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信用体系助力诚信和谐首都

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信用体系助力诚信和谐首都
作者：张伯旭
来源：《中国经济和信息化》2014年第21期

诚实守信已经成为“人文北京”的重要组成部分和城市文化的重要内涵。社会信用体系建设作为一项打基础、谋全局、管长远的工作，将全面助力首都的诚信与和谐。
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，党的十八大提出深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。党的十八届三中全会强调建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。近期，国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，明确了当前和今后一个时期我国社会信用体系建设的指导思想、发展目标和主要任务，对于大力推进社会信用体系建设具有重要的指导意义。
北京作为世界历史文化名城，有着悠久的诚信文化传统，世世代代都传承着“忠厚传世、礼貌待人”等老规矩，教育人们如何遵守文明礼仪，如何为人处世，影响了一代代的北京人。也涌现出了一批像北京同仁堂那样始终恪守“炮制虽繁必不敢省人工、品味虽贵必不敢减物力”传统古训的老字号企业。这些老字号企业之所以历尽沧桑、长盛不衰，靠的就是诚信立业、诚信为本的企业诚信文化。诚实守信已经成为“人文北京”的重要组成部分，是城市文化的重要内涵。
长期以来，北京市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作，把建设“信用北京”作为一项打基础、谋全局、管长远的工作，列入重要议事日程。近年来，市委、市政府先后印发了

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《北京市社会信用体系建设方案》、《2008年-2010年北京市社会信用体系建设重点任务》和《关于进一步加强企业信用监管，推进企业信用体系建设的意见》等一系列政策性文件，全面推进社会信用体系建设工作。建立了由市经济和信息化委员会和人民银行营业管理部共同牵头的社会信用体系建设联席会议机制，统筹推进全市社会信用体系建设工作。制定了“一网两平台三系统”的信用信息基础设施总体框架，推进了全市统一的市场主体信用信息平台建设。大力开展了信用信息的公开、共享和应用，推进建立了守信激励和失信联合惩戒机制。工商、税务、环保、食品药品、安全生产等部门积极开展信用分类监管，加强了行业信用监管力度。持续开展了多种形式的诚信主题宣传教育活动，努力营造诚信和谐的社会氛围。
但是，我们也清醒地认识到，北京市社会信用体系建设虽然取得了较大进展，但与首都经济社会发展不相适应的问题仍然突出。由于社会信用体系不健全，全社会的诚信意识还不够高，商业欺诈、合同违约、食品药品违法、制假售假、偷排污物、偷逃骗税、学术不端、电话和网络诈骗等现象时有发生，离人民群众的期待还有着较大的差距，全面推进社会信用体系建设任重而道远。
当前，北京市正处于全面深化改革和加快转变经济发展方式的关键时期。加快推进社会信用体系建设，对于培育和践行社会主义核心价值观，进一步完善首都市场经济体制，加快政府职能转变，加强和创新社会治理，建设国际一流的和谐宜居之都，具有十分重要的现实意义。我们一定要充分认识、加快推进社会信用体系建设的重要意义，认清当前面临的形势和任务，进一步统一思想，提高认识，充分调动社会力量，形成合力，共同推进我市社会信用体系建设。下一步，我们主要要做以下五个方面的工作：
加强社会信用体系建设的组织领导。进一步加强对全市社会信用体系建设的统筹协调力度，将社会信用体系建设纳入各区县、各部门、各单位的重要议事日程，健全工作机制，明确工作职责，制定工作方案，加强监督考核，全面推进我市社会信用体系建设。
加快完善社会信用体系建设总体框架。认真贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年》，落实全国社会信用体系建设工作会议精神，紧紧围绕首都城市战略定位和京津冀协同发展的战略部署，尽快制定北京市社会信用体系建设规划纲要，加强顶层设计，完善信用体系建设总体框架，制定配套的政策法规制度，统筹推进北京市社会信用体系建设。大力推进重点领域信用体系建设。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。充分发挥政府的示范和引领作用，大力推进依法行政，简化行政审批程序，全面推进政务公开，加强公务员诚信管理教育，加快政府守信践诺机制建设，进一步树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。全面推行“阳光执法”，提升司法工作规范化水平，提升司法公信力。各行业和领域要建立健全社会信用管理机制，不断提高全社会的诚信意识和信用建设水平。加快建设全市统一的市场主体信用信息平台。逐步整合和归集相关政府部门和公共服务机构的信用信息，建设全市统一的市场主体信用信息平台，实现相关政府部门和公共服务机构间信用信息的共享和应用，逐步推进与国家和其它省市信用信息系统的互联互通，并依托“信用

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北京”网站和信用报告查询服务窗口，依法向社会提供信用信息的查询服务，建立健全守信激励和失信联合惩戒机制，使守信者处处受益、失信者寸步难行。
进一步营造诚实守信的社会氛围。通过广播电视、报刊杂志、手机短信、公益广告以及微博微信等方式，大力开展诚信宣传教育，宣扬和倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。深入开展“诚实做人守信做事”、“诚信兴商宣传月”、“征信知识宣传周”、“信用北京行”等诚信主题宣传教育活动，宣传诚信典型，倡导诚实守信，不断提高全社会的诚信意识，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。加快推进社会信用体系建设事关全局、意义重大、影响深远。我们坚信在北京市委、市政府的坚强领导下，在各区县、各部门和各单位的共同推进下，在全市人民群众和社会方方面面的积极参与下，我们一定能够把北京市社会信用体系建设工作再推向一个新的台阶，为建设国际一流的和谐宜居之都作出积极贡献。（作者为北京市经济和信息化委员会主任）

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/cfbc1fc72f3f5727a5e9856a561252d381eb2044.html