关于开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案

关于开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，镇党委、政府决定，从现在起到2020年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势；有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

坚决做到“六个全部四个明显”。“六个全部”即: 涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全;“四个明显”即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满意答卷。

三、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 (一)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; (二)插手基层事务，把持基层政权，通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力; (三) 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力; (四)在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力; (五)在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参与违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力; (六)在集贸市场从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、收取保护费，大肆攫取非法经济利益，严重干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力; (七)以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋求非法利益的黑恶势力； (八)操纵、经营“黄赌毒”，特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力; (九)组织智障残疾人员，教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者; (十)非法高利放贷，采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力。 (十一)插手民间纠纷，充当“地下出警队”的黑恶势力; (十二)盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力; (十三)在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和“碰瓷”、拦路抢劫、敲诈勒索的“路霸”等黑恶势力; (十四)恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的“地痞流氓”。 (十五)干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力；(十六)策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”； (十七)盘踞在校园周边，侵害师生人身安全、破坏正常教学环境的黑恶势力； (十八)黑恶势力“保护伞”； (十九)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

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