燃气经营许可制度及特许经营制度有何差异
发布时间:2021-05-07 来源:文档文库
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燃气经营许可制度,是2011年3月1日起施行的《城镇燃气管理条例》所确立的一项重要法律制度。燃气特许经营制度的法律依据,是2004年原建设部颁布施行的《市政公用事业特许经营管理办法》。燃气经营许可制度与燃气特许经营制度之间的关系以及法律适用,是近年来我国燃气管理领域亟待研究解决的一个突出问题。
中国的燃气事业,与供热、供水、排水与污水处理、城市公共交通、园林绿化、垃圾收集与处理、路桥等传统的市政公用事业相比,有着自身独有的特点,即"一分为二"。既有自然垄断的管道燃气行业,也有自由竞争的瓶装燃气市场。自然垄断的管道燃气行业,原来多以政府投资建设为主,但随着特许经营制度的实施,逐步实现了投资主体多元化,通过竞争机制的引入,市场运作也更加规。自由竞争的瓶装燃气市场,通过国家政策的引导,鼓励社会资金投入运营,近年来,在推进政府监管下的市场化改革方面,成效显著。
燃气经营许可制度与燃气特许经营制度,作为燃气管理领域的两项基本制度,它们两者之间有关联、也有交叉,有融合、也有区别。主要表现在以下几个方面: 关于制度设计的价值取向
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