2015年全国政务新媒体

综合影响力报告

新华网舆情监测分析中心

新华政务直通车

2015年12月

前 言

积极运用微博、微信等新媒体工具开展政务信息服务，是落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是新形势下贯彻党的群众路线、密切党群关系、提升党的执政能力的重要方式。在有关部门的积极倡导下，全国各级党政机关在政务新媒体建设方面进行了探索尝试，特别是2015年以来，政务新媒体账号数量快速增长，运营质量稳步提高，呈现手法日趋新颖，社会影响力不断增强的良好态势。各级党政机关对政务新媒体功能、作用的认识愈加深刻，逐步熟悉了政务新媒体的发展特点，明确了政务新媒体建设的工作思路，并涌现出一大批高质量的政务新媒体“明星账号”，得到网民的高度肯定和积极支持。

为切实贯彻党和国家对地方政务信息公开的一系列要求，促进政务新媒体运营管理工作交流，将政务新媒体发展不断引向深入，新华网舆情监测分析中心牵头专业技术团队，于2014年发布了《全国政务新媒体综合影响力报告》，并根据相关评估标准，先后在全国十余个省（自治区、直辖市）发布了地方政务新媒体评估报告，引起了各级党政机关的高度重视，获得了良好社会反响。为进一步推进政务新媒体建设工作，新华网舆情监测分析中心对2015年全国政务新媒体数据进行了系统分析，对各主要领域的账号进行了专业评估，形成了2015年全国政务新媒体发展情况报告。旨在通过本报告，使各级党政机关进一步强化政务新媒体工作意识，更加积极主动地运用互联网思维、新媒体思维开展工作，把政务新媒体打造成为政务信息公开的新窗口，便民利民服务的新手段，树立自身良好形象的新舞台。

本报告以新华政务直通车大数据技术为依托，涵盖2015年1月1日至12月31日的全国各级党政机关政务微博、微信运营数据，采取单项和多项比较法、横向和纵向比较法、求同和求异比较法、定性和定量比较研究相结合的方式，力求展现2015年中国政务新媒体的真实传播生态，深度剖析中国政务新媒体运行趋势，为2016年我国政务新媒体实现跨越式发展提供客观、准确的数据支持和决策参考。

本次综合影响力报告的评估对象为在各大微博平台和微信平台上通过认证的党政机构政务新媒体。在数据分析的基础上，本次报告还选取了部分城市的政务新媒体进行了实例分析，以更加生动、立体展示政务新媒体运行现状。

报告说明

一、评估对象

报告评估对象为在微博、微信平台通过认证的中央国家机关，各省、自治区、直辖市，省直机关，副省级城市、地级市，市属机关，市辖区、县、县级市政务新媒体账号。

二、评估时间

2015年1月1日至12月31日

三、评估指标

表1.《政务新媒体综合影响力排行榜》指标体系

注：成长指数一项中的数值均为某账号考量值和行业平均值的比值图1 中国政务新媒体排行榜评估体系指标树状图

全国政务新媒体综合影响力排行榜

一、中央国家机关政务新媒体排行榜

表2. 2015年中央国家机关政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜以微博、微信的各项指数综合加权后，对中央国家机关政务新媒体进行排名，评估指标请参见表1。

2015年，中央国家机关政务新媒体累计发布稿件超过47万条，累计覆盖人数超过2.8亿，表2中的十家中央国家机关账号成为2015年度综合表现最为活跃的政务新媒体。“中国政府网”、“公安部治安管理局（公安部打四黑除四害）”、“共青团中央”、“最高人民法院”、“最高人民检察院”等单位在中央国家机关政务新媒体中综合表现名列前茅。中组部官方微信“共产党员”在微信平台中排名首位。2015年，中央国家机关政务新媒体继续扩大影响力，成为各级单位各行业系统的“领头羊”，新媒体账号的各项数据较之2014年同期均有明显提升。国防部新闻事务局官方政务新媒体“国防部发布”成为2015年上半年最受网民热捧的政务新媒体新军。而下半年“国家队”新成员“文化部”的加入则成为了当月政务新媒体的热点事件，开通首日便引来数十万网民关注。

中央国家机关政务新媒体受众情况分析

2015年，中央国家机关政务新媒体在双微领域的受众影响力继续提升。如图2所示，微博粉丝数量、微信阅读量等数据较之2014年均有增长，各单位重视双微共同发展，政务新媒体的功能性逐步增强，从单一平台、单一发布、单一形式向多平台、多职能、多形式积极转变，百万级乃至千万级的“政务微博大V”脱颖而出，越来越多的“10w+”精品微信文章和崭新的线上功能也成为2015年中央国家机关政务新媒体的亮点。

图2 中央国家机关政务新媒体受众增长情况

中央国家机关政务新媒体传播情况分析

2015年，中央国家机关政务新媒体工作呈现“双升”趋势，网络传播工作质量和网络执政能力不断上升，微博平台和微信公众平台发展水平持续增长，新媒体稿件数量和质量稳步提升。如图3所示，中央国家机关政务微博、微信稿件发布量较之2014年均呈现上升趋势：

图3 中央国家机关政务新媒体发布增长情况

如图4所示，中央国家机关政务新媒体充分利用微博话题，整合信息资源，聚拢公众目光，利用话题发布重要信息、开展线上线下活动、规范常规运营内容，运营效果显著。2015年，中央国家机关政务新媒体运用话题形式发布的微博稿件占微博总发布量的77.6%。

图4 中央国家机关政务微博话题增长情况

2015年，中央国家机关政务微信建设步伐加速，相关机构重视微信内容、栏目设置，积极引入新媒体技术，结合各自职能研发新功能，为订阅用户提供便捷服务。如图5所示，在所有中央国家机关政务微信中，80%以上的账号拥有5个以上子栏目（自定义菜单），其中拥有10个以上子栏目的微信账号接近三成。

图5 中央国家机关政务微信子栏目分布

如图6所示，中央国家机关政务新媒体稿件原创度继续保持在80%以上。一图解说、视频、H5海报等多媒体信息内容占比较2014年有所提升。

图6 中央国家机关政务新媒体原创度

中央国家机关政务新媒体互动情况分析

2015年，中央国家机关政务新媒体在双微平台上的网民关注度继续提升。如图7所示，2015年中央国家机关政务新媒体互动数据表现抢眼，转发评论总量较2014年增长17.5%，点赞量较2014年增长21.4%。

图7 中央国家机关政务新媒体互动增长情况

中央国家机关新媒体工作展示

一、中国政府网：李克强强调“权威发布跟不上，谣言就会满天飞”

2015年8月16日，中国政府网报道了李克强总理在天津火灾爆炸事故现场的重要讲话，引发网民广泛关注，在重要时间节点发挥核心作用。中华人民共和国中央人民政府门户网站、官方微博和官方微信是国务院政府信息公开的又一重要平台，主要发布国务院领导同志政务活动信息、国务院重要会议信息、国务院和国务院办公厅公开发布的政策文件及解读稿件等政务信息。国务院重要政务信息旨在第一时间通过微博、微信等新媒体形式，向社会公众公开，打开广大人民群众了解权威信息的便捷窗口。

二、共产党员：【学习进行时】习近平改革这三年

截至2015年12月，中组部官方微信“共产党员”已经累计吸纳关注用户超过1200万人。该账号面向广大基层党员群众，以权威发布、深度解读和丰富的运营内容，受到各界广泛关注和高度评价，展示出“现象级”的运营表现。

三、共青团中央：中国少年先锋队队歌新版MV

2015年6月1日，共青团中央官方微博发布新版中国少年先锋队队歌，引发社会各界强烈反响，转发量接近50万次。作为共青团系统政务新媒体的领军账号，共青团中央微博、微信以中国青年关注的时政新闻、团工作活动、先进青年事迹、青年成长感悟和全国青年交流为主要内容，与中央、省、市、区县、乡镇多级单位联动发声，搭建起立体化的“青年思想宣传、理论学习”信息网，也成为全国最具活力和理论宣传力的政务新媒体之一。

四、最高人民法院：最高法发布《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》

2015年9月，最高人民法院官方微信发布了《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，引发社会关注。最高人民法院政务“双微”业已成为全国司法系统政务新媒体的代表性账号，受到网友和业界肯定，并积极在全国法院系统推广双微平台建设，为推进政务公开、司法公开做出突出贡献。

五、国家税务总局：哪些收入需要缴纳企业所得税

2015年，国家税务总局官方微博的#图解税收#栏目深受网友喜爱，并成为各政务新媒体账号中原创组图被转载最多的栏目之一。作为全国税务系统政务新媒体的领军账号，国家税务总局以创新思维作指导，坚持发布精品精致、网友喜闻乐见、对企业个人具有实用价值的新媒体内容，成为最具活力和专业度的政务新媒体账号之一。

二、省级政务新媒体综合影响力排行榜

表3. 2015年省级单位政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（微博、微信）

说明：本排行榜中以各大微博、微信平台的各项指数综合加权后，对省级单位政务新媒体进行排名，评估指标请参见表1。

截至2015年12月，全国各地方省份政务新媒体累计发布内容超过20万条，全国地方省份政务新媒体开通率超过90%。“上海发布”、“北京发布”、“浙江发布”等账号的综合实力排名全国前列，各分项数据也在全国各地方省份中名列前茅。2015年，“辽宁发布”正式上线运营，成为政务新媒体“省队”新成员。如图8所示，全国各省级单位除广西壮族自治区外，全部开通了政务新媒体账号。

图8 省级政务新媒体开通表

省级政务新媒体受众情况分析

2015年，全国省级政务新媒体继续保持活力。政务新媒体矩阵建设实现突破，新媒体内容质量不断提升。全国各省级政务微博账号粉丝量、政务微信阅读数较2014年同期均有所提升，逐步由“量变”蜕变为“质变”。如图9所示，2015年省级政务微信阅读总量较2014年同期增长20.9%，微博粉丝量较2014年同期增长平稳。

图9 省级政务新媒体受众增长情况

省级政务新媒体传播情况分析

2015年，省级政务新媒体件稿件推送总量较2014年同期增长11.3%，2015年1月至12月，省级政务新媒体共发布稿件超过20万条，如图10所示，省级政务微博、微信稿件发布量较之2014年同期有所提升。

图10省级政务新媒体发布增长情况

如图11所示，省级政务新媒体微博话题使用率较2014年同期有所增长。2015年，省级政务新媒体运用话题形式发布的微博内容占微博稿件总量的66.44%。

图11 省级政务微博话题情况

如图12所示，在省级政务微信中，40%以上的账号拥有5个以上子栏目（自定义菜单），微信栏目建设仍然有上升空间，其中拥有10个以上子栏目的微信账号占总账号数量的27.73%。此外，有接近20%的账号未设置微信栏目。

图12 省级单位政务微信子栏目分布

如图13所示，省级政务新媒体原创度保持在60%以上，一图解说、视频、H5海报等多媒体信息内容占比较2014年同期有所提升。

图13 省级政务新媒体原创度

省级政务新媒体互动情况分析

2015年，省级政务新媒体微博转发、评论、点赞和微信点赞等数据表现稳定。如图14所示，2015年转发评论总量较2014年增长16.7%，点赞量较2014年增长15.2%。

图14 省级政务新媒体互动增长情况

省级新媒体工作展示

一、上海发布：上海14条地铁线“换乘站”时刻表

点评：重要民生信息贴合网民需要，集群发布覆盖面广。

二、北京发布：北京将全面兑现2022年冬奥会承诺

点评：冬奥会申奥成功牵动万千网友，承诺书展现北京风度。

三、浙江发布：图解习总书记在浙江考察纪实

点评：以一图解说的形式回顾习总书记在浙江的考察行程，传播效果显著。

四、四川发布：大学生创业政策互动游戏

点评：以轻松的创意游戏形式，展示四川创业政策，深入浅出，接地气。

五、广东发布：驾考收费新政解读

点评：以网言网语的形式解读驾考新政，创新灵活，细致入微，受到网民一致点赞。

三、城市政务新媒体综合影响力排行榜

表4. 2015年城市政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜中以新浪微博、腾讯微博、微信的各项指数综合加权后，对各城市政务新媒体进行排名，并展示前10名，评估指标请参见表1。

2015年，全国城市外宣政务新媒体积极引领地方政府网络问政工作，根据各地实际情况有的放矢地开展针对性工作。“杭州发布”、“南京发布”、“成都发布”、“宿迁之声”、“无锡发布”综合运营表现排名领先。但也有部分城市目前仍未开通政务微博、微信，或是政务新媒体工作流于形式，粉丝关注度不高。

如图15所示，排名前五位的省会及副省级城市运营表现较为均衡，其中杭州市在集群力方面表现较为活跃，政务新媒体发布厅成员整体水平提升迅速。

图15城市综合排名前五位城市对比

城市政务新媒体受众情况分析

2015年，全国城市政务新媒体开通率已经超过55%。如图16所示，城市政务微博粉丝量较2014年同期增长11.2%。微信阅读量较2014年同期增长19.4%。

图16城市政务新媒体受众增长情况

城市政务新媒体传播情况分析

2015年，城市政务新媒体件稿件推送总量较2014年同期增长18.6%。2015年，省会及副省级城市政务新媒体共发布稿件超过39万条。

图17城市政务新媒体发布增长情况

如图18所示，城市政务新媒体原创度保持在50%以上，一图解说、视频、H5海报等多媒体信息内容占比较2014年同期有所提升。

图18 省会及副省级城市政务新媒体原创度

城市政务新媒体工作展示

一、杭州发布：杭州力争加入万亿元俱乐部！市委书记解读“12345”

点评：利用新媒体形式展示本地重大决议，受到网民热切关注。

二、成都发布：数说成都经济看2015新机遇

点评：摆数据、勾蓝图，一图解说解读成都经济。

三、南昌发布：“100人的2014”圆满落幕

点评：创意线上活动，密切联系网民，传递社会正能量。

四、南京发布：快抬头，看蓝京

点评：微信展示本地风景，传递环保理念。

五、无锡发布：重磅！无锡市公立医院综合改革方案出台

点评：本地重大政策第一时间权威发布，引发强烈关注。

四、行业系统政务新媒体综合影响力排行榜

表5. 2015年公安系统政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜中以新浪微博、腾讯微博、微信的各项指数综合加权后，对公安系统政务新媒体进行排名，并展示前10名，评估指标请参见表1。

全国公安系统政务新媒体在所有政务职能系统中表现突出，公安类账号从账号开通率、覆盖人次、信息传播基数、信息发布质量、粉丝互动频率等方面均领先全国。涌现出以公安部打四黑除四害、平安北京、平安中原、广州公安、江宁公安在线等账号为代表的一大批优秀政务新媒体账号。在2015年，公安部打四黑除四害、平安北京、江宁公安在线分别成为中央、省级、基层最为突出的公安系统政务新媒体账号，深圳交警、潍坊交警成为表现最为活跃的交警系统政务新媒体账号。

在全国公安系统政务新媒体综合影响力排名前10位的账号中，省级、市级公安政务新媒体分布较为均衡，江宁公安在线作为区县级公安政务新媒体入选，并高居公安系统政务新媒体综合影响力排行榜第三位。

图19 公安系统政务新媒体TOP10分布

如图20所示，公安系统政务新媒体账号主要集中在公安、交警、网警、消防等单位，其中网警系统账号数量较2014年同期有所增长，账号数量位居公安系统第二位。

图20 公安系统政务新媒体TOP10分布

如图21所示，广东、山东、江苏、浙江、福建5个省的公安政务新媒体账号数量排名前列，其中广东省公安政务新媒体覆盖度最高，政务新媒体矩阵规模最为庞大。

图21.全国公安系统政务新媒体地区分布TOP10

公安政务新媒体工作展示

一、公安部打四黑除四害：公安部揭开“维权”事件黑幕

点评：维护社会秩序，净化舆论空气。

二、平安北京：“朝阳群众”举报中心

点评：多次权威案情通报受到网民广泛关注，成为了北京地区最快捷、权威的公共安全网络信息源。

三、江宁公安在线：电梯安全解读

点评：针对热点安全事件权威解读，收获网友一致认可。

四、平安中原：有人@我最近网上疯传迷人香皂盗窃案是真的吗？

点评：以生动事实回击网络谣言，语言平实幽默。

五、北京交警：北京交警为您解答限行处罚

点评：权威发布重要政策规定，为网友精准详细解读。

表6.2015年共青团政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜中以新浪微博、腾讯微博、微信的各项指数综合加权后，对共青团政务新媒体进行排名，并展示前10名，评估指标请参见表1。

2015年，全国共青团政务新媒体系统表现出强大的凝聚力，以@共青团中央为“领头羊”的全国省、市、区县乃至乡镇共青团政务微博、微信系统均体现出较高的活跃度，成为中国青年理论学习、交流沟通的重要园地。各级共青团政务新媒体账号充分发挥微博微信矩阵作用，联动宣传，共同发声，提高了政务新媒体账号的影响力和传播效果。如图22所示，共青团中央各项运营数据均排名前列，河南共青团、山东共青团位列前三甲。

图22 共青团政务新媒体综合排名前五位对比

在全国共青团政务新媒体综合影响力排名前10位的账号中，省级共青团政务新媒体账号占70%，区县级共青团没有入选TOP10的账号。

图23 TOP10共青团政务新媒体行政级别分布

如图24所示，广东、陕西、江苏、浙江、北京5个省市的共青团政务新媒体账号数量最高，其中广东省共青团政务新媒体覆盖度最高，政务新媒体矩阵规模最为庞大。

图24.全国共青团系统政务新媒体地区分布TOP10

共青团政务新媒体工作展示

一、河南共青团：我为核心价值观代言

点评：宣传核心价值观，传递青春正能量，网友积极参与。

二、山东共青团：#青春看两会#系列微直播

点评：固守网络精神家园，弘扬正气。

三、石家庄共青团：我在青年中心等你

点评：线下活动线上宣传，形式新颖，语言接地气。

四、青春上海：上海4所大学进入世界500强，有没有你的母校？

点评：发布本地青年关注热点事件，引发本地学子共鸣。

五、津彩青春：你准备好接招了吗？天津高校2016年寒假安排新鲜出炉

点评：针对本地青年学生关注热点信息进行权威发布，时效性强。

表7. 2015年铁路政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜中以新浪微博、腾讯微博、微信的各项指数综合加权后，对铁路政务新媒体进行排名，并展示前10名，评估指标请参见表1。

铁路政务新媒体工作展示

一、沈阳铁路：大沈铁·微镜头

点评：微博话题#大沈铁·微镜头#展示了基层铁路职工风采，引发广大网友共鸣，传递正能量。

二、北京铁路：8月1日起 中国铁路将全面使用新版火车票

点评：利用微信平台进行重大政策发布，为网民提供详细信息服务。

三、上铁资讯：8月1日起 中国铁路将全面使用新版火车票

点评：微信展示一线职工劳动风采。

四、中国铁路：最强购票日历再度来袭！

点评：权威发布重大时间节点信息，用心服务网民。

五、南昌铁路：潘冬子乘车记漫画

点评：以漫画形式展示铁路风貌，赢得网友点赞。

表8. 2015年法院政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜中以新浪微博、腾讯微博、微信的各项指数综合加权后，对法院政务新媒体进行排名，并展示前10名，评估指标请参见表1。

法院政务新媒体工作展示

一、菏泽中院：菏法资讯本地案件审理实时通报

点评：本地案情微博实时通报，践行司法公开。

二、山东高院：鲁法微案例

点评：汇总本地典型案例，解读案件经过，普及法律知识。

三、豫法阳光：法律问答

点评：针对网民关注焦点法律问题进行权威解答，普法工作亲民接地气。

四、八桂法苑：基层传真

点评：发挥政务新媒体矩阵作用，表彰基层法院工作者事迹。

五、黑龙江省高级人民法院：带着微博走基层

点评：展示基层法官风采，微博直播活动吸引网民注目。

表9. 2015年检察院政务新媒体综合影响力排行榜TOP10

（新浪微博、腾讯微博、微信）

说明：本排行榜中以新浪微博、腾讯微博、微信的各项指数综合加权后，对检察院政务新媒体进行排名，并展示前10名，评估指标请参见表1。

检察院政务新媒体工作展示

一、最高人民检察院：检察君带你走进人民检察

点评：动漫形式新颖，提高普法工作质量，拉近政民距离。

二、山东省人民检察院：省委13个巡视组地点及手机号全公布

点评：新媒体落实政务公开、司法公开，高透明度受到好评。

三、正义肇庆：反腐微言

点评：宣传反腐廉政，微博弘扬正气。

四、宁夏检察：基层声音

点评：政务微矩阵联动发声，及时播报基层案件进展、表彰基层检察工作者。

五、安徽检察：安徽检察2015年中期报告

点评：以H5海报形式展示工作成果。

政务新媒体运营分析

一、2015年全国政务微博发展情况

1.全国政务微博运营情况概览

如图25所示，2015年，我国政务微博认证账号（含新浪微博、腾讯两大平台）达到28.9万个，累计覆盖人次达40亿。2015年粉丝量累计同比增长为17.6%。2015年，中国政务微博发布量达到2102.7万余条，转发评论量达2.7亿条。在发布量明显增长的同时，评论转发比、原创微博量方面均明显提升。

图25 中国政务微博账号数量增长情况

2.全国政务微博运营质量

如图26所示，2015年全国政务微博原创度较2014年同期有所上涨，原创率达57.4%，接近三成政务微博账号的原创率达到80%以上，越来越多的政府部门更加重视政务微博的运营质量，有地区特色、体现核心职能的优质账号受到网民热捧。更多的政务微博选择用多媒体（图片、视频、音乐、漫画、H5海报）的形式来进行内容运营，提高了政务微博的亲民性，也更加符合新媒体传播规律。

图26 全国政务微博原创度示意图

3.全国政务微博账号职能分布

2015年，共青团、公安、外宣、司法、旅游部门的政务微博在全国政务微博中覆盖度最广。其中共青团、公安、外宣类政务微博账号的占比最高，成为政务微博中的第一梯队。

图27全国政务微博账号主要职能分布

4.全国政务微博账号互动情况

2015年全国政务微博账号互动性有所提升，如图28所示，在互动频率和互动质量两个维度均处于上升趋势。其中，转发总量同比上涨28.5%，评论量同比上涨16.4%。

图28全国政务微博账号互动情况

二、2015年全国政务微信发展情况

1. 政务微信运营概览

本次报告共统计全国36000余个政务微信公众账号，2015年，推送内容超过405万次，推送微信文章达到3000余万篇，累计阅读量超过20亿次。各级政府部门对于政务微信的重视程度上升，服务意识不断增强，微信功能性建设提速，利用新媒体技术发掘交互式实用功能受到用户好评。

图29全国政务微信发展情况

2. 政务微信账号分布情况

如图30所示，在统计范围内的全国政务微信账号中，超过半数账号来自于各级政府职能部门，来自党委、人大、政协、宣传部、组织部等部门的账号占比超过二成。

图30全国政务微信账号分布图

如图31所示，在所有的政府职能部门中，来自公安、司法、旅游、税务、教育系统的微信账号占比最高，五类账号占比达到63.6%。

图31全国政府主要职能部门微信分布

2015年，各级政府在政务微信的运营中践行创新思维。其中，对微信自定义菜单栏目的使用与服务功能，最大化地发挥了微信这一交互式新媒体的传播作用，如图32所示，70%以上的政务微信账号均设置了子栏目，其中8.9%的账号子栏目数量超过6个。

图32全国政务微信栏目设置情况

三、政务新媒体运营建议

在政务新媒体多元化发展的大背景下，随着新技术和新应用的不断拓展，从长远看，政务新媒体将继续保持良好的发展势头，在集群建设、双微互补和资源整合等方面取得进一步突破。

一是良好的示范效应进一步带动政务新媒体矩阵建设。结合部分省、市的具体实践，建立系统的政务新媒体矩阵，发挥集群优势，有利于实现协调一致共同发声，提高行政效率。通过上下级相互转发，及上级政务新媒体对下级政务新媒体的监督管理，能够有效扩大信息张力，促进政务新媒体健康运转。建立政务新媒体矩阵，一方面要以提高各直属单位开通政务新媒体账号的覆盖度为基础，为发挥矩阵作用提供组织保证；另一方面要健全政务新媒体管理制度规范和考核评价机制，通过制度约束和必要的技术手段，保证政务新媒体联动有效，监管有力。

二是政务微博、政务微信进一步融合对接。按照中央有关要求并结合政府信息化建设实际需要，各级政府部门陆续开通或即将开通政务微信账号，为“双微融合”创造了良好基础条件。微博是浅社交、泛传播、弱关系的平台，微信是深社交、精传播、强关系的平台，根据微博、微信的自身特点，二者相互协作、互为补充的模式将成为政务新媒体发展的新趋势。特别是政务微信平台可通过二次开发方式叠加整合各类应用，能够实现行政办事等便民服务功能，以政务微博为发布平台，政务微信为应用平台，更加丰富政务新媒体功能作用。

三是利用政务新媒体平台进一步整合各类资源。随着政务新媒体影响力和号召力的逐步提升，以政务新媒体为平台整合区域内各类资源的作用日益显现。一方面，通过政务新媒体整合信息发布资源，有利于及时准确发布权威信息，回应群众关切，营造有利的舆论环境；另一方面，通过线上线下相互促进，有利于密切政府部门与网民关系，扩大政务新媒体自身的群众基础，树立政府良好形象，更好地推动区域经济、文化协调发展。

四是对基于新媒体的衍生技术及服务依赖度越来越高。尽管当前政务新媒体工作已经取得了一定成绩，但囿于人力不足、管理制度不健全、工作流程繁琐等，导致政务新媒体账号建设水平参差不齐，相当数量的政务新媒体存在发布不及时、内容质量差、与粉丝互动性不高等现象，甚至发生了一些信息安全事件。为切实改进人力与技术上存在的不足，已经有部分政府机关通过采购外部服务的方式，引入优质供应商提供的成熟技术系统，通过技术手段有效实现新媒体运营的规范管理，减轻工作负担，提高工作效率和安全性，促进政务新媒体运营水平的提升。

政府信息公开工作已经迈入微政务时代，政务新媒体有着强大的发展潜力和广阔的发展前景，作为政府机关需要不断转变观念，大胆尝试，主动适应新技术、新环境，积极探索新手段、新方法，使政务新媒体发挥更大的作用，使政务新媒体工作迈上更高的台阶。

出品机构 新华网舆情监测分析中心

“新华政务直通车”项目组

出品日期 2015年12月

积极运用微博、微信等新媒体工具开展政务信息服务，是落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是新形势下贯彻党的群众路线、密切党群关系、提升党的执政能力的重要方式。

政务微信即时的传播力和社会动员的优势，加之以“朋友”般亲密的体验，使得政府与群众的互动性更强，沟通的深度和渗透率也更加乐观。特别是2015年以来，政务微信公众号数量快速增长。据《中国电子政务年鉴(2015)》显示，截止2015年8月底，全国开设的政务微信公号已超过8.3万个，平均每个政务微信公众账号关注用户数超过3.6万，超过40%部委政府开通微信公号，31个省级行政区和334个地级行政区均开通了数量不等的微信公号，县乡级公号也占到了50%以上，基本形成了部委政府、地方各级部门所组成的微信公号应用体系，民生服务功能日臻丰富，服务通过微信送达在很多政务民生领域都已成为常态。

近几年来，政务微信公号运营质量稳步提高，呈现手法日趋新颖，社会影响力不断增强。在传达政务理念上以通知公告和人物纪事为主，在体现政务发展的为民服务职能方面表现优秀，。如“义乌政府网”微信为公众提供“抢先看”、“掌中义乌”、“微互动”三大功能，您可以在“抢先看”栏目看到义乌市每天发生的新闻、资讯和相关的公告通知等信息；通过“微服务”您可以直接在微信上查询活动预告、天气预报、交通违章、社会保险、航班信息、职业证书等信息。

二、政务微信公众号监测目的

为切实贯彻党和国家对地方政务信息公开的一系列要求，促进政务新媒体运营管理工作交流，进一步推进政务新媒体建设工作。上海星鸟软件技术有限公司推出专门针对政务新媒体监测及影响力评估产品——政务微信公众号监测，全量监测微信公众号文章阅读量、点赞量、转发等指标，综合分析政务微信公众号的影响力传播指数。其目的在于：一方面，用大数据帮助政府部门更为全面直观的了解各部门微信公众号的影响力情况；另一方面，通过政务微信公众号传播榜，树立“明星标杆”政务微信公众号，激励各部门借鉴、学习并努力提升本部门微信公众号的运营质量，从而提高传播度及影响力。

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