全省各地破解难题典型案例
点击数：
2592
(2007-08-16
带着真心走进矛盾扎扎实实破解难题
编者按在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，我省各级领导干部积极发挥示范带头作用，敢于负责、勇于克难，实实在在地解决了一些难题，增进了与人民群众的感情。本报今天刊发一批破解难题的典型案例。
为民工子女就学撑起一片蓝天
——江北区着力破解民工子女就学难题
【难题简况】宁波市江北区现有20多万外来务工人员，其子女就学矛盾日益突出。解决好外来务工人员子女的义务教育问题，是外来务工人员最强烈的渴盼之一。
【破解过程】如何解决好外来务工人员子女的就学问题，这是江北区委书记周学锋在专项行动中着力破解的难题之一。为了摸清情况，周学锋多次深入绿梅中学、孔浦中学开展专项调研，和有关同志一起寻找难题的症结所在。他还多次走访外来务工人员家庭，征询他们的意见和建议。
在反复调研论证的基础上，周学锋和有关专家一起研究制定合理的破解方案，并把破解的首要环节放在如何“扩容”上。根据学校布局的调整，在江北第二实验小学等原有公办校舍内，建立起五所公办的民工子弟学校，实行“政府承办，校长和骨干教师公派，不足部分教师由学校按规定条件向社会招聘”的办学模式，纳入区教育局统一管理。这一政策的创新，一下子就解决了近3000名外来孩子的读书问题。在提高公办学校接纳能力的同时，周学锋还牵头研究民办教育在教学用房、建设用地等方面的优惠政策，吸引
更多的民营资本投资民办外来子女学校。
为了切实解决专项教育资金的缺口问题，周学锋积极和财政、教育等部门的同志协商，最终落实了250万元经费作为今年外来务工人员子女接受义务教育的专项补助，以后逐年递增，主要用于外来人员子女学校的设施配备、师资经费、学杂费减免、教师社会保险办理等等。
周学锋还和有关部门的负责人一起研究有关政策，制定出台了放宽外来子女入学条件、增加外来子女免费教育受惠对象、设立外来子女爱心基金等制度。到目前，江北区已能接纳1.7万名外来务工人员子女读书，其中公立学校接纳65%。
【工作启示】解决外来务工人员子女的读书问题，是关系和谐社会建设的大事，必须在思想上高度重视，在行动上积极落实。要加强调查研究，落实政府责任，不断创新政策，把各项具体工作做细做实，确保难题得到有效破解，切实让外来务工人员感受到第二故乡的温暖。
先通“心路”再修公路
——龙游县破解太平路西延工程复工难题
【难题简况】龙游县太平路西延工程是县委、县政府确定的为民实事之一。自2003年以来，由于工程涉及的龙洲街道方门街村部分群众对补偿款分配期望过高，不满拆迁安置政策，屡次阻挠工程施工，使工程一拖再拖，成为困扰县委、县政府多年的老大难问题。
【破解过程】县委书记诸葛慧艳挂帅，负责破解太平路西延工程这一难题。
诸葛慧艳多次到有关部门、乡镇（街道）、村调研，努力掌握第一手资料。然后，召集其他县领导和相关部门作专题讨论研究。开始，多数领导建议马上进场施工。诸葛慧艳结合掌握的情况，分析了矛盾的复杂性和马上复工产生的后果的严重性。大家一致同意暂缓施工。据事后了解，在原本决定进场施工的那天一早，果然有百余位村民在少数人的煽动下准备聚集施工现场闹事。一场流血事件就此避免。
紧接着，诸葛慧艳又召开县四套班子及有关领导会议，进一步统一思想和部署工作，提出：一方面要加大政策和法制宣传力度，最大限度地消除群
众的抵触情绪；另一方面，从县机关部门抽调50余位责任心强、群众工作经验丰富的人员组成6个工作组驻村工作。
诸葛慧艳不仅密切关注工作进展，而且注重及时分析和指导工作，主持制定了处置群体性事件的预案。同时，放弃休息到一线看望慰问工作组，给他们打气。工作组积极行动，举办了法律法规和政策学习讲座，对党员、干部、村民代表、户主等进行耐心说服、真情感化。从龙洲街道选派富有经验的干部担任该村指导员，帮助村“两委”开展工作。解决集体资产股权、产权归属等两个遗留问题。审计并及时公布该村财务情况……
一项项顺乎民意的举措落实后，村民们的疙瘩解开了，疑虑消除了。施工队终于正式进场，太平路西延工程建设得以平稳、顺利推进。
【工作启示】“民心工程”、“利民工程”，只有在群众想通了、理解了，才能顺利建成。只要作风深入、方法对头，群众的疙瘩解开了、气顺了，“民心工程”、“利民工程”就能顺利推进并取得圆满成功。
真心扶真贫合力促增收
——缙云县着力破解低收入农户增收难题
【难题简况】缙云是全省26个欠发达县之一，目前全县尚有年人均纯收入1500元以下的低收入农民5801户、16529人。如何促进低收入农户增收，已成为推进新农村建设与和谐缙云建设刻不容缓的问题。
【破解过程】县委书记毛子荣带领县有关部门领导，多次深入到大洋、白竹等乡镇的低收入农户家中，听取意见建议。同时，安排县扶贫办对全县低收入农户进行调查摸底，摸清基本情况。他多次召开会议研究分析，最终出台了《缙云县“一户一策一干部”帮扶活动实施方案》，提出确保低收入农户“三年增收千元”的目标。6月22日，毛子荣召开动员部署会，并当场组织县领导向低收入农户捐款，自己也带头捐了1200元。
为有效破解难题，他带领相关部门领导到东渡镇搞试点，还带头与赵土溪、周建光2户低收入农户结对，并在三个星期内先后10多次翻山越岭，走进周小梅等20多个不同类型的低收入农户家中，给他们讲政策，送关爱，出点子，理思路。书记的关心和重视，让许多低收入农户看到了脱贫致富的希望。例如，南胡村的低收入农户陈玉群被安排到浙江寿尔福化学有限公司
打工后，感慨万分地说：“种田有粮吃，进厂有钱赚，现在是衣食不愁了。”目前缙云像陈玉群这样亦工亦农的两栖型低收入农民已达1600多人。书记关注民生、扶贫帮困的决心和举措赢得了全县广大干部职工的积极 