咨询审查,交通运输厅组织专家、项目所在地州市
县人民政府进行预审,统一意见,推荐科学合理的路线方案,送省
发改委转报国家发改委、交通运输部审批。同时省交通运输厅委托
项目所在地州(市)人民政府代行项目前期业主职责,开展环评、
水保、土地预审等支撑性文件的编
制与报批。
国家发改委、交通运输部接到工可报告后
分别委托咨询评估单
位
,赴现场进行审查,提出初步咨询、审查意见,工可编制单位按
咨询、审查意见修改完善后,经省交通主管部门审核确认,报送工
可咨询、审查单位,咨询、审查单位核实后,
出具咨询评估报告、
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欧阳光明
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创编
2021.03.07
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欧阳光明
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创编
2021.03.07
初步审查意见分别报送国家发改委和交通运输部
,交通运输部出具
行业审查意见送国家发改委。
项目所在地的州市人民政府负责委托具有相应资质的单位完成
环评、水保方案、土地预审、节能评估、社会稳定风险评估等报告
的编制后,报省级相关职能部门(
环评报环保厅、水保方案报水利
厅、土地预审报国土厅、节能评估报发改委、社会稳定风险评估报
发改委
),由其负责向国家相关部门报批,项目所在地的州市人民
政府配合。地质灾害评估、矿产压覆、文物古迹影响评价、地震安
全性批复、项目选址意见书等由项目所在地州市人民政府报省级相
关职能部门审批(
地质灾害评估报国土厅、矿产压覆国土厅、文物
古迹影响评价报文化厅、地震安全性批复报地震局、项目选址意见
书报建设厅
)。
建设资金由资本金、金融资金两部分组成,资本金由省级筹
措;金融资金需银行贷款,需银行总行审贷会审查通过后,出具银
行贷款承诺函
。项目筹资方案由省交通运输厅行文上报省发改委,
并由其转报国家发改委。
水保方案是环评的前置条件;所有十三项支撑性报件获批后,
国家发改委才可批复工程可行性研究报告
(批复文件经相关司局会
签,分管委领导签批后,需主任办公会研究通过)。
(二)省高速公路项目
省高速公路项目由省发改委审批,前期工作的所有内容及报批
工作均由项目所在地州市人民政府负责。省交通运输厅收到工可报
告后,交由云南省交通咨询公司组织专家进行审查,出具咨询评估
报告,省交通运输厅再组织专家及州市县人民政府进行审查,形成
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欧阳光明
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2021.03.07
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欧阳光明
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2021.03.07
行业审查意见,送省发改委审批;省发改委组织咨询单位进行审
查,出具咨询意见报省改委。环评、水保方案、土地预审、节能评
估、社会稳定风险评估、地质灾害评估、矿产压覆、文物古迹影响
评价、地震安全性批复、项目选址意见书等支撑要件,地方政府完
成报告编制后,报省级相关部门审批。
13
个报件批复完成后,省发
改委批复工可。
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欧阳光明
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2021.03.07
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/d8eedf27e209581b6bd97f19227916888586b926.html
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