浅谈县级公安机关人力配置的优化
【摘 要】县级公安机关由于与人民群众保持着密切的联系，特别是派出所，是与人民群众联系最为密切的政府行政单位之一。其工作复杂且与人民群众的切身利益息息相关。因此，县级机关的人力配置对基层公安机关的行政执法效率影响是深远的。本研究从县级公安机关的人力配置的基本情况作为基础，探究县级公安机关人力配置的现状、存在的问题，结合现实存在的案例，提出如何优化县级人力资源配置才能提高执法效率。
【关键词】公安机关；人力配置；优化
一、我国县级公安机关人力设置存在的不足
目前我国的县级公安机关机构设置，并没有达到公安部的统一要求，尚存在着一些列问题，影响着公安机关自身职能作用的发挥，降低了公安机关的实际工作效率，所存在的问题经总结大致有以下几点：
1.机构设置不合理，重复职能的机构较多。我国大部分地区的县级公安机关机构设置十分繁多，很多地方的内设机构多达20多个。这么多的部门，往往其各自所承担的职能互相重叠、彼此重复，这是非常不利于提高实际工作效率的，例如，河南某市由于近年来计划生育指标超标引发的案件较多，便在政府已经设立超生办公室的基础上，专门在侦查大队设立了行动小组。机构设置的初衷是好的。但是由于机构设置过于粗糙，考虑简单，行政责权不明，在实际工作中与超生办公室责权分工不明，并且占用侦查大队的资源。影响行政效率。
2.各地标准不一，缺乏统一标准。由于全国各地的县级公安机关内部机构设置不统一，不同地区的县级公安机关机构设置各有各的一套，没有达到公安部的统一要求，导致我国县级公安机关机构设置的不统一，从而无形中对警务装备的配发和统一造成了困难，使得后勤警务保障存在相应的问题，不利于公安战斗力的提高。
3.上级公安机关人员较多，基层警力较为缺乏。根据《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》中的相关规定，“基层所队警力占县级公安机关总警力的85%以上。派出所警力原则上达到县级公安机关总警力的40%以上。建制乡派出所每所警力不低于5人，建制镇派出所每所警力不低于10人，城区派出所每所警力一般不低于20人。”但是在实际工作中，随着机构设置的复杂，机关人员臃肿，而基层警力却相对不足，使得工作效率大打折扣。[2]
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