特色小镇建设及金融支持策略研究作者：张俊东 范千千 杨蕾 王立涛来源：《现代商贸工业》2017年第11期
摘要：在推进农业供给侧结构性改革的目标导向下，特色小镇以其独有的发展模式和综合效益，成为实现新型城镇化的重要载体。作为一种新生事物，建设特色小镇需要克服诸多困难，其中，“金融短板”处在基础性环节，直接影响小镇建设的其他领域。这需要政府与市场，这对“看得见的手”与“看不见的手”协同发挥，创新合作方式，助力特色小镇的顺利推行。
关键词：金融支持；特色小镇；创新金融手段
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.058
“新型城镇化”蕴藏着我国巨大的内需潜能，成为当前重要的民生工程；而“特色小镇”以其新颖的存在形态和持久的发展后劲，成为探求“新型城镇化”实现路径的有力抓手；两者呈现相得益彰的内在关系。同时，“新型城镇化”与“特色小镇”实现程度，会影响全国脱贫任务的完成进度，由此成为精准脱贫的重要突破口。
保定市位于我国五大城市群之一的环渤海城市群，本身的城镇化率在周围省市中处于较低水平，而且环境问题、人口问题、贫困问题日益严峻；同时由于京津冀协同发展战略的提出，更是要求保定市抓住经济转型时机，早日实现本市综合实力的提升，为高效实现京津冀协同发展提供有力支撑。加之自身拥有深厚的历史文化积淀和丰富的自然景观资源，这些为保定市构筑“特色小镇”道路提供了最有利的先决条件。
1特色小镇的政策导向与实践探索
1.1政策导向
2016年，国家相继推出《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《关于开展特色小镇培育工作的通知》，这是对全国城镇化工作进行综合考量后的一次深入改革举措。结合政府强调的脱贫任务，建设特色小镇，可以盘活贫困地区特有资源，有利于为特色产业脱贫搭建平台。综合来看，建设特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要契机，是深入推进新型城镇化、辐射带动新农村建设的重要抓手。全力实施脱贫攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期的重大战略任务。
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