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实施方案：县国有森工林场改革实施方案

发布时间：2023-10-20 21:54:42 来源：文档文库

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××县国有森工林场改革实施方案为加快推进国有森工林场改革，确保国有森工林场持续、稳定和健康发展，充分发挥国有森工林场在生态建设中的重要作用，根据××省机构编制委员会办公室《关于省十二届人大七次会议第1458号建议的会办意见》、××省林业厅《关于转发〈××省机构编制委员会关于国有森工林场改革相关意见〉的通知》、××年8月10日第51次县长办公会议纪要和××年《政府工作报告》精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大会议精神，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推进政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林资源获取经济效益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有森工林场新体制。充分发挥国有森工林场在生态建设和后备森林资源培育中的重要作用，为发展现代林业、建设绿富双赢新××作出新的贡献。二、基本原则――坚持三个不涉及原则。不涉及机构编制，不涉及医保社保，不涉及新老人员安置，主要支持六家国有森工林场化解债务，通过政府购买服务方式加强生态营林管护。――坚持三个一律原则。债务不挂账，改革期内新老债务一律化解清零；人员不新增，职工到龄一律退休消化；林木不砍伐，纳入生态公益林与天保林范围的林木一律重点保护。
――坚持三个相结合原则。坚持依法依规与尊重历史用活政策维护职工权益相结合；坚持统筹兼顾与稳妥推进相结合；坚持公益为主生态优先与发挥市场作用加快发展林业生态经济相结合。三、改革对象长寿采育场、加义森工林场、献冲森工林场、谈岑森工林场、汉昌森工林场、楚昌森工林场6个国有森工林场。本次改革前未办理过任何招工、录用、登记手续的人员以及家属工、临时工等非国有森工林场正式职工不纳入本次改革范围。四、改革时限全县国有森工林场所有债务化解清零完成之时，即为改革完成之日（即××年12月31日前）。五、总体目标到××年，实现以下目标：——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加4万亩以上，森林蓄积量增长20万立方米以上，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。——生产生活条件明显改善。通过创新国有森工林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入，切实改善职工的生产生活条件。拓宽职工就业渠道，完善社会保障机制，

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