毕节市七星关区教育局明传电报

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发往单位见报头 签发：

附件：

发往：见报头 签发人：胡 海 周 兴

等级： 特急 密级：明电 七星党办发电〔2018〕101号

中共毕节市七星关区委办公室

毕节市七星关区人民政府办公室

关于做好今冬明春自然灾害防治和安全生产

大排查大整治大提升工作的通知

各乡镇街道，区直各部门：

为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，全面做好今冬明春自然灾害防治和安全生产大排查、大整治、大提升工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保全区和谐稳定，现将有关事宜通知如下。

一、加强思想认识，落实安全责任

各乡镇（街道）、区直各部门务必牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，高度重视今冬明春自然灾害防治和安全生产排查整治工作，针对冬春季节生产环境多变，事故多发、高发的特点，认真分析本辖区、本行业领域今冬明春安全生产工作的特点，制定详细的工作方案，狠抓各项安全防范措施的落实。同时，紧盯本辖区、本行业领域安全生产的薄弱环节，加大督查、检查和联合执法力度，坚决遏制重特大安全事故，不断提升防灾救灾能力。

二、突出工作重点，加大监管力度

各乡镇（街道）、区直各部门要结合今冬明春及元旦、春节期间安全生产特点，在全面开展大检查的基础上，重点强化煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气、特种设备等行业（领域）的监管。

（一）煤矿。区安监局、工能局和各乡镇（街道）要严格贯彻执行煤矿安全生产的相关规定，立即制定专项工作方案，落实各项检查制度，深入推进煤矿安全生产专项治理，实施动态监控。加大打非治违工作力度，坚决打击和惩处煤矿企业违法、违规、违章行为，凡是被查处的非法违法生产行为，按照“四个一律”的要求，严厉查处，严肃问责。全面组织开展煤矿安全隐患排查治理行动，督促和指导煤矿企业每月开展自查自纠，严格、全面、彻底地排查隐患，确保不留死角、不留盲区，做到“一查一清单、一单一跟踪”，有检查必有整改，有整改必有复查验收，实现问题隐患闭环管理。加快推进煤矿安全质量标准化建设，信息化、机械化管理，着力夯实企业安全基础，积极帮助企业走出困境，促进煤炭产业安全、健康、持续发展。

（二）道路交通。区交通局、农机局、交警大队和各乡镇（街道）要认真分析研判天气等因素给道路交通带来的影响，立即动员部署，落实好防滑、防冻等应对防范措施，解决好农民工返乡、学生潮及春运等季节性交通运输重点、难点问题，深入推进冬季道路交通安全专项整治行动。一是强化源头管控和重点管控，切实加强驾驶培训学校、运输企业、驾驶人员和行驶车辆的安全管理，强化重点危险路段的巡查管控，全面排查整治道路交通安全隐患。二是重点排查治理危险路段安全防护设施和各类灾害潜在的危险因素等情况，重点检查恶劣气候条件和复杂环境下道路交通安全工作的管控措施落实情况。三是加大客（货）运车、校车、环卫车、弃土弃渣车、危险化学品运输车、面包车、摩托车等监管力度，严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为。四是集中对重点危险路段、赶集天的道路交通安全开展专项整治，切实加强农村道路交通安全监管。把道路交通安全管理纳入城镇道路交通整治的重要内容，全面落实、重点推进。

（三）危化物品和烟花爆竹。深入开展冬季危化品和烟花爆竹监管执法检查，严肃查处非法生产、经销、运输储存烟花爆竹和危化物品的行为。交通、交警、市场监管和安监部门要加强危险化学品的生产、经营、运输、充装、储存等环节的监管检查，商务部门要加大对加油（气）站、点的安全检查力度，督促企业落实好危险化学品装置和管道的防爆、防冻、防泄漏等措施，切实做好城镇燃气管道安全监管工作。

（四）公共领域安全和冬季防火。由消防部门牵头，文广、卫计、教育、城管等有关部门和属地乡镇（街道）负责，全面开展冬季消防安全大检查，重点抓好公共娱乐场所、学校、医院、商场、宾馆、饭店等人员密集场所火灾隐患排查整治工作；抓好大型活动的安全防范，严格审批大型活动、晚会的举办和应急救援预案制定，必要时组织警力现场监护，确保不发生消防安全事故。

（五）城镇燃气。区住建局、工能局要针对冬季城市燃气供应量增大的情况，从生产、供应、输气等环节入手，增强技术力量，完善安全措施，加强巡回检查和督查，及时消除事故隐患。

（六）建筑施工。区住建局要全面监管建筑施工单位和项目，严格落实各项安全措施，严厉打击无证施工作业、违规冒险作业等严重违法行为，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时，加大工程施工安全执法力度，对不具备安全生产条件的建设施工企业，要坚决依法查处。

（七）特种设备。区市场监管局、公安分局、消防大队要加强对电梯、锅炉、压力容器、娱乐场所设施等特种设备的安全监管，对不具备安全条件的，责令停产停业整顿。

（八）非煤矿山。由区安监局牵头，区工能局、国土局等相关部门配合，结合当前开展的大排查、大整治、大提升工作，督促企业切实开展自查自纠和隐患排查治理，时刻巡查矿山安全环境，严禁冒险违规生产。

（九）地质灾害防治。区国土局要针对冬季雨、雪、凝、冻等灾害天气对岩层、土层的影响，加大巡查、检查力度，全面落实监控防范措施，一旦发生险情，必须迅速做好紧急避让、应急排险等工作。

（十）其他行业领域。紧紧抓住季节时段特点，认真做好民爆物品、水上交通、渔业船舶、农业机械、农村沼气、冶金工贸、学校、卫生、食品药品以及职业卫生等各项安全工作，切实加强公共安全管理，确保安全。

三、加大宣传力度，提高安全意识

各乡镇（街道）、区直各部门要大力宣传安全生产的法律法规，认真组织学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程，强化清单式执法检查，不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。同时，充分利用广播、电视、微信平台等传播方式，结合节假日期间道路交通、火灾、中毒等易发事故特点，广泛宣传普及群众性自防、自救、互救及逃生知识，进一步营造“我要安全、我会安全”的良好氛围。

四、强化值班值守，提升防范能力

各乡镇（街道）、区直各部门要进一步加强值班工作，严格落实领导带班制度和24小时应急值班制度，及时掌握安全生产工作动态，对可能引发安全生产事故的隐患及时上报并妥善处理。建立完善信息沟通和事故响应联动机制和重大危险源监控和重大隐患整改机制，做好应急物资、应急队伍的准备，切实抓好安全生产的预警、预报工作。对重视不够、措施不力、处置不到位导致事故发生的，区委、区政府将严格追究相关单位和人员的责任。

五、严肃追责问责，严格问效抓安全

区安委办要对各乡镇（街道）、区直各部门贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”情况，安全监管执法人员配置和履职情况进行核查，相关情况及时报区政府研究。各乡镇（街道）和区直各部门要严格按照“真排查、真跟踪、真整改、真实效”的要求，逐企业、逐项目制定问题整改台账，明确整改时限，逐一跟踪整改、逐一验收销号，严禁敷衍塞责、弄虚作假，确保安全生产大排查大整治大提升行动工作落地落实。对未按规定推进工作的单位，由区安委办按程序对相关责任人进行问责，情节严重的，区纪委监委按程序追责问责。

2018年12月18日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b84de6bdb5daa58da0116c175f0e7cd185251851.html