关于剿匪和征粮情况的报告(一九五O年五月十四日)

发布时间：2023-09-26 02:42:00 来源：文档文库

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关于剿匪和征粮情况的报告（一九五O年五月十四日）------------毛主席并中央、各省区市党委：三四月份西南全区主要集中于剿匪〔1〕与征粮，在城市则是学习管理，并逐步解决城市中一系列的困难问题。我从中央回来后，西南军区召集各省、区负责同志，讨论缩减军队人数及军队编制与教育问题。同时利用机会开了中央局〔2〕委员会第二次会议，讨论了干部整风〔3〕和农村在完成征粮后的工作步骤问题。西南财委〔4〕对于调整工商业的任务，也已放在主要的日程上。（一）西南土匪以三月底达到最高峰，贵州发展到十一万人，共计二十七万七千余人（二月底为二十万人）。四月底减到二十四万余人（实际不到此数）。我们剿匪工作已见成效，计二月份消灭二万九干人，三月份消灭四万九千余人，四月份消灭七万八千余人，三个月共计十五万六二千余人。除贵州仍很严重，云南正在发展外，四川、西康〔5〕大部地区，五百人以上的股匪已经不多。主要交通线业已打通，城乡开始交流，货币开始下乡。部队剿匪思路和战术三月份纳入正轨，四月份收效良好。三月以前各地不办首恶，误解宽大政策，怕犯“左”倾错误的偏向，大大地脱离了群众。在中央局多次批评和中央指示之后，大致已获纠正。全区经过批准，杀了匪首约一千人，群众才认为我们真正要剿匪，才敢于同我们接近，供给情报，参加剿匪。加上部队整伤了纪律，才在群众的配合下得到现有的胜利。有些地方，同时存在乱杀人的现象。有些县、区干部，认为报到上面反正不杀，不如先斩后奏或斩而不奏。这种无政府、无纪律的状态，应严格纠正。必须认真执行杀人必须经过批准和法庭判决的规定，才能少出乱子。现在川、康土匪由集中到分散，由公开到隐蔽，采取此起彼伏、乘隙地方，同时存在乱杀人的现象。有些县、区干部，认为报到上面反正不杀，不如先斩后奏或斩而不奏。这种无政府、无纪律的状态，应严格纠正。必须认真执行杀人必须经过批准和法庭判决的规定，才能少出乱子。现在川、康土匪由集中到分散，由公开到隐蔽，采取此起彼伏、乘隙而动的方式。其行动也较前灵活而飘忽，故不容我们丝毫松懈，必须认识组织武装斗争是今后反动封建势力反抗我们的主要形式。只有在群众真正发动与组织起来的时候，特别在土改〔6〕之后，才能根绝匪患。有些地方曾在剿匪中组织防匪自卫，并在剿匪的前提下，逐步地实行枪换肩。但目前绝不能提出收缴民枪的口号，而且首先要将农村坏分子的枪收来交给农协，这种办法在个别地方已收到成效，应在全区予以发扬。部队在剿匪中很积极，人人感觉剿匪比打大仗要艰苦得多。由于我们这一时期对部队的困难注意不够，剿匪部队的体力大为削弱，医药条件很差，鞋子不够换，现已提起注意。（二）全区公粮只征起百分之四十左右，税收只征起百分之十一、二，公债〔7〕已缴款百分之六十以上，完成公债任务无大困难。公粮自三月间西南财政会议后，各地都做了一些调整。有些区域司令员到了前线，四月份剿匪收成效，故四月下旬起，四川各地征粮均有起色，全省估计已近百分之五十。贵州因闹土匪，四月份完全停征，全省只征起百分之二十，现仅龙里一县达到百分之八十。云南因布置较晚，土匪开始活跃，又因干部思想常有抵触，故收粮甚少。各地征粮过程，大体上都是开始时由于农民踊跃缴粮，情况良好，一到地主缴
粮，就僵持起来。新区地主对于拖赖公粮历来有经验，我们干部对此往往采取拘押、吊打、侮辱等错误办法，结果弄得更僵。这套办法既无效果，于是干部束手无策，僵持两个月而不能进一步。经验证明，凡是善于运用各界代表会议〔8〕和农民代表会议，提高了群众认识，团结了一些开明士绅，同时又能对于某些不合理部分做了适时调整的，都能很快见效。据各方了解，西南粮食不缺，只要消灭股匪和办理妥善，是可以征齐的。这次与各地负责同志面商，大家都认为不应考虑减免，而应坚持完成。必须打破地主抵赖手法，否则一切事都难办，但应多告诉干部一些方法。对于缴粮确有困难者，只做个别调整，或略予减少，或允其缓交一部分。照今天看来，征粮工作还需三个月才能大体告一段落，必须坚持完成，否则财政困难无法渡过。税收情况比公粮还差。西南财政会议后，各地确已引起重视，都照中央指示配调了干部。惟因这一时期土匪活跃，工商死滞，使税源大大减少。特别是干部还未配齐，经验缺乏，有些同志思想不通，故还须经过短期才能生效。由于公粮、税收成绩不好，公粮变款尤感困难，使财政开支异常拮据。五月份全靠中财委〔9〕帮助，可勉强过去。如今后收入不大大增加，牵连各种问题很多。我们正考虑在收入少的情况下，如何调整和节约开支的问题。（三）在中央局会议上，确定凡公粮达到百分之七十以上的县、区、乡，除以一部分力量继续完成征收并加强仓库管理外，即应将工作重心转到剿匪、生产上，注意领导解决与生产有关的各种问题，组织防匪自卫，实行“枪换肩”，将地主恶霸分子的枪转到农民手中。建立和健全县、区、乡农民代表会议及县各界人民代表会议制度，逐步消灭保甲制度〔10〕，进行干部整风。并在这些基础上，准备今冬明春的减租运动。在农村斗争的策略、步骤上，确定当前的主要打击对象，应集中于地主阶级当权派中拿起武装反对我们的部分。对于这一部分，必须坚决镇压。而对于那些没有拿起武装反对我们的，即使是地主阶级当权派，只要他们守法，即应使之暂时中立起来，而不应放人主要打击对象之列。我们不少同志，对于那些在剿匪火线上捉来的地主、恶霸、土匪、流氓头子，即首恶分子不敢严办处死，怕犯所谓“左”倾错误。反之在征收公粮中，大捕其人。这是本末倒置，正予以纠止。（四）城市中调整工商业与救济失业问题，正在着手研究和解决。西南工商业的困难，除与全国相同的一般原因外，还有一个特殊原因，即因土匪而来的城乡隔离和交通死滞。加之西南各地工业管理之差，冗员之多，成本之高，为全国其他各地所少见。例如天津一吨铁成本一千四百斤米（九石多），重庆一吨铁成本要三千七百五十斤（二十五石米）。如不改善，是扶植不起来的。所以，我们一面从公私、劳资两方面做适当的调整，一面强调私资必须改善管理，减低成本。最近我们正解决重庆几个主要行业的困难，如航运、燃料业等，己予初步解决，纱厂正解决中，机器业则比较难于解决。在修建铁路计划中．拟向他们订一批货，但质量太差，价格太高，正研究中。各个城市普遍困难，而一时难以解决的问题，是小工厂、作坊的倒闭（如重庆一百几十家烟厂只剩几家），许多奢侈、迷信品等类商店的转业，码头、黄包车、建筑等业工人的失业等等。重庆失业工人估计约有五万，贵阳失业工人约一万（占二分之一），成都估计一有一两万．主要也在这些行业。估计剿匪胜利、交通恢复后，情况会好一些，但还必须从指导转业与另谋出路中加以解决。（五）西南减少军队至八十万的工作，此次军区会议业已布置，大家认为能够办到。至于留下的八十万人的编制、教育等项工作，须在股匪大体肃清之后才能做，一般不列入今年军事工作的中心，因为今年各项工作太拥挤了。（六）整风问题，中央局拟有指示，已电请中央批准，不赘。

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