城市水资源配额管理：在中国的水资源需求管理的核心策略
摘要：中国拥有世界上最多的人口，人均水资源在中国是非常有限的。随着经济的快速发展，水资源短缺在国家层面上已经变得非常关键。如何解决这个由于缺水和水污染问题已经受到了越来越多的从中国政府到各个社区的注意。为了提供一个可持续的开发环境，整个国家已经开始改革城市水资源管理系统方面的相关政策、法规、方法、和技术，关注提高水的利用效率和效果。城市用水配额管理已经成为一个核心战略发展水资源治理模式，对水的需求管理旨在建立节水型社会。本文介绍了水资源的定额管理在中国的主要阶段和过程的实施，分析的基本原理，阐述的相关元素，信息基础、核心模块和操作模型的城市用水配额管理系统。它被证明城市用水配额管理已经取得了一些显著的贡献不仅在转换模式的水资源模式和加强水资源管理的执行，但也在整合各种管理方法以节水、防止污染。
关键词：水资源需求管理；城市化水资源定额管理
面对城市水资源的常见问题，研究水资源的需求管理在世界范围内主要集中在节水技术、价格体系、预测和规划以及水权交易等。
一、中国水资源定额管理上的历史和阶段性的实现
国家经济起步之初，中国就开始建立并制定物质消费的配额和标准。在1949年中央技术部门建立了相关标准和部门规范。然而，比起一些物质需求，比如说石油和食品，可利用水资源在当时是充足的。因此，水被认为是不能列入指标体系的物质消耗。在二十世纪七十年代，一些城市在中国北部开始经历水资源短缺，为了解决这个问题，中央采取一系列建工措施增加水资源的供给。与此同时，国家引入保护水资源的措施，但这些只能作为辅助措施。当淡水资源短缺变得日益严峻时，政府便开始重视对水资源的保护。我国于1988年出版的水资源条例明确规定：国家实行计划用水，例行节约用水条例。这表明，主要关注的国家水资源管理方法起到了行之有效的作用。下图显示我国1950-2000年的水资源供需管理的对策实施。
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