第20卷第1期2010年2月中国环境管理干部学院学报JOU RNAL O F EMCC Vol.20No.1Feb.201010.3969/j.i ssn.10082813X.2010.01.003新形势下环境监察执法探析张艳桥(沈阳市环境监察支队,辽宁沈阳110011) 收稿日期 作者简介张艳桥(—),男,山东省文登人,毕业于大连理工大学有机化工专业,主要从事污染源管理方面的研究。摘 要:环境监察执法是一种具体的、直接的环境保护执法行为。为更好地适应新形势下环境保护工作的要求,为节能减排服务,环境监察执法工作必须着力于“活、细、常”,即变“单”为“活”,变“粗”为“细”,变“指”为“常”。关键词:环境保护;环境监察;执法;转变中图分类号:X 3 文献标识码:A 文章编号:10082813(2010)0120008203Exploration on Envir onmental Mon itor ing La wEnf orcement under the N ew SituationZhang Yanqiao(S heny a ng Env i ronmen t al Moni to ri n g B r anch ,S hen y an g L i aoni n g 110011)A bstract :Environme ntal moni tori ng law enforce ment i s a specifi c and di rect be haviour of en2vironmental prot ect ion a nd enfo rcement.In order to bet t er meet t he requi rement s of envi ron2mental protection under t he new sit uat io n and service for energy -savi ng and e mi ssion reduc2tion ,envi ro nmental mo ni tori ng law e nforcement m ust be flexi ble ,meticulous a nd f requent ,namel y t ra nf sfer ri ng from ri gid t o flexible ,f rom ext ensi ve to meticulous and from mandatory to f requent.K ey w or ds :environment prot ection ;e nvironmental mo nitoring ;law enforcement ;cha nge 环境监察执法是一种具体的、直接的环境保护现场执法行为。如何使环境监察执法工作更好地适应新形势下环境保护工作的要求,通过创新环境监察执法的方法,着力为节能减排服务,依作者之见,环境监察执法工作必须着力在“活、细、常”上下功夫、寻突破。1 环境监察执法要变单为“活”环境监察执法工作要改变单一的执法模式,在环境监察执法的方法、形式和处罚手段上要“活”。1.1 环境监察执法的方法要活把环境监察执法在每周5天,每天8小时的工作时间所进行的单一模式转变为全天候、多时段的环境监察执法模式。环境监察执法方法要活需做到“五个结合”:一是将白天的巡查与晚上的抽查相结合;二是将日常检查与突击检查相结合;三是明查与暗访结合;四是将工作日的检查与节假日的检查相结合;五是环境专项执法行动检查与日常监察执法相结合。1.2 环境监察执法的形式要活把环境监察执法的“单枪匹马”、“两人一组”式的单一的执法模式转变为形式多样的环境监察执法模式。环境监察执法的形式要活,需要做到“四查”:一是本级与下级联动检查;二是上级牵头交叉检查;三是环保部门内部相关职能部门联合检查;四是环保部门与其它相关部门横向联合检:2009212222:1971
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