“十三五”全国计划生育事业发展规划本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号，以下简称中央《决定》）、《国家人口发展规划（2016-2030年）》、《“健康中国”2030规划纲要》以及《“十三五”卫生与健康规划》编制,主要阐明“十三五”时期计划生育事业发展思路、目标和主要任务,是全面做好新时期计划生育工作的重要依据。一、规划背景“十二五”是我国计划生育事业改革发展承前启后的重要时期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼人口与经济社会发展全局，强调坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展，作出一系列重大决策部署，开创了计划生育事业的新篇章。5年来，计划生育主要目标任务顺利完成，人口自然增长率保持在5‰左右，出生人口性别比从117.94下降到113.51，2015年末全国总人口为13.75亿人。生育政策调整完善迈出历史性步伐，单独两孩政策平稳落地，全面两孩政策启动实施；卫生计生机构改革积极推进，资源整合初显成效；计划生育服务管理改革深入开展，依法行政水平明显提高；妇幼健康服务能力不断增强，出生缺陷综合防治体系逐
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