推进三转聚焦主业
切实履行监督执纪问责职责
作为反腐败工作创新的重要内容，十八届中纪委三次全会要求，各级纪检监察机关要明确职责定位，深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责。“三转”进一步明确了纪检监察机关的职责定位。税务干部人数多，工作战线长，处在税收利益分配的矛盾焦点，税务纪检监察工作推进“三转”，具有更加现实的意义和紧迫性。
一、深刻理解“三转”的重大意义
《中国共产党章程》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的主要任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，这三项任务作为一个整体，构成了纪检监察工作的主业。税务纪检监察部门要聚焦主业，做到不越位、不缺位、不错位。
（一）深刻理解“三转”的重要意义。第一，“三转”是对反腐败规律认识的进一步深化。十八大后，党中央提出当前要以治标为主，为治本赢得时间。中纪委在“三转”上有三个大动作：
一是集中力量打歼灭战。整合内部机构设置和人员配备，机构和人员向查办案件倾斜，同时加强了对纪检监察干部本身的监督。二是抓住时机打威慑战。对于违纪违法问题，发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，使违纪违法者胆战心惊。三是耐心细致打持久战。紧紧揪住“四风”，从以往看似小事的问题抓起，一件事接着一件事抓，铲除腐败滋生的土壤。第二，“三转”是反腐败工作思路调整的必然选择。近年来，纪检监察机关存在职能泛化等问题。“三转”正是破解这些问题的有力举措。与其全盘铺开，眉毛胡子一把抓，不如抓住重点，聚焦主业主责，有所为有所不为。第三，“三转”也是应对反腐败斗争新任务的迫切需要。尽管当前反腐败力度不断加大，但我们也要看到，斗争形势依然严峻复杂。就山东国税系统而言，苍蝇式腐败问题突出，个别干部甚至以权谋私。这些问题提醒我们要保持头脑清醒，往查处案件和执纪监督上使劲，履行好应有职责。
（二）科学把握“三转”的内在联系。在“三转”中，转职能是核心，聚焦主业是纪检监察部门的职责所在，重点是执好纪、问好责、把好关。转方式是关键，创新机制是形势所需，要探索科学管用的方式方法，逐步健全下级纪检组向上级纪检组报告工作等制度，使监督检查方式由包办代替转向监督问责。转作风是
保障，纪检监察干部要做到打铁还需自身硬，带头认真遵守政治纪律、组织纪律，严格执行办案纪律、保密纪律，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把工作做实、做到位。归根结底，“三转”就是要往监督执纪问责上转。深化“三转”，要把“三转”当成一个整体，相互关联，相辅相成，必须同步抓紧、抓实、抓到位。
（三）进一步明确国税纪检监察工作定位。一是当好深化改革创新的护航员。要牢固树立政治意识，将纪检监察工作融入税收中心工作中去谋划，自觉按照省局党组的中心思路，将履职切入点转移到督导各部门履职尽责、改进作风上来。二是当好作风建设的排头兵。纪检监察干部是监督干部的干部，一定要自觉践行群众路线，带头实施扎根工程，严格执行八项规定，坚决反对“四风”，真正发挥模范带头作用。三是当好“四风”和腐败问题的清洁工。通过加强信访调查处理、查办违纪违法案件、开展执法监察等工作，真正负起监督责任，切实维护税收工作稳定大局。
二、科学谋划“三转”工作重点
（一）聚焦主业，突出主责，切实发挥监督执纪问责职能。纪检监察工作的主业，就是履行《党章》第四十四条赋予的职责，做好监督执纪问责。第一，坚守底线严监督，盯紧关键环节。督
导严格落实税收权力清单制度，以公开促规范、促廉政。突出监督重点，强化分权制约，突出抓好重点环节管理，切实防止小官大贪等问题。第二，聚焦中心执好纪，维护纪律刚性。实施“通电工程”，使纪律真正成为带电的高压线。继续抓好庸懒散和吃拿卡要报专项治理，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业等问题。第三，健全机制问好责，督导尽责守廉。抓住党风廉政建设责任制这个关键，严格责任考核和责任追究，切忌失之于宽、失之于软，使制度成为中看不中用的稻草人。在聚焦主业这方面，要把握好宽与窄的辩证关系。近些年，纪检监察的战线有些拉得过长，看似作用越来越大，实际上地位在不断下降。转职能就是回归到监督执纪问责职能上来，就像拳头，五指张开没有什么力量；攥拢成拳，打击腐败的指向才会更加精准。
（二）做好“三转”，要创新方式，强化监督，更加科学高效地履行职责。创新方式方法，关键是落实党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，实施任务书工程，坚持齐抓共管，形成强大合力。在落实两个责任、两个为主的同时，要积极改进纪检监察工作方式。一是改进揭露腐败的方式。进一步畅通投诉举报渠道。建立健全问题线索管理机制，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式，确保线索核实和办案工作的有效开展。二是
改进查办案件的方式。实施“雷霆工程”，加大涉税案件查办力度和一案双查力度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。对压案不查、瞒案不报的，严肃追究直接责任人和相关领导的责任。三是改进责任追究的方式。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力、导致发生重大腐败案件或者不正之风长期滋生蔓延的单位或部门，加大责任追究力度，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导的责任。纪检监察部门在履行职责方面，要把握好组织协调与各负其责的关系。按照谁主管，谁负责的要求，发挥主责部门对业务事项的监督作用；对于需要多个部门共同完成的反腐败任务，突出组织协调职能，形成优势互补，开展联合作战，增强合力。
（三）做好三转，必须加强自身建设，以优良作风打造过硬纪检监察队伍。习近平总书记在今年“两会”期间，提出了“三严三实”的要求。纪检监察部门贯彻“三严三实”要先行一步，充分发挥在作风建设上的带动、促进和引领作用。首先，严格内部监督，坚决防止灯下黑。完善内部监督制约机制，加强对纪检监察干部的内部督查，对违纪违法行为零容忍，坚决不藏家丑、不护短。其次，强化自律意识，提升干部素质修养。牢固树立监督者更要接受监督的意识，带头改进作风，秉公执纪、严于律己，坚守责任担当。第三，加强教育培训，提高监督水平。加强理论
职责一：托管老师工作职责
1、每月初，由食堂主管统筹安排学校食堂值班工作，不能参与的教师提前以书面申请方式提交给食堂主管老师。
2、值班教师一旦确定，服从工作调度，如果遇到外出学习等一周以上不能进行值班时，必须提前汇报食堂主管老师，进行统一调度。不能私自决定由他人代班，否则算值班缺席。
3、托管班级安排一般以(45)——(65)名学生为一个班，每班安排(5——8)名教师负责学生接送就餐、出勤追查、节约教育、卫生管理、午休(学习)管理等五个方面。各就餐班值班教师中确定一人为组长，由组长安排轮流循环值日。
4、按时接送就餐、，清点人数。每班(就餐班)由第一位老师负责安排轮流值日。当天值班老师登记好学生的出勤情况，总值日老师进行检查评比。
5、值班老师和学生一起就餐，教育学生餐后整理卫生，将剩饭菜倒在指定地点，分开放好餐具，中午安排学生尽量完成当天作业，并协助检查。要求学生和老师都在餐厅内就餐。
6、值班老师要做到不离岗，不早退，保持教室安静，清点人数，未到的查明原因并及时报告班主任。
7、以教学班级配备老师，兼顾其他情况进行安排。
职责二：托管老师工作职责
一、 接孩子
1、准时接送孩子;
2、绝对保证孩子的人身;
二、教学方面
1、孩子做作业时保持中心的安静与秩序;
2、提醒孩子保持良好的坐姿，注意保持“一拳一尺一寸”;
3、督促孩子专心、独立、高效完成作业，做作业时不讨论、不抄袭、不拖拉，做完后自己认真检查，发现错误及时订正;并让孩子抄到错题本上。
4、督促孩子做好预习、复习工作;
5、耐心、细致地解答孩子的问题，在孩子自己独立完成、检查过作业后，负责检查孩子作业，有错误的加以辅导。
6、每天保证孩子读一本课外读物;
备注：每班小朋友轮流当班长协助托管老师工作
三、饮食方面：
1、保证用餐前洗手，去洗手间全程陪护;
2、保证同学在校期间至少3杯水;
3、及时统计订餐人员数量，并合理安排定餐;提醒孩子不挑食，不磨蹭;
4、用餐完毕后及时清扫教室卫生;
四、娱乐方面：
1、注意孩子安全，不让孩子趴在窗户上，不互相打闹，不作危险动作;
2、丰富孩子的课余生活，完成作业后组织开展阅读，绘画;讲故事;游戏等，孩子喜欢的活动，让孩子们享受与小伙伴们交往的乐趣;
3、对完成作业又好又快及其它表现好的孩子及时表扬并在光荣榜上贴星星.
4、绝对禁止孩子楼上楼下折腾。
职责三：托管老师工作职责
1、接进教室。(值班老师负责)
①学校门口举牌接待(下课前5分钟，需要老师2名以上);
②接到学生及时登记并短信告知家长(长时间未到的须及时了解情况);
③组织学生进入教室(分批排队进入，4人一队，由一名老师带队，保证每个学生在校门口等待的时间少于10分钟)。
2、课前准备。(值班老师负责)
①完成校外接回的学生交接(带队老师将学生交给教室内当天的负责老师);
②提醒学生上厕所、洗手、喝水(生活上的准备);
③提醒学生削铅笔，加墨水等，准备好学习用具(学习上的准备);
④安排做好准备的学生就餐，为当天课前准备表现排名(注意：不告知学生); ⑤指导学生登记当天需要完成的作业。
3、完成作业。(原则上5点20前开始，指定教师)
①各负责老师到位，确认自己负责的学生是否到齐，并汇报至相关负责人;
②全程维护课堂纪律(对违纪同学及时给予相应的处理)并答疑(要求学生举手提问，老师需随时注意每一个学生，及时解决问题。对个别依赖性较强的学生进行科学的引导，鼓励其独立完成;对分心的同学需加以科学的提醒，尤其注意当天作业较多的学生，督促其在规定的时间内高效独立完成作业;纠正学生不正确的姿势、习惯等);
③及时检查已完成作业学生的作业，作好记录，指出错误，并督促其改正，学生不会做时必须科学的讲解(态度诚恳，讲懂为止，注重方法，严格按照新知教师授课标准进行);
④对已完成作业的学生做好登记，做好向接孩子的家长汇报当天情况的准备;
⑤再次确认学生作业是否完成，交负责人检查，指导完成任务的学生做好复习和预习; ⑥将不合格的作业取回，指导学生修正;
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