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深化作风整顿优化营商环境集中整治经验材料
深化作风整顿优化营商环境集中整治经验材料
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深化作风整顿优化营商环境集中整治经验材
料
一、整顿重点
**
党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实,坚
持问题导向,集中整治五个方面问题:
(
一
解决失责失信、不依法治企问题。重点是
:
不担当
不负责,责任不履行,经营无为,新官不理旧账
;
不诚信经
营,不履行合同,服务质量差,质价不对等
;
不依法决策,
不依法维护企业合法权益,规章制度不健全、执行不力
;
不
守法经营,不遵章守纪,损害国资利益和合作方权益。
(
二
解决思想僵化、不公平竞争问题。重点是
:
思想僵
化、手段固化,经营理念模式守旧
;
不能积极参与市场竞争,
不遵守商业规则,采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞
争者权利,破坏市场竞争秩序,损害营商环境。
(
三
解决流程不优,机构臃肿问题。重点是
:
工作流程
不优,流转效率低下,推诱扯皮、中梗阻
;
机构行政化,部
门设置随意、臃肿,职责权限不清、业务交叉,随意招人,
因人设岗,人浮于事。
(
四
解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是
:
方
案计划多,行动少落实差,深化企业改革动作迟缓,不研究
解决问题,深入基层调研少,项目论证不足
;
文山会海泛滥,
内容不切实际
;
用责任状推卸责任,用检查考评代替落实
;
数
字造假、虚报浮夸,报喜不报忧,搞材料政绩、文字经验。
(
五
解决不细不实,能力不足问题。重点是
:
本领不强、
专业不精,工作办法少、打不开局面
;
基本功不扎实,家底
不清、情况不明,履职尽责不到位
;
工作研究不深不透,制
定方案跑粗,措施不细不实,遇事拿惯例当依据
;
企业长期
亏损,经营没有好转,推动企业改革发展能力不足。
二、主要方法和措施
(一)结合
**
发展实际,开展专项整治。
1
、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立
**
本部、
各权属企业对内对外失信违约清单,视具体情况进行研判,
若能够依法依规解决的,列出时间表,在限期内逐项解决,
并为相关单位及负责人建立失信记录,以此作为考核评优的
重要标准,努力打造诚信企业。
2
、开展再造工作流程专项清理。在
**
本部和权属企业
开展一场大调研,
重点看是否存在机构臃肿、
部门设置随意、
招人随意、因人设岗、人浮于事问题,并整合职能交叉、重
复设置、人员偏少的内设机构,精简优化人员。针对部门职
能,重新梳理管理流程和审批流程,并装订成册,在工作中
严格执行。
3
、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法
环境专项整治为契机,建立
**
涉法积压案件和法律纠纷问题
台账,深入研究解决对策,积极争取司法机关支持,力争更
多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理,配备
专业人员,严格审查合同文本,防范新生法律风险。
4
、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面
深入基层、深入项目、深入施工一线,通过实地调研,掌握
各权属企业经营管理现状,并大力开展算细账活动,实施精
准管控,向粗放“开刀”
,解决相关单位的“跑粗”问题,
树立精打细算、精益求精的经营理念,确保提高发展质量,
提升经营效益。
5
、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以
**
全面修
订后的改革发展“十三五”规划为总纲领、总遵循,强化战
略执行定力、执行能力。权属企业结合自身功能定位和肩负
的发展责任,突出问题导向,修订完善本企业“十三五”规
划,严格按工作推动的路线图、时间表扎实有效执行。
**
总
部着眼抓好重大战略部署,提升战略管控能力,制定出台传
统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升具
体实施指导意见,明确各板块发展内涵、发展方向,形成有
效支撑规划落地的完整体系。
6
、开展三大战略深入推进专项行动。扎实深入推进传
统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升三
大战略,各板块企业领导班子成员特别是主要领导,根据本
企业“十三五”战略规划,找问题、找短板、找弱项,形成
有分量、有质量、有操作性的任务分解表,列入领导班子和
成员任期和年度民主评议目标清单,确保责任落实压靠。传
统板块企业切实坚持
“优是手段,
先是生产力竞争力的体现”
的核心思想,充分体现通过创优进而争先;新兴板块企业切
实坚持谋发展“前提是引领牵动,核心是创造效益”的核心
思想,推动
**
实现更有质量、更有内涵的发展;新兴板块切
实坚持“新思维、新动能、新空间、新支撑”的核心思想,
加快培养多元经济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核
和民主评议制度,
解决领导干部种好自己
“责任田”
的问题,
赢得三大战略相辅相成、相得益彰的发展成效。
7
、开展提质增效实现突破专项行动。牢固树立高质量
发展理念,着力解决规模效益不协调的问题,抓好转方式调
结构实现新旧动能转换的基础上,深入抓好“三去一降一
补”
。
**
制定出台相关专项工作方案,明确目标任务、重要
举措、时间步骤、责任分工,重点抓好去库存,梳理清理投
资效率低、投资回报低的项目,盘活呆滞资产,加大应收账
款清理清收力度,降低企业财务风险和坏账损失;抓好去杠
杆,坚持以结构性去杠杆为基本思路,实施稳增长和防风险
兼顾,推进资金管理改革,控制资产负债规模,实现杠杆率
科学稳步下降。
8
、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响
企业发展的突出矛盾和问题,立足改革的系统性、整体性、
协同性,
**
成立深化改革领导小组,
列出优化企业决策机制、
经营管理机制和国有经济布局任务清单,全面发力、多点突
破、纵深推进,努力在深化企业改革的重点难点问题上实现
根本性突破。积极发展混合所有制经济,制定推动混合所有
制改革指导意见,明确重点、推进形式和实现路径;积极引
入具有资本增量、市场增量价值的优质战略合作者,重点推
进与行业顶尖资源谋划发展跨行业、跨领域产业,陆续启动
三级子公司混改。
9
、开展依法依规从严治企专项行动。按照全面推进依
法治企、推进治理体系和治理能力现代化的内在要求,完善
企业法人治理结构,规范决策机制、制衡机制。落实董事会
职权试点建设,制定试点工作实施方案,探索形成更加科学
的法人治理结构制度安排和工作机制。充分发挥党的领导核
心和政治核心作用、
董事会的决策作用、
监事会的监督作用、
经理层的经营管理作用,按照落实董事会职权试点的要求,
着手修订公司章程和健全党委会议事规则、董事会议事规
则、经理层议事规则,逐步完善民主议事制度、
“三重一大”
制度等系列制度建设,
体现规范的公司治理。
通过有效方式,
引导教育各级领导干部,树立法治观念,增强法治能力,实
现依法决策、依法运营、依法管理。
10
、开展好学上进、素质能力提升专项行动。坚持依靠
好学上进走向未来,依靠素质能力提升托举使命责任,切实
以即将召开的
**
人才发展工作会议为起点,开启一场主动学
习、增强本领的战略性革命,制定出台相关工作指导意见,
指方向交任务,点问题教方法,着力解决“学习落后这个最
根本的落后、本领危机这个最根本的危机”问题,教育领导
干部切实把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活
方式,提升自身的知识素养、人文素养和履职能力,增强学
习领悟本领、
政治领导本领、
改革创新本领、
科学发展本领、
依法治企本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本
领。
《深化作风整顿优化营商
环境集中整治经验材料》
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/b3b353bd1cb91a37f111f18583d049649a660e93.html
《深化作风整顿优化营商环境集中整治经验材料.doc》
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