xxx 同 志
在全市领导干部大会暨治庸问责工作
推进会上的讲话
（2011年12月9日）
同志们：
今天召开全市领导干部大会暨治庸问责工作推进会，主要目的是按照新班子、新要求、新作风、新气象的目标，动员广大党员干部，进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，努力在全市形成蓬勃向上、奋发有为的新气势，为推进跨越发展、建设美好安陆提供坚强的作风保障。
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。今年以来，我市相继顺利完成了三级五类换届工作，一批同志走上了新的领导岗位。新的班子如何以新的形象迎接新的挑战，做出新的业绩，方方面面在关注，人民群众在期待。市第七次党代会以及刚刚闭幕的“两会”，已经全面部署了我市今后五年的发展战略，明确了明年工作的目标任务。完成这些新的目标任务，有一系列决策部署亟待细化实施，有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一件件惠民实事亟待加快推进，有一项项具体措施亟待迅速落实，有一个个关键环节亟待强力突破。工作千头万绪，归根到底靠干，靠各级干部带领群众苦干实干。面对新的形势任务，作风建设只能加强不能削弱，作风标杆只能提升不能降低。我们
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要持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风，坚持牢记宗旨，提倡坚守信念、志存高远，反对胸无大志、自由散漫；坚持团结协作，提倡和衷共济、共事共心，反对拉帮结派、各自为政；坚持激情干事，提倡雷厉风行、真抓实干，反对不思进取、碌碌无为；坚持勤政为民，提倡爱岗敬业、亲民爱民，反对高高在上、脱离群众；要坚持廉洁自律，提倡公道正派、干净干事，反对趣味低下、堕落腐败。下面，就加强干部作风建设，我讲六点意见。
一、在解放思想中提升创新力
解放思想是一切工作的总阀门，思想解放的程度决定着经济发展速度。为什么我们要反复强调解放思想？就是因为我们现在的思想解放得还不够，思想观念还跟不上形势发展的需要，跟不上时代前进的步伐。在实际工作中，许多干部观念不新、胆子不大、办法不多，推进体制机制改革的力度不够。不客气地讲，安陆在加快发展的进程中，最大的障碍还是思想不解放。特别是在全省各地你追我赶、竞相发展的情况下，安陆面临着“补课”和“跨越”的双重重任。在这种情况下，如果我们不敢想、不敢干，一切循规蹈矩，照章办事，发展就寸步难行，“补课”和“跨越”更是无从谈起。提升干部作风建设水平的一个重要标准就是思想是否解放，观念是否更新。要把思想解放、更新观念臵于万事之先，主动从不合时宜的旧观念中走出来，从束缚发展的条条框框中走出来，在转变观念中统一思想，保持昂扬的锐气，紧跟时代的步伐，激发创业的动力。
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（一）要把解放思想统一到奋发有为的精神上来。事在人为，人在精神。不管是干什么工作，只要有一种气势、一种精神、有一股子劲、一股子气，就能给人以信心和力量，也能让周围的人受到感染，形成支撑力和凝聚力。总体上看，全市广大干部精神状态是好的，知难而进、奋力拼搏、勇于胜利，是各级干部创事业的集中体现。当前，我们的跨越发展进入关键时期，各级领导干部保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，比任何时候都重要。孙子兵法说：“战者，勇气也。”在激烈的市场竞争条件下，在物质基础、外部环境相差不大的情况下，城市之间争先进位，精神区位往往决定高下。党员干部的工作激情，反映出对人民的深厚感情和对事业的饱满热情，是对群众的社会责任感和对时代的历史使命感，是创造的催化剂和发展的助推器，是党员干部蓬勃朝气和昂扬锐气的生动体现。毛主席说：“人是要有点精神的。”小平同志说：“没有一股气呀、劲呀，就走不出一条新路好路。”这劲、这气、这精神，往往表现为领导干部的激情。李鸿忠书记在全省经济工作会议上强调：“人的精神状态就是投资环境，精神状态就是工作效率，一流的精神状态才会有一流的工作成效。”担任一个领导职务，负责一方面的工作，既是履行对人民对组织的责任，也是实现自我价值的宝贵机遇。饱食终日无所用心，浑浑噩噩得过且过，不仅有负人民和组织的托付，也荒废了自己本来可以有所作为的大好时光。安陆要在新起点上实现新跨越，所有党员干部都要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不
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住的责任感，以只争朝夕的拼搏精神，燃烧激情，奋发有为，以为立位，凭为树威，为全市发展加油助力，为自己的人生书写精彩。
（二）要把解放思想统一到超常发展的目标上来。发展才是硬道理，实现超常发展需要率先转变思路。现在，我们思考一个地方、一个部门的发展，决不能把眼光局限于本地、本单位，必须在更高的平台上审视自己，在更广的空间中寻找定位，在更强的对手中争先进位，做到跳出安陆，发展安陆。每一个单位、每一个部门，都应该着眼超常发展的大局，认真反思自己，在工作思路上是不是还有“守成”的思想？在事业发展上是不是还有“守等”的意识？在服务大局上是不是还有“守旧”的观念？在加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、文化产业化进程中，我们应该发挥什么作用？应该怎么发挥作用？还有哪些差距？应该如何改进？辩证唯物主义告诉我们，不破不立。只有敢破敢立，思想才会有大解放，事业才会有大发展。今天的经济社会发展机遇难得、稍纵即逝，尤其需要发扬敢闯、敢试的精神，尤其需要突破思想的束缚，用发展的办法破解发展中的难题。要坚决破除唯条件论、唯程序论、唯框框论，以超常的思维、超常的胆略、超常的政策、超常的措施和超常的落实力度，抢占发展先机，构筑发展优势，实现超常规的目标任务。要强调“公罪不可无，私罪不可有”的意识，抓发展抓项目的过程中我们要大胆地试、大胆地闯。在不利于安陆发展的情况下，要会融通、变通、
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沟通，要敢于打擦边球，敢于踩红线。只要是为了事业，出于公心，出了问题要担责任，我们集体担，作为书记我首先来担。但对那些假公济私、谋取私利的人和事要坚决反对和查处。要科学研究新情况，灵活解决新问题，以观念的更新带动工作的创新，带领全市上下走出一条改革创新、快速突破的跨越之路。
（三）要把解放思想统一到“三个有利于”的标准上来。解放思想不能无的放矢，而要从实践出发，与实践结合，为实践服务。其中最重要的标准，就是要围绕全市大局，看是否有利于安陆的整体发展，看是否有利于安陆综合实力的增强，看是否有利于安陆人民生活水平的提高。这是我们判断是非得失、好坏优劣的主要标准。当前，在前进的道路上还有不少难题困扰着我们，如工业后劲的增强、城市化进程的推进、新农村建设的推动、政府职能的转变、弱势群体的帮扶等，都要求我们按照“三个有利于”标准，汲取发达地区的先进经验，汲取群众的集体智慧，打破条条框框，大胆探索实践。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不断探索适合实际的发展新路子。要敢谋大事，咬定青山不放松、不达目的不罢休。要敢于竞争，学会在竞争中加快发展，在竞争中奋勇超越，推动各项事业的全面发展。
二、在克难攻坚中提升执行力
执行力就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是把思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是我们平时说得最多的“贯彻落实”的能力。可以说，执行力
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是领导干部最基本、最重要的能力之一，是加强党的执政能力建设的重要内容。我们每位领导干部都要身先士卒，率先拿出干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，抓重点、攻难点、求突破。
（一）要敢于担当。担当，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务中激发自己的全部能量。我们就是要把这种能量充分激发出来，去创造、去拼搏。每个人都有自己的角色，每个角色都有自己的担当。这种担当或从情感出发，或从责任出发；或为亲友、或为家人、或为社会。担当是一种境界，一种人格力量。温总理有言：“事不避难，勇于担当”。李鸿忠书记要求：“领导干部要有担当精神”。当领导，就必须把担当变为内心深处的价值追求。领导干部都掌握着一定的权力，而多一份权力就应该多一份责任、多一些担当。我们要敢于舍身取义，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当领导；不敢担责任，就不配当领导；不会担责任，就不能当领导。要主动挑起工作的重担，在招商引资、项目推进上，不管遇到什么样的困难和问题，都必须主动协调，贴近服务，努力化解，确保“不误事”；在园区发展、城市建设过程中，不管遇到什么样的矛盾和纠纷，都必须敢于负责，主动化解，做到“不怕事”；在涉及社会稳定、安全生产等敏感问题上，不管在什么地方、什么时候，都必须快速反应，冷静沉着，积极应对，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保“不出事”。同时，当领
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导千万不要好大喜功，揽功诿过，要敢于为同志、为团队的偶然失误挑起责任，让我们的团队放心放手去工作。如果大家难题面前不敢抓，矛盾面前不敢管，风险面前不敢闯，犹犹豫豫、优柔寡断，前怕狼、后怕虎，错失机遇，延误进程，我们的伟大事业就难以实现。
（二）要敢于挑战。随着跨越发展的逐步深入，必然要面对各种困难、矛盾和问题。宏观环境的变化，也给我们带来许多新的挑战。面对困难和挑战，是正视现实、勇往直前、迎难而上，还是难字当头、寻找借口、逃避现实，这是检验一个干部精神面貌的试金石。实现跨越发展，要求我们面对难点、热点问题，首先要敢于承担，敢于负责，而不能层层上交，能推则推。不愿承担责任、不善于解决问题，是懦夫、懒汉的表现。慢慢腾腾抢抓不到发展机遇，轻轻松松实现不了发展目标，躲躲闪闪解决不了发展难题。作为领导干部，责任就是解决困难，对工作要求只能有底限，不能设上限，要尽全力把工作做好。只要正视困难、克服困难，就能化不利因素为有利因素；只要敢想敢做敢闯，就没有克服不了的困难，解决不了的问题、实现不了的目标。
（三）要敢于争先。实现跨越发展，迫切需要进位争先，迫切需要大胆突破，迫切需要争创一流。 