有感于安全性评价工作

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有感于安全性评价工作

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日期：______年_____月_____日

有感于安全性评价工作

安全性评价工作与危险点预控、分析工作都是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法，是实现“三个百分之百”的有效手段。

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。安全性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患、避免事故的目的。该项工作是一项复杂而艰巨的系统工程。为了认真开展好这项工作，全体职工统一思想，提高对开展安全性评价工作重要性和必要性的认识，克服畏难情绪和应付了事等不正确的思想，真抓实干做好安全性评价。

搞好安全性评价工作，首先是组织落实。为此，明确分工，落实责任，使每个班组的职工明确安全性评价的实施程序和自己在安全性评价中应发挥作用。二是掌握标准。必须学习研究《供电企业安全性评价》和《供电企业安全性评价查评依据》，三是制订安全性评价的实施计划。安全性评价工作采用定量的方法按设定的项目进行查评，对生产设备、安全用具，结合运行、检修等职责分类、分项，逐条、逐项进行查评、填表。四是本着实事求是、深入细致、科学严谨的作风。认真开展评价工作，查评是不分主客观原因的，贵在真实。五是狠抓落实。对安全性评价工作开展情况、计划实施、整改完成情况与奖金、评比挂钩，建立了安全性评价责任考核机制。

开展安全性评价工作，重要的是通过对查出问题的整改，提高设备的健康水平和安全管理水平，实现超前发现各种隐患，从而达到减少和消灭事故的目的。在开展安全性评价工作过程中，全体员工贯彻“边查评、边整改”的原则，对已查出的缺陷和隐患能整改的就应立即整改，暂时无法整改的，制订整改计划，做到项目、资金、时间、责任人“四落实”。

安全性评价工作是安全生产的现代化管理手段，安全性评价侧重对整个单位的生产设备、安全工器具和安全管理方面，需要花费较长的时间；只要在平时工作中坚持开展安全性评价，就能把握安全生产的主动权，真正做到“安全第一，预防为主”。

有效实施HSE管理的做法（生产班组）

一、注意事项

1必须肯定过去行之有效的安全、环境与健康管理工作现场制度

过去的安全管理工作规章制度，是多年安全、环境与健康管理工作积累的财富。在实施HSE风险分析及风险控制时，只有充分依靠这些经验，才能制定出合理的程序文件和风险作业控制文件及作业指导书。实施HSE管理，不是摒弃过去有效的安全、环境与健康管理工作的做法，而是更好地继承和发扬这些作法，取其精髓，去其糟粕。

2必须将安全、健康和环境问题统筹安排

任何一个基层班组，在考虑HSE事务时，不但要考虑到安全问题，还要考虑到环保和健康问题。这样才能维护广大职工的切身利益，并能大大降低HSE管理成本。安全、环境与健康管理分割的局面应得到控制。

3必须建立一个封闭循环的动态管理体系

实施HSE管理，就是要做到上情下达，下情上达，形成一个动态循环的封闭管理体系。上情下达容易做到，难的是如何做到下情上达。为解决这一问题，必须建立一种工作程序，使所有有关HSE的问题都能及时从基层反馈上来。

4必须紧紧围绕风险控制这一主题

HSE管理体系是用体系的思路来管理健康、安全与环境风险，因此在要素、程序文件及作业指导书的设计上，都应紧紧围绕风险管理这一主题，保证风险管理能按步骤有序进行。

5文字必须浅显易懂

为了更利于在班组中推行，编制的风险控制计划不能太复杂，应做到通俗易懂，一就是一、二就是二。什么能做，什么不能做，要规定得明明白白，不能存在含糊的地方。

二、步骤

1进行风险辨识

班组要搞好HSE工作，第一步需要做的就是搞好风险辨识。不要一提风险辨识，就感觉非常深奥，好像非专业人员不能进行。实际上，许多生产活动已经开展了多年，对于其中所面临的风险班组人员都比较清楚，不清楚的班组新工人也可以通过入厂安全教育解决，这样的风险分析和识别相对容易。难的是某些新科技产品、新项目的应用，由于周围没有类似的工作装置，对设备和操作特性不熟，对所面临的一些风险不清楚，这种风险分析和识别往往不是班组所能完成的，需要由上级部门派专业人员完成。

2编制HSE作业指导书

风险识别出来后，必须针对风险，制定相应的HSE作业指导书。班组的HSE作业指导书应尽量避免长篇大论，只要把风险点明，风险控制措施说准即可，最好一张纸就能解决问题。越简单浅显的HSE作业指导书往往更能为基层班组所接受和执行。作为班组的HSE基础资料，应该摆脱过去要求过多、过细的问题，只强调一点，即班组是否有合适的HSE作业指导书？是否有效地执行了HSE作业指导书？是否在执行HSE作业指导书过程中出现了不符合项？是否按HSE变更管理的要求对HSE作业指导书进行了修订？由于种种原因，有时也存在HSE作业指导书不符合生产实际的情况，这时就必须及时修改HSE作业指导书。若要修改HSE作业指导书必须上报备案，由于级部门进行审批，任何基层班组不能随意修改。

3严格执行HSE作业指导书

要充分利用班组HSE会、班前会的各种机会，做好对班组工人的HSE教育。HSE教育应依托风险控制计划，给班组职工讲明风险，讲清风险控制措施，使每个工人都能心知肚明。

为了使所有班组职工都能自觉遵守HSE作业指导书，上级必须对基层进行HSE专项检查，严格处理违反HSE规定的班组职工。但应该指出的是，为了应付检查，基层往往在着做表面文章的问题，加在检查人员自身素质不高，导致各类HSE检查流于形式。为使HSE作业指导书得到贯彻落实，在检查和评审时，应改变检查思路，从全方位检查风险管理的全过程，重点检查班组职工的安全教育情况、风险认知程度、HSE作业指导书的执行情况及紧急情况下应对措施的掌握情况。

4加强信息收集和反馈

如何使基层班组将执行HSE作业指导书过程中发现的一些问题，如新的隐患和不符合项，能积极主动地反馈给上级管理者，而不是让HSE管理人员通过繁琐的检查来发现，是提高HSE管理水平必须解决的问题。基层的工人和干部每天都在现场，因此对于HSE计划执行过程中出现的问题往往比公司的HSE管理人员更加清楚，更有发言权。应建立一种奖励机制，鼓励基层的班组职工积极反映执行HSE作业指导书过程中所遇到的问题，奖励那些积极反映问题，并对HSE作业指导书提出合理化建议的班组职工。这样上下结合，才能真正使HSE管理不流于形式，得到基层员工的支持。

为了能更好地了解HSE作业指导书的合理性及执行情况，班组一定要坚持大小事故一律上报的原则。对于新发现的风险，一定要上报，以便公司管理层根据风险及事故情况，改善风险实施计划，遏制重大恶性事故的发生。不能因为事故小就不了了之，因为不断发生的小事故，预示着HSE管理可能存在这样或那样的问题。及时了解小事故的发生原因，修订HSE作业指导书的相应条款，是控制重大恶性事故发生的最好方法。

发生事故后，应该寻求事故发生的根本原因。如果是班组员工违反HSE作业指导书，必须严格按照公司规定进行惩处。如果是HSE作业指导书制定得不好或不利于执行，则必须考虑对HSE作业指导书进行修订，以达到持续改进HSE管理工作的目的。

5明确责任，保证HSE体系顺利运行

上级主管部门应负责监督和帮助基层班组制定合适的HSE作业指导书并监督其执行。对于一些关键的风险控制计划，必须严格把关，不能随意降低要求。上级主管部门必须妥善处理基层员工反映的风险问题，根据反映的问题，定期或不定期对HSE作业指导书的执行情况进行检查，并根据检查结果，对HSE作业指导书进行修改，以更好地适应基层班组的需要。

班组应负责制定和执行HSE作业指导书，并把执行HSE作业指导书中所出现的问题及时向上级主管部门汇报。

张勇李会英

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