卫生和计划生育局健康扶贫宣传工作方案

卫生和计划生育局健康扶贫宣传工作方案

卫生和计划生育局健康扶贫宣传工作方案为认真贯彻落实中央省市和县委县政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，大力实施健康扶贫工程，充分发挥宣传在健康扶贫工作中的先行先导作用，根据省卫计委《关于切实做好健康扶贫信息宣传工作的通知》xx卫函〔〕号要求，现就有关事项通知如下：一充分认识重要意义实施健康扶贫工程是打赢脱贫攻坚战实现农村贫困人口脱贫的一项重要举措，对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，推进健康中国建设，防止因病致贫因病返贫，实现到年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。

推进健康扶贫工程，迫切需要宣传工作发挥凝心聚力的作用，正确引导舆论，营造良好的社会氛围。

各级各单位要深刻认识做好健康扶贫宣传工作的重要意义，将其摆上重要议事日程，与健康扶贫工作同谋划同部署同推进。

每年要推出一批健康扶贫工作的成功经验，树立一批健康扶贫工作的先进人物，打造一批健康扶贫攻坚的典型范例，为打赢健康扶贫攻坚战提供有力的舆论支持。

二准确把握工作重点一宣传健康扶贫战略思想。

宣传习近平总书记治国理政新观念新思想新战略，着重宣传扶贫开发战略思想，用科学理论武装头脑指导实践推动工作，为健康扶贫提供强大动力。

二宣传健康扶贫的决策部署。

宣传中央省市和县委县政府关于实施健康扶贫工程的决策部署，加大健康扶贫政策宣传力度，做到健康扶贫政策家喻户晓人人皆知。

大力宣传各地各单位推进健康扶贫的生动实践，重点开展实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划等系列专题宣传报道。

三宣传先进经验和成功案例。

要及时宣传实施大病集中救治一批慢病签约服务管理一批重病兜底保障一批等“三个一批”行动计划和开展健康扶贫工程建设中涌现出的先进典型人物和感人事迹。

要建立完善县乡村三级健康扶贫经验典型先进人物和成功案例库。

三注重提高宣传质量一要做到精准有效。

政策宣传要统一口径，确保不走样，全面提高群众政策知晓率。

新闻信息要做到内容真实符合实际，事例有根据有数据见成效。

要精准宣传各地健康扶贫攻坚重点项目重点措施阶段性重点工作和本地区本部门工作进展。

二要做到及时快捷。

深入挖掘信息资，及时宣传出台的对贫困人口惠民医疗政策措施卫生计生服务机构帮扶举措医疗卫生服务体系建设对计划生育困难家庭及因病致贫返贫家庭救助政策健康教育促进健康扶贫益活动卫生计生战线涌现出的先进典型事迹。

三要做到突出特色。

紧紧围绕健康扶贫这一主线，关注创新工作举措，总结特色经验做法，做到“有新意有份量有亮点”。

四要真实反映问题。

坚持问题导向原则，及时反映当地健康扶贫工作存在的突出问题和建议，为有效解决问题提供有价值的信息。

四严格相关工作要求一加强工作协调。

局科教宣传股要加强与政府网站县电视台县广播电台县电视台微信众号等媒体的工作协调，确保每周有健康扶贫工作动态报道健康扶贫政策宣传，每季度有健康扶贫工作典型和好经验好做法。

局办室要加强县xx作家报的对接，确保刊发期以上政策宣传专版。

二加强工作责任。

由局办室牵头，编印“xx健康扶贫简报”，全年编印期以上；要加大在县卫计局网站的宣传力度，各股室要积极撰写和报送稿。

各医疗卫生计生单位要在显眼位置建立“健康扶贫政策宣传栏”，向贫困人口印发健康扶贫政策知识折页，全年上报健康扶贫信息不得少于条。

三加强工作考评。

县局将对各级各单位上报及采用信息和宣传报道情况进行定期统计和通报。

并将各级各单位健康扶贫宣传情况纳入健康扶贫工作考核范围，作为县委县政府对乡镇脱贫攻坚验收的内容。

附：xx县健康扶贫政策宣传要点供参考xx县卫生和计划生育局年月日附：xx县健康扶贫政策宣传要点供参考第一部分：农村贫困人口“三个一批”政策一大病专项救治一批．救治对象。

全县建档立卡农村贫困人口和经民政部门核实核准的农村特困人员低保对象。

．救治病种。

消化道肿瘤限食管癌胃癌结肠癌直肠癌终末期肾病儿童白血病限急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病和儿童先天性心脏病限房间隔缺损室间隔缺损等类种疾病。

．医疗救治。

xx县人民医院为消化道肿瘤终末期肾病定点救治医院。

益阳市中心医院为儿童先天性心脏病儿童白血病定点救治医院。

益阳市中心医院中南大学xx雅二医院省儿童医院省肿瘤医院南华大学附属第一医院为定点指导医院。

．救治政策。

落实城乡居民医保农村居民重大疾病按病种付费待遇支付。

报销后符合大病保险条的，进入大病保险支付；符合民政医疗救助的，实施民政医疗救助；符合疾病应急救助的，由应急救助基金予以补助。

经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予%的减免。

落实健康扶贫救治救助主体责任，强化兜底保障，并积极引导社会慈善资金予以帮助。

二慢病签约服务管理一批开展慢病患者健康管理，对患有长期慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理。

．建立农村贫困人口健康卡。

为每位农村贫困人口发放一张健康卡，置入健康状况和患病信息，与健康管理数据库保持同步更新。

落实基本共卫生服务项目，以县为单位，对符合条的农村贫困人口每年开展次健康体检。

．实行家庭医生签约服务。

乡镇卫生院医生或村医与农村贫困家庭进行签约，年所有农村贫困人口纳入家庭医生签约服务范围，做到每人建份动态管理的电子健康档案每个家庭有名签约的家庭医生。

按照高危人群和普通慢病患者分类管理，为贫困人口提供共卫生慢病管理健康咨询和中医干预等综合服务。

对已经核准的慢性疾病患者，签约医生负责制订个性化健康管理方案，提供签约服务。

需住院治疗的，联系定点医院，确定诊疗方案，实施有效治疗。

充分发挥中医药治疗慢性病的优势，为常见病多发病患者提供价廉有效的中医药服务。

．开展健康管理。

乡镇卫生院等基层医疗卫生机构在县级医院指导下，每年根据农村贫困家庭慢性病患者病情安排个性化健康管理，按管理规范安排面对面随访，询问病情，检查并评估心率血糖和血压等基础性健康指标，在饮食运动心理等方面提供健康指导。

签约医生和团队做好随访记录，填写居民健康档案各类表单，并将有关信息录入健康卡。

三重病兜底保障一批对农村贫困人口重病患者年度自付合规医药费用元以上，严重影响生产生活能力的实行兜底保障。

．实行倾斜性精准支付政策。

完善医保大病保险和医疗救助等政策。

对农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴纳部分按规定由财政给予补贴；在大病保险上予以降低起付线提高报销比例等重点倾斜。

加大医疗救助力度，将符合条的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，进一步提高救助水平。

积极探索推进医保支付方式改革，实施按病种付费。

．建立健康扶贫保障机制。

加快建立基本医疗保险大病保险医疗救助疾病应急救助商业健康保险等制度衔接机制，推动相关信息系统无缝对接和数据交换建设，整合扶贫专项资金残疾救助计划生育帮扶等资金，建立兜底保障机制，实行联动报销，加强综合保障，切实提高农村贫困人口受益水平。

．实行“一站式”结算。

对参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困患者，凭相关身份证明在县域内定点医疗机构住院享受“先诊疗后付费”服务，无需交纳住院押金，直接住院治疗。

定点医疗机构设立综合服务窗口，通过系统对接实现基本医保政策大病保险医疗救助疾病应急救助健康扶贫专项补助政策的“一站式”信息交换和即时结算服务。

各级各类政府办医疗机构建立贫困患者“就医绿色通道”，简化医疗程序。

患者出院时，只需向定点医疗机构支付基本医疗保险大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。

患者结清自付费用后，医疗机构及时归还患者提交的相关证。

第二部分：农村贫困住院患者县域内“先诊疗后付费”政策一实施对象参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡农村贫困人口；贫困残疾人和经民政部门核实核准的参加城乡居民基本医疗保险的农村特困人员低保对象。

二实施范围农村贫困患者所在县域内城乡居民基本医疗保险定点医疗机构含社会办医疗机构。

三提交材料农村贫困住院患者在县域内定点医疗机构办理住院手续时，须提交以下证明材料：城乡居民基本医疗保险卡证或社会保障卡；有效居民身份证原与复印；农村贫困人口健康卡尚未开通启用农村贫困人口健康卡的，可提供县级扶贫部门出具的贫困证明〈证〉或县级民政部门出具的低保特困人员〈证〉，贫困残疾人证明〈证〉。

四风险控制建立“恶意拖欠住院费用”黑名单制度信息开等诚信约束机制，对未按协议还款或恶意拖欠医疗费用的人员，取消患者本人及家属或签订协议人享受“先诊疗后付费”政策资格，同时，对于把关不严，未严格审核患者身份证资料，造成不应享受优惠政策，甚至与病人串通恶意逃费等行为的，追究相关工作人员责任。

第三部分：农村贫困人口“三提高两补贴一减免一兜底”综合保障措施一三提高提高基本医疗保障水平，农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高%。

提高大病保险保障水平，降低农村贫困人口大病保险起付线%，大病住院政策范围内报销比例提高到%以上。

提高医疗救助水平，将符合条的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，对贫困人口中的低保对象和非低保对象患重特大疾病指种大病住院治疗，其医疗费用经基本医疗保险大病保险及各类补充医疗保险商业保险报销后，政策范围内的自负费用，医疗救助分别按照%%的比例救助。

二两补贴农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予%以上的补贴，特困人口全额补贴，参保达到全覆盖。

农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过%的保费补贴。

三一减免对罹患种大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予%的减免。

四一兜底农村贫困人口通过基本医保大病保险医疗救助商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，剩余合规自付医药费用个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。

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