这次联合国秘书长选得“不一样”
作者:闫志刚
来源:《人民周刊》2016年第09期
无论是遵循“惯例”,选出来自东欧的秘书长,还是回应呼声,产生首位女性秘书长,在联合国历史上都无先例。从这个角度看,本次联合国秘书长竞选具有里程碑意义。
随着第67届联大主席、塞尔维亚前外长耶雷米奇“压哨”宣布参加下一任联合国秘书长竞选,本次联合国秘书长候选人最终定格在了9人。4月12~14日,9位候选人在纽约联合国总部分别阐述了自己的竞选主张,同时接受各方的“面试”。这样一场别开生面的公开“面试”,打破了联合国70年秘书长竞选的惯例,也让这次联合国秘书长竞选多了些“不一样”的地方。
非比寻常的“大管家”
在人们印象中,联合国秘书长是世界上最“忙碌”的人。哪里有战争,哪里有动荡,总会出现联合国秘书长的身影,总会听到他们的声音。
谈及联合国秘书长的“角色”,中国现代国际关系研究院国际组织与全球治理研究室主任姚琨告诉记者:在联合国体系中,联合国秘书长是一个非常重要的职位,“联合国秘书长是联合国的‘大管家’,是联合国的‘首席行政长官’,也是国际间‘首席外交官’,享有准国家领导人的外交礼遇”。
联合国秘书长角色的重要性还体现在其重要职能上。姚琨介绍说,联合国秘书长主要职能是在联合国大会、安理会、经济社会理事会等会议中以秘书长的资格行使职权,向大会提交有关联合国工作的年度报告和必要的补充报告,有权“将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件,提请安理会注意”,而且还可以根据联合国大会以及安理会的授权负责有关决议的实施等。
当然,要担起这样的重担,自然需要有过硬的素质。联合国秘书长竞聘资质主要包含5个方面:坚定致力于《联合国宪章》的宗旨和原则,在效率、才干和廉正方面需具备最高标准,具备领导和管理才能,具备强大的外交、沟通、多语言技能,在国际关系方面经验广泛。从9位秘书长候选人的经历以及“面试”中,都能体现出联合国秘书长任职条件的高标准。
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