利用和管理社会审计资源参与政府审计的思考
作者:李 莉
来源:《科教导刊》2010年第11期
摘要本文通过对政府审计和社会审计的分析,描述了政府审计利用审会审计参与审计项目的必然性,再逐一阐述政府审计利用社会审计参与审计项目带来的利弊,在此基础上提出解决这一弊端的一些措施。
关键词政府审计 社会审计 管理
中图分类号:F239文献标识码:A
近年来,政府审计与社会审计的关系已从最初的单纯检查社会审计业务质量发展为利用社会审计参与政府审计,政府审计有效利用社会审计作为补充,填补了政府审计在某些方面的不足。利用社会审计参与政府审计项目取得了一定的成效,但在其使用管理中也发现了一些漏洞,本文从利用社会审计参与政府审计的必然性、参与政府审计的利与弊、如何利用管理好社会审计作了逐一阐述。
1 政府审计利用社会审计资源参与审计的必然性
经过20多年不懈努力探索,随着经济政治体制改革的不断深化,我国政府审计进入了快速发展的阶段。近几年来,审计公开的力度逐步加大,审计透明度不断增强的同时,社会民众对审计监督的期望普遍高涨,甚至到了不切实际的程度。
审计工作面临各方面的压力很大。一方面,由于我国公有制经济占主导地位,国有企事业单位众多,这都是政府审计监督的对象,政府审计机关依靠其有限的资源,很难做到对众多审计对象的监督,以至出现审计监督的空白;另一方面,政府审计机关审计人员专业知识结构较单一,缺乏“一专多能”的复合型人才,从整体素质上说,尚不能满足国家重大工程建设项目审计的要求,也不能完全满足高质量的经济效益审计等审计项目的要求。
《国家审计基本准则》规定“国家审计机构的审计组和审计人员实施审计时,可以利用经合适确认后的内部审计机构和社会审计组织的审计结果”,这为国家审计机关有效利用社会资源,合理设计审计程序提供了法律依据。
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