什么阻碍了小农户和现代农业发展有机衔接
作者：王亚华
来源：《人民论坛》2018年第07期
【关键词】小农户 现代农业 规模经营 ; ;【中图分类号】F325 ; ;【文献标识码】A
小农户是我国农业生产经营的基本单位和重要主体，也是推动我国实现农业现代化的根本动力。党的十九大报告明确指出，要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”，体现了党中央对小农户发展的高度重视，对推进我国农业农村现代化发展具有重要的指导意义。那么，小农户和现代农业发展有机衔接面临哪些障碍，又该如何破解？
据农业部统计（下同），截至2016年底，我国经营规模在50亩以下的农户有近2.6亿户，占农户总数的97%左右，户均耕地面积约5亩左右;以土地经营规模50亩为标准，全国经营规模在50亩以上的新型农业经营主体约有350万个，经营耕地总面积约3.5亿亩，平均经营规模100亩左右。由此可见，小农户仍然是我国农业经营的主体，小农户在农业生产中能否现代化，直接决定了我国农业现代化的发展程度。
通常情况下，小农户存在农业经营规模小、耕地细碎化严重等突出问题，在劳动力、资金等诸多方面难以实现资源的优化配置，因此小规模经营往往导致小农户的农业生产效率低下。虽然土地流转能够在一定程度上缓解农户规模经营的问题，但是总体来看推动较为缓慢。到2016年底，全国大约有7000多万农户家庭进行了土地流转。以过去十年我国农村土地流转面积年均增速3%来计算，预计到2020年我国经营规模在50亩以下的农户家庭大约有2.2亿户左右，2030年大约有1.7亿户左右，到2050年大约有1亿户左右。从他们经营的耕地面积占全国耕地总面积的比例来看，2020年、2030年和2050年大约分别为80%、70%和50%左右。由此可见，在相当长的一个时期内，小农户仍将是我国农业生产经营的主要组织形式。
如何提升小农户的竞争能力，实现小农户和农业产业的有效对接，借助现代农业产业的快速发展带动小农户，这既是摆在我们面前的历史任务，也是有效推进农业农村现代化的重大课题。当前，我国农产品加工业与农业产值比约为2.2∶1左右，农产品加工率为65%左右，未来到2020年和2025年，我国农产品加工转化率将实现达到68%和75%的目标，届时，我国农村一二三产业发展将呈现新的局面。然而，由于小农户的生产经营规模有限，资金、信息、技术等一系列客观条件使得小农户难以与现代农业产业链相互衔接，虽然新型农业经营主体能够有效地带动我国整个农业产业的发展，但是小农户与新型农业经营主体之间的有效联结机制不强，小农户难以全面借助现代农业发展的契机实现农业价值增值。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b70f0352dc36a32d7375a417866fb84ae55cc375.html
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