党员星级管理实施方案与党员权利保障经验交流汇编

党员星级管理实施方案与党员权利保障经验交流汇编

党员星级管理实施方案

为扎实推进创先争优活动，充分发挥党的基层组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合我局实际，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面从严治党的要求，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，细化权利义务，强化党员意识，引导和激励全局党员努力践行“为群众服务、请群众监督、让群众满意”的宗旨，增强局党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

1、围绕中心，服务大局的原则

紧紧围绕县委、县政府中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动全局党员的积极性、主动性和创造性。

2、科学设星，综合评定的原则

针对党员岗位特点，科学设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。

3、动态管理，便于操作的原则

围绕党员队伍建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于参与、体现经常的星级管理机制，强化创先争优意识，促进工作落实。

4、民主公开，广泛参与的原则

结合实际，实行统一的星级设置和评定标准。坚持民主公开，引导群众积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。

三、星级设置和评定标准

根据党员岗位特点，各设置五颗星，分别明确星级和标准（详见附件2、附件3）。

共产党员“五星”：理论学习星、服务群众星、爱岗敬业星、求实创新星、清正廉洁星。

四、方法和步骤

第一阶段，制订方案。由局党支部召开会议，按照要求成立党员星级管理工作领导小组，研究制订切实可行、便于操作的工作实施方案。

第二阶段，部署发动。召开全局党员参加的动员大会，对工作做出部署，并通过召开党员、干部、群众会议等多种形式，广泛深入地宣传开展星级管理工作的目的、意义、标准条件和方法步骤。

第三阶段，测评考核。党员星级评定工作由局党支部负责组织实施。每季度进行一次评定，年底前组织进行考核。

（一）党员星级评定程序

1、支部评定。由局党支部结合党员平时表现，在组织党员评议、征求群众意见的基础上，研究确定党员得星情况。

2、结果公示。局党支部对党员评星结果进行公示，公示时间一般不少于七天。

3、公开标星。对评为五星级的党员在局党务公开栏和局网站党务公开专栏公布。

五、评定程序和结果运用

全局党员星级评定结果，作为评比表彰和年度考核的重要依据。五星级上为优秀党员，三级星为合格党员，两星以下为不合格党员。对五星级党员，优先列为推荐和表彰对象；对不合格党员，由所在局党小组进行批评教育、限期整改，安排优秀党员进行帮带。

六、组织领导

1、提高认识，加强领导。局党支部成立由党支部书记任组长的星级管理工作领导小组，局领导按照分工抓好分管部门（股室）的此项活动，切实增强责任意识，把推行星级管理作为当前开展创先争优活动的重要抓手，要把星级管理工作纳入重要议事日程。局党员星级管理工作领导小组将定期对开展情况进行督导检查，确保星级管理工作取得实效。

2、注重培育，示范引导。局党支部组将选择示范性和代表性强的党小组作为争创工作示范点，充分发挥其示范、辐射作用，带动其他党小组积极开展争创活动。

3、广泛宣传，营造氛围。各党小组要充分利用各种媒介和宣传阵地，向广大党员干部和群众大力宣传星级管理的目的、意义和取得的成果，调动党员、群众参与活动的积极性，增强基层党组织“争星进位”的主动性，形成创先争优的良好氛围。

对党员实施星级管理，是加强我局党组织建设的一项重要工作，是进一步建立健全党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制，是充分调动党员的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用的重要手段，为带动全体工作人员全心全意为人民服务，20**年实现“团结协作、共同进步、工作零差错”的目标提供了坚强的组织保证。各党小组要切实加强对活动的组织领导，抓紧抓实，抓出成效。

党员权利保障经验交流

一、保证党员民主权益是推进党内民主建立的基本

保证党员民主权益是开展党内民主的逻辑起点和理论根底。党章付与了全体党员一概对等地直接或直接地决议党内事务的权益。假如党员民主权益得不到保证，开展党内民主就落空了主体和原动力，党内民主建立也就无法进行。开展党内民主不克不及仅仅逗留在思维观念和准则设计层面，需求党内成员真正以疏通的渠道和便捷的方法普遍参加理论来加以推进。以党内民主理论推进党内民主开展，是党的建立的一条根本规则。

保证党员民主权益是开展党内民主的主要内容和要害环节。只要着眼于党员民主权益的完成，树立健全党内各项民主准则，才干激活储藏在广阔党员身上的发明精力，然后使整个党充溢活力和生机。假如没有党员民主权益的充沛保证，没有广阔党员对党内民主准则的遍及认同和对党内事务的积极参加，或许参加渠道不畅，志愿表达机制不健全，甚至屡屡发作进犯党员民主权益的景象，党的凝集力、召唤力就会大打扣头，就不克不及完成真正的党内民主。

保证党员民主权益是推进党的建立新的伟大工程的急迫需求和必定选择。跟着经济社会不时开展和民主政治建立不时推进，广阔党员的民主见识不时进步，参加党内事务的志愿不时加强。尤其是跟着经济成分、经济好处、社会生涯、社会组织方式和就业岗亭、就业方式的多样化，党员步队的起原呈现多样化趋向，党员个别的价值取向和幻想追求日益复杂。要有用一致全党思维，增强党的连合一致，加强党的发明力凝集力战役力，就必需保证党员民主权益。

二、变革开放以来我们党保证党员民主权益、推进党内民主的根本经历

党的十一届三中全会以来，我们党为维护和保证党员民主权益作出不懈起劲，党内民主建立不时向前开展。以邓小平同志为中心的党的第二代中心指导集体把维护和保证党员民主权益作为恢复党的优秀传统的主要义务，促进了党内政治生涯正常化。以江泽民同志为中心的党的第三代中心指导集体在发明性地答复“建立一个什么样的党，如何建立党”的前史进程中，环绕“以齐备的准则包管党内民主”这一思绪和目的，进一步开展和完美了党内民主准则。以胡锦涛同志为总书记的党中心在增强党内民主准则建立方面迈出新措施，公布施行了《中国共产党党员权益保证条例》，党员民主权益保证和党内民主建立不时向前推进。

变革开放以来，我们党在保证党员民主权益方面积聚了珍贵经历，对推进党内民主建立不时获得新发展和新成效供应了很多有益的启迪：

保证党员民主权益必需与实行党员义务相连系。保证党员民主权益与促进党员实行义务是不成切割的一致全体。一方面，要依照党章要求，为党员民主权益的行使积极发明前提，供应充沛保证。另一方面，要教育党员依照党章要求仔细实行各项义务，不时强化党员认识。只要如斯，才干一直坚持党的进步前辈性，推进党的建立安康开展。

保证党员民主权益必需环绕开展党内民主的目的来增强。保证党员民主权益必需紧紧环绕开展党内民主这一目的来推进，要依照开展党内民主的总体要求，科学确定保证党员民主权益的理论办法和任务重点，真正做到以保证党员民主权益为基本，实在推进党内民主建立。

保证党员民主权益必需经过党内律例准则来包管。保证党员民主权益必需把修建和健全党内民主准则作为基本义务，经过各项律例准则的树立和完美，不时立异体系体例机制，确保党员民主权益依法获得完成，各类进犯党员民主权益的行为依法获得改正和惩办。

保证党员民主权益必需在保证人民民主权益的微观情况下来推进。保证党员民主权益和保证人民民主权益是相互促进的，要使党员民主权益的保证真正完成，必需发明一个全社会民主调和的气氛。我们党高度注重党内民主和人民民主的一起推进，在人民民主权益有用行使和人民当家作主真正完成中，为保证党员民主权益发明坚实社会根底和优越理论情况。

三、当时保证党员民主权益、推进党内民主建立的实际路子与出力点

增强对党员的民主权益认识教育，提拔党员本身的维权认识和党组织尊敬、维护党员民主权益的认识。增强进修教育，指导党员树立主体认识，进步主体本质，加强党员准确行使本身民主权益和维护其他党员民主权益的盲目认识。出力处理一些指导干部民主见识不强和民主本质不高的问题，使各级指导干部加强保证党员民主权益的责任感，榜样恪守和严厉执行党员民主权益保证方面的规则。进一步增强民主集中制教育和党性党风党纪教育，使每一个党员都能以刚强的党性观念和优越的思维作风包管党内民主正常安康开展。

修建保证党员民主权益的准则系统，完成党内民主的准则化和标准化。完美党内民主选举准则，改良候选人提名方法，恰当扩展差额引荐和差额选举的局限和比例，积极发明前提，逐渐扩展党内直接选举的局限。树立党员民主参加党内事务的准则和方法，保证党员的知情权和政治民主权益。推进党务公开，健全党内状况传递准则，实时发布党内信息，疏通党内信息互通渠道。树立党委新闻谈话人准则，办妥党报党刊和党建网站。进一步完美党的代表大会准则，扩展党代会常任制试点，积极探究党代会结束会议时期发扬代表效果的路子和方式。

强化党员的民主生涯练习，拓宽党员志愿表达渠道，发扬党的底层组织在保证党员民主权益方面的效果。鼓舞在党的会议上民主评论，营建党内分歧定见充沛宣布、对等评论的气氛，鼓舞和维护党员讲实话，讲心里话。留意拓宽党员志愿表达渠道，完美党员志愿表达机制，树立干部与党员协商榷论准则，干部承受通俗党员批判监视准则，干部与党员坚持常常性联络准则，党内事务听证征询准则，党员按期评断底层党组织指导班子成员准则等。经过多渠道的志愿表达，使党员更多地参加党内事务，真正落实党员各项民主权益。

果断改正进犯党员权益的行为，严厉查处进犯党员权益的案件。对党员权益保证状况进行常常性监视反省，加大对进犯党员权益行为的查处力度。重点查处党员指导干部和党组织首要责任人违背民主集中制，搞一意孤行的行为，实在保证党员的知情权、参加权、选择权和监视权。仔细查处压制批判和袭击报复反映真实状况的党员的行为，实在维护党员对党的任务的建议权和批判权。严厉查处违背党内选举准则，掠夺、进犯党员选举权和被选举权的行为，实在维护党员的选举权和被选举权。关于党员不克不及准确行使民主权益或滥用民主权益的行为也要严厉改正，指导党员准确行使民主权益。

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