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集团公司关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
集团公司关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
发布时间:2021-08-29 来源:
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集团公司关于开展“总部机关化”问题专项整
改实施方案
集团公司关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
为深入学习贯彻总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实国资委和总局党委
有关整改要求,切实解决集团公司“总部机关化”问题,进一步整治形式、官僚,
根据总局党委《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》文件精神,结
合集团公司实际,制定本实施方案。
一、重大意义
近年来,集团公司扎实推进各项改革,体制机制不断健全,企业活力和市场
核心竞争力不断增强,各项重点工作取得积极进展。但是“总部机关化”问题在总
部机关及所属各级机关依然不同程度存在,“去机关化”、“去行政化”工作仍需
进一步加强和整改落实。各单位党组织要切实把思想和行动统一到总书记重要指示
批示精神上来,充分认识到解决“总部机关化”问题是当前一项重要政治任务,是
深入贯彻落实党中央决策部署、进一步整治形式官僚的重要内容,是推动中央企业
市场化改革、建立与市场经济紧密融合体制机制的重要举措,是坚持党的领导、完
善公司治理结构、建设中国特色现代国有企业制度的重要抓手,是集团公司祛除积
弊、推动建立完善体制机制的重要途径,是适应内外部环境变化,激发队伍活力的
内在发展需要。各单位党组织要进一步提高政治站位,切实增强责任感和使命感,
深入全面排查全系统行政化、机关化有关问题,从问题头根本解决“总部机关化”
问题,为进一步实现公司高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
通过深入开展“总部机关化”问题专项整改工作,全面落实党中央关于全面
深化改革工作的重要决策部署。要清晰总部定位,解决职能错位、越位,机构臃
肿、人员众多、职务称谓行政色彩较重的问题;要完善企业制度机制,全面贯彻
“企业型管理、市场化运作”各项要求;完善企业法人治理结构,加强中国特色社
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会现代国有企业制度建设;要切实解决文多、会多、检查多,讲级别讲对等讲排
场,形式、官僚等问题。
三、工作原则
(一)问题导向原则:聚焦存在的突出问题,坚持市场化导向,不断深化内
部改革,建立更加市场化的体制机制,进一步增强内生活力和发展动力。
(二)综合治理原则:坚持综合治理,注重与完善法人治理结构、健全中国
特色现代国有企业制度等有效衔接,与落实中央八项规定精神和关于解决形式官僚
突出问题的要求相结合,形成工作合力。
(三)标本兼治原则:坚持标本兼治,做到立行立改与建立长效机制相结
合,确保取得实实在在的效果,促进公司实现质量更高、效益更好发展。
四、主要任务
(一)加快推进总部机构优化完善。进一步完善总部机构改革,明晰职能定
位,优化组织体系,切实解决总部机构设置不科学、人员配置不合理问题。重点开
展调整具有行政色彩的机构名称和职务职级称谓,制定总部“三定”方案。
(二)精简审批事项,加大授权放权。切实解决总部错位越位、管得过多过
细问题。重点开展制定完善总部权责事项清单、授权放权事项清单等工作。
(三)进一步优化管理流程。要进一步优化工作流程,切实解决管理链条
长、审批周期长、办事效率低等问题。重点开展制定完善党委会、董事会、总经理
办公会决策事项清单等工作,修订完善相关规章制度,制定审批备案事项压缩计
划,压缩审批流程等工作。
(四)切实改进文风会风。要坚决治理文山会海现象,规范检查调研,切实
解决会多、文多、检查多问题。重点开展制定
2021
年文件、会议、检查等管理计
划等工作。
(五)强化人才队伍建设。要努力打造高素质人才队伍,培养优秀企业文
化,切实转变机关行政化思想观念。重点开展制定完善人才队伍建设规划等工作,
加大总部与各单位人员交流力度,提升具有基层经验的总部人员比例。
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(六)加强和改进对总部管理部室的绩效考核。根据总部“三定”方案,结
合工作实际,修订对总部管理部室的绩效考核办法,突出考核的导向性、针对性、
实效性,提高管理效率和管控水平。
(七)积极做好宣传工作。要积极宣传党中央开展“总部机关化”问题专项
整改工作的重大意义,广泛听取职工针对各项工作的意见建议。重点开展“总部机
关化”整改主题宣贯等活动。
五、保障措施
切实提高政治站位,高度重视“总部机关化”问题专项整改工作,结合本部
门内部管控实际情况,对照工作要求系统排查本单位、本部门存在的各类问题,明
确工作任务、职责分工,抓住关键环节,迅速启动实施专项整改工作,采取针对性
措施确保专项整改工作目标落实落地。
(一)加强组织领导
集团公司党委成立“总部机关化”问题专项整改工作领导小组,全面负责
“总部机关化”问题专项整改工作,重点强化对专项整改工作的统筹推进、监督、
检查、考核、问责等工作。
组长:
副组长:
成员:
工作领导小组下设办公室
(
专项整改工作组
,办公室
(
专项整改工作组
设在
人力资部
,
主要负责具体工作的推进。
一是根据要求全面剖析问题,制定总部开展“总部机关化”问题专项整改工
作方案。
二是会同总部相关部门按照时间要求,高质量完成总部机关整改工作。
三是对整改过程中遇到的困难、问题及时会同相关部门研究提出解决方案,
提交领导小组研究决策。
四是及时向领导小组汇报整改工作进展情况。
五是负责对专项整改工作进行常态化监督检查,确保专项整改工作做到闭环
管控,形成长效机制。
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(二)完善工作体系
建立集团公司“总部机关化”问题专项整改工作体系,制定整改任务清单,
按照业务分工,明确各项具体工作牵头部门、相关部门责任和具体责任人。总部各
部门按照责任分工,按照时间节点,具体工作任务明确到人、责任到人;各部门进
一步加强协同配合,高质量完成专项整改工作。
(三)强化跟踪督导
集团公司党委建立健全“总部机关化”问题专项整改动态跟踪机制,成立专
项整改工作组,采取召开视频会、实地调研、专项工作检查等多种手段,动态监控
专项整改工作进展情况,对各项工作设定时间点,并根据时间点对各专项整改工作
完成情况进行检查,对完成进度滞后的工作进行重点督导,全面强化调研检查和效
果评估。
2021
年
10
月底前,将专项整改工作总结上报总局。
(四)做好宣传引导
集团公司党委做好舆论宣传和引导工作,积极宣传党中央开展“总部机关
化”问题专项整改工作的重大意义,广泛听取职工对具体工作的意见建议,开展基
层员工、基层企业对总部整改成效评价工作,以适当方式向社会公布进展及成效,
为整改工作营造良好的内外部环境
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/b6382833a3c7aa00b52acfc789eb172dec639915.html
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