2015年“访惠聚”活动调研报告

发布时间：2015-07-14 12:40:43 来源：文档文库

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巴州质监局2015年“访惠聚”活动调研报告

--- 党组副书记、局长吐尔逊·巴克

“访民情惠民生聚民心”活动开展以来，巴州质监局党组高度重视此项活动，严格按上级要求，及时选派第二批业务骨干赴且末县且末镇却格里麦亚社区开展“访惠聚”活动。入驻以来，工作组紧紧围绕“六项任务”、“三项重点工作”，按照州委提出的“改进作风，狠抓落实”年、“基层基础建设年”的部署，结合却格里麦亚社区实际，严格落实“三位一体”工作机制，努力发挥自身优势，不断创新工作思路，强化工作措施，推动了“访惠聚”活动的深入开展。今年4月、6月，我先后两次奔赴下派工作组驻地，实地开展了调研，现将调研情况报告如下：

一、却格里麦亚社区基本情况

且末镇却格里麦亚社区位于且末县城东南部，面积1平方公里。社区总户数894户，总人数2772人。按照“四类管理法”分类，放心户542户（1451人）、基本户179户（881人）、重点工作户165户（426人）、重点管控户8户（14人）。其中未就业人员19人、残疾人 122 人、下岗失业人员 3 人、享受低保人员 666 人。辖区内现有门面店铺378家，出租房屋277间，驻辖区机关企（事）业单位23家。却格里麦亚社区现有工作人员10人，社区办公场所面积612平方米。社区党总支下辖4个党支部，27个党小组，党员260人。有志愿者队伍5支94人,楼栋（巷道）长18名，信息员19名，有常备防范骨干力量成员18人，预备应急力量成员43人。

二、“访惠聚”活动开展情况

（一）扎实打牢基础工作

1、我局第二批“访民情惠民生聚民心”活动工作组于2015年3月1日正式进驻且末镇却格里麦亚社区。入驻之前，局党组中心组及工作组成员认真学习了自治区“访民情惠民生聚民心”活动有关领导讲话和文件选编及自治州“访惠聚”活动相关的重要文件精神，并与第一批工作组代表进行了深入的交流，为活动的开展奠定了坚实的思想基础。2月4日，专门召开了“访民情惠民生聚民心”活动动员大会，对2015年“访惠聚”活动提出了具体目标和要求，并要求工作组通过细化工作目标确保全年工作取得实效。

2、制定完善各项工作制度。第二批“访惠聚”活动工作组进驻却格里麦亚社区后，根据实际情况，在2014年“访惠聚”活动各项制度的基础上，又新制定了11项工作制度，修定完善了2项工作制度，形成了包含21项制度的《巴州质监局“访惠聚”活动制度汇编》，通过制度来约束人、管好人，力求达到更好的工作实效。工作组还编写了《巴州质监局“访惠聚”活动工作组2015年工作计划》，并结合自治区访惠聚工作考核细则编制了《巴州质监局“访惠聚”活动工作组考核细则》细化版，将工作目标进行细化，将各项工作任务层层落实到个人。

3、召开各类座谈会。工作组进驻却格里麦亚社区后，先后组织召开了由镇政府及社区工作人员参加的见面座谈会，社区党员参加的党员座谈会、社区宗教人士参加的宗教人士座谈会等一系列座谈会。通过见面恳谈、交流心得、坦诚体会，提出期许，从而达到摸清情况、了解社情民意的目的，为“访惠聚”活动顺利开展打牢了坚实的基础。

（二）突出做好群众工作

4、做好入户走访调查工作，详细了解社情民意。截至目前，工作组已完成入户走访调查507户（1674人），完成流动人口排查登记97户（227人）。通过入户走访调查，工作组与社区干部、居民群众迅速打成了一片，将居民家庭成员、受教育、就业、宗教信仰、财产经济、外出务工等情况以及存在的困难、相关意见建议等各项信息登记入册，努力做到“三清”，既家庭情况清、问题困难清、不稳定因素清，全面掌握居民的生产生活现状的第一手资料，增强了工作的针对性和实效性。

5、积极参与各项惠民工程，努力提升社区综合发展水平。为进一步提升却格里麦亚社区的综合发展能力，经认真调研、主动沟通，工作组与社区、镇政府共同确立了帮扶社区200亩大芸种植、帮扶社区育肥羊基地建设以及帮扶社区文体活动中心改造3项惠民项目。我局在经费吃紧的情况下，多方筹措，共为社区提供了40万元的资金支持。针对且末县正在开展的羊标准体系建设工作，工作组充分发挥专业技术优势，承担了其中《羊标准体系总则》和《地理标志产品—且末羊肉》（暂定名）两项标准的起草任务，并为提高该标准体系的建设水平积极开展技术指导。

6、积极排查化解矛盾纠纷，认真做好群众接访工作。日常工作中，工作组想方设法、千方百计为各族群众解难事、办实事、做好事，帮助各族群众排忧解难。入户走访过程中，工作组用通俗易懂的语言，积极向居民宣传党的各项惠民政策、维稳政策，对发现的问题不推诿、不回避，对各类矛盾纠纷和群众关心的热点、难点问题采取措施给予解决，工作组不能解决的，及时上报相关部门协调解决。截止目前，工作组共接待群众来访11人次，群众反映的困难和问题均得到妥善解决。

7、组织开展扶贫帮困活动。工作组与社区各族群众积极开展交流交往交融结对子活动，主动了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际困难。面对困难群众的诉求，工作组积极出主意、想办法，送政策、送法律、送技术，帮助他们提高自我发展能力，增加收入，努力实现脱贫致富目标，尤其对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体，重点给予帮扶。今年截止目前，工作组已累计开展了5次慰问送温暖活动，发放慰问品价值近9000元。针对社区未就业的“80、90”人群，工作组在充分调研的基础上，通过与社区、镇政府联合举办技能培训班，努力帮助他们提高创业、就业能力，并引荐他们去生产企业工作。在走访中，工作组发现辖区居民阿里木·热合曼的小女儿早日古丽患有壹级残疾﹙肢体、智力﹚，治疗费用需要近2万元，为给孩子治病，阿里木·热合曼卖掉了住房，并四处举债。针对这一情况，工作组与社区党支部一起，协调相关部门为其解决了最低生活保障金和廉租房，并积极联系民政、妇联、县红十字会等部门，争取到了《明天的计划》救助项目资金12000元和社区捐助2000元。工作组又考虑到阿里木的一家仅靠低保金维持生活，无法承担医疗费用，经向局党组请示批准后，为其解决了其余的5000元治疗费，目前，早日古丽已顺利完成手术。

8、强化群防群治群控，确保社会稳定。工作组积极帮助却格里麦亚社区全面落实“四知四清四掌握”工作机制，按照“三位一体”工作安排要求，准确分析掌握社情民意，解决好影响群众安全、社会稳定等方面的突出问题。特别是配合社区民警、治保人员对外出及外来人员、重点人员、出租房屋的监控不放松,做到随时掌握情况、了解情况,维护好社区稳定。5月18日，工作组与社区联合开展了由工作组成员、社区干部、民警及20余名居民代表参加的应急处突演练，增强了社区各族群众的安全防范意识与自保能力，提高了社区的安全防范应变能力。

（三）加强基层组织建设

9、入驻社区后，工作组立即成立了临时党支部，积极参与到社区党支部星级化创建、社区后备干部推荐、社区党员发展等各项党务工作中。为进一步提高却格里麦亚社区党员干部的思想政治素质，工作组联合社区认真组织学习各级党的重要会议精神以及各类“访惠聚”活动文件。工作组成员还与社区干部相互学习，工作组学习社区干部的基层工作经验，并结合实际将自己先进的工作理念和思路传授给社区干部，双方相互教思路、教方法、教经验。工作组还与社区党员干部通过远程教育定期收看各类党课、新疆形势分析、党的民族宗教政策等视频，并联合党支部定期召开党务会议，针对社区落实基层治理法制化、社务公开等工作机制适时进行监督，通过这些举措，进一步夯实了却格里麦亚社区的基层组织建设。

10、日常工作中，工作组还十分重视树立却格里麦亚社区及社区干部的威信，无论是走访、慰问还是帮助群众解决热点、难点问题，工作组都始终将群众评议的“好”字落在社区头上，甘做幕后策划，真正做到好人让社区干部做、好事让社区办,充分发挥了社区党组织的凝心聚力作用。

11、针对却格里麦亚社区办公条件较差、办公设备老旧匮乏等现状， 6月份，经局党组研究，为却格里麦亚社区购置了5台电脑、1台多功能一体机、1台打印机，总价值近3万元，改善了社区的办公条件，提升了社区干部快捷高效为群众提供服务的水平。

（四）大力开展民族团结教育与“去极端化”宣讲

12、加强民族团结，增进民族互信。一是以自治区第33个民族团结教育月为契机，工作组在社区党员、楼栋（巷道）长、宗教人士、四老人员及居民代表中开展了党的方针政策、法制、社会主义核心价值观、道德、“三史”、民族团结等为主要内容的一系列宣讲教育活动。二是在入户走访过程中，对社区居民进行了《宪法》、《自治区治安管理条列》等法律法规以及医疗保险、教育“两免一补”等惠民政策的宣传，使居民对国家的法律法规和各项惠民政策有了更多的认知。三是在社区居民及学生中开展了形式多样的民族团结宣传教育活动，大力宣传“三个离不开”、“四个认同”思想，大力宣传各民族之间互帮互助的感人典型，引导他们自觉维护民族团结。四是工作组各成员以身作则，努力做民族团结的表率和模范，带动社区广泛开展心连心、手拉手、结对子活动，并通过入户走访和组织文体娱乐活动，与各族群众交朋友，互学语言，带头促进民族团结，带头弘扬新疆精神，真正做到了与社区居民融为一体、打成一片，最大限度地争取民心、凝聚人心。

13、突出现代文化引领，促进宗教和谐。一是工作组大力开展了“讲、学、宣”活动，与社区一起组建了群众性文体活动团队，扩大群众的参与度和覆盖面，丰富群众的精神文化生活，努力积聚正能量。二是工作组结合学雷锋月、“三八国际妇女节”、“五一国际劳动节”、母亲节、民族团结教育月等节庆活动，协助社区大力开展主题宣讲和群众性文化娱乐活动，引导社区80、90、00后青年与各族群众积极参与到活动中来，进一步加强了各民族之间的交流交往交融，增进了感情，拉近了距离，消除了隔阂。三是全面贯彻党的民族宗教政策，深度参与依法治理非法宗教、打击宗教极端违法犯罪专项行动，特别是组织发动群众参与“揭盖子、挖幕后”专项行动，全力以赴“去极端化”。工作组还利用入户走访、专题讲座、知识竞赛、文娱活动等形式，给社区宗教人士、信教群众、妇女代表、待业青年、流动人口等群体，大力宣讲《自治区宗教事务条例》、《宗教极端思想的96种异常现象表现形式》等与创建宗教和谐和加强民族团结相关的政策法律法规知识。