文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索:
心得体会
演讲稿
思想汇报
首页
心得体会
学习心得体会
培训心得体会
军训心得体会
社会实践
作风建设
工作心得体会
教育心得体会
演讲稿
演讲稿格式
演讲稿范文
竞聘演讲稿
师德演讲稿
三分钟演讲稿
思想汇报
思想汇报范文
转正思想汇报
大学生思想汇报
季度思想汇报
教师思想汇报
工作计划
工作计划格式
工作计划开头
工作计划结尾
总结与计划
工作计划模板
工作总结
年终工作总结
年度工作总结
个人工作总结
实习报告
实习报告范文
实习计划范文
实习鉴定范文
实习报告内容
个人简历
求职简历
简历范文
简历模板
简历表格
简历格式
祝福语
春节
除夕
元宵
端午节
合同范文
合同范本
合同样本
合同范本格式
首页
>
军队资产管理现状与改革研究
军队资产管理现状与改革研究
发布时间:2023-01-12 20:00:08 来源:
文档文库
小
中
大
字号:
手机查看
军队资产管理现状与改革研究
张佳庆
李
摘
艳
210018)
(南空后勤部财务处
江苏・南京
要:随着军队转型建设的不断深入,财务保障供需矛盾日益突出,军队资产管理模式改革迫在眉睫。文章立足现有条件,以
“向资产要保障力”为着眼点,针对目前我军资产管理思想观念落后、监督控制不力、缺乏完善的资产核算体系等问题,文章指
出须着重做好规范标准体系、健全管理体系等方面的工作。
关键词:军队;资产管理;现状;改革
军队资产是国家投入资源进行国防建设所形成的物资积累,
是国有资产的重要组成部分,是军队战斗力生成的物质技术基
础。着眼特点、深化改革,努力提高军队资产管理的科学化、规
范化和标准化水平,确保军队资产价值完整和效益最大化,
不仅
是全面建设现代后勤的需要,更是提高战斗力的必然要求。
一
、
当前军队资产管理存在问题及原因
(一)管理意识淡薄,对实物资产管理重视不够
尽管我军资产管理工作已经开展多年,但传统的思维惯性
远未得到彻底根除,部分单位和管理人员“重钱轻物”、“重建轻
管”、“新官不理旧账”的理财思想根深蒂固。各部门把资产管理
的目标仍然仅仅定位在经费不超支、会计核算合理合法等层面
上,
把研究的重点仍然放在经费的标准制定、
保障程度、
保障方式
等有关“钱”的管理问题上,而对“钱”变“物”
后的管理研究甚少。
(二)产权不够明晰,缺乏完善的资产核算体系
军队资产是国有资产的一种特殊形态,具体由军队各级使
用管理,
但其所有权最终属于国家。在实际工作中,一些单位对
军队资产所有权和使用权的主体认识模糊不清,将所有权和使
用权两者合一,同时,由于军队资产核算管理体系还不够完善,
军队资产的价值认定没有统一的标准,加之以前军队资产使用
部门管理,因此物资登记不全、数字不准的现象还较普遍。
(三)监督控制不力,
管理主体之问缺乏有效协调
单位部门对物资的采购、
处置缺少必要的审批程序,财务部
门对其监督只是记账而已,所谓监督只是经手人签字,
事业单位
负责人自己对自己“负责”。事业部门上下级问垂直调拨物资时,
更是直接绕过财务部门,导致有的事业单位和部门形成大量的
账外物资。
财务部门对各业务部门的年度物资指标又无从掌握,
物资请领、报废、调拨等不能从财务部门账目上反映,造成管理
上的脱节。
二、军队资产管理改革对策
(~)规范军队资产标准体系
1,
制定统一的资产标准
制定资产标准时,可以按照“先大后小、先点后面,合理可行、
因地制宜”的方法原则进行。“先大后小、
先点后面”就是先抓住
占总量大头的资产在局部试点制定标准,待积累经验后,再全面
推广制定其他资产的配置标准,以便用最少的时间最大限度地
将资产配置活动管理起来,降低管理成本。“合理可行、因地制
宜”就是在坚持基本够用、满足需要的前提下,区别对待不同地
区、不同单位,按属地原则制定标准,既可防止经费多的单位不
切实际的超标准配置、
超前消费,
又可避免经费少的单位盲目攀
比、限制过度而影响部队任务完成,以保证同一地区各部门和单
位之问的平衡。
2.
大力推进资产管理与预算管理相结合改革工作
开展资产管理与预算管理相结合,
是加强资产预算管控,提
高资产管理水平和经费综合保障效益的有效办法。实际工作中,
应按照建立资产标准、核实资产存量、规范资产处置、编制年度
预算的程序进行。首先,财务部门要发挥资产管理与预算管理
结合的优势,对用于购建资产的经费预算从严把关,对没有经费
保障的资产购建坚决不予批准。其次,要根据资产标准和存量,
加强对各单位资产购置计划的审批,经审核同意的项目方可列
入部门预算,
对超标准配置资产的坚决不列入预算。第三,
对违
反规定私自挪用资金超标准配置资产的,可以采取扣除其正常
预算安排作为处罚,或者对超标准配置资产进行强制调剂。
(二)健全军队资产管理体系
1.
加强使用管理
应主要做到以下三点。①建立资产使用管理责任制。要通
过建立出入库登记、账卡登记和赔偿、交接等制度,把资产使用
管理各个环节的工作分解到具体人员,明确资产购建者、使用者
和管理者的责任,以提高相关人员的积极性和责任感。②修改
资产统计报告办法。改为事业部门每季度、旅团级单位每半年
向上级报告一次,
对存在的问题及时发现、及时解决。③加强资
产产权界定。明确产权关系是做好军队资产管理的重要工作,
是有效维护军队资产权益、防止资产流失的重要措施。
2.
加强处置管理
应重点做好三点。①要严格处置权限。要在参考资产单位
价值的同时,充分考虑军队资产的特殊性和实际工作中的可操
作性,
对特种军用资产相应提高处置审批权限;而对通用性资产,
则应适当简化审批程序。②要严格处置程序。要严格落实使用
单位申请、技术部门鉴定、财务部门审核、分管部门审批的资产
处置审批程序。③要增强处置过程的透明度。就是在资产处置
报批和变价处理过程中,要坚持做到“阳光操作”,自觉接受监督,
杜绝各种不规范行为,避免出现“假报损、真转移,假报废、真多
占”等问题。
3.
加强调剂管理
调剂管理是盘活资产存量、优化资产配置、
提高资产效益的
根本途径。要积极利用军队信息化建设成果,通过建立军队资
产调控指挥和配置保障平台,突破地域、部门、行政界限和隶属
关系,对所有资产资源、资产需求和资产状态实施动态管理,实
现存量信息与需求信息的最佳融合,达到适时、适地、适量的“精
确调配”和“集约调配”,以发挥军队资产的最大使用效益。
>
>
>
>
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/b31ec4f5ff4733687e21af45b307e87101f6f8ea.html
《军队资产管理现状与改革研究.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
文档为doc格式
分享到:
相
关
案
例
正在进行安全检测...
2024-04-30
安全验证
2024-04-30
安全验证
2024-04-30
正在进行安全检测...
2024-04-30
正在进行安全检测...
2024-04-30
安全验证
2024-04-30
正在进行安全检测...
2024-04-30
正在进行安全检测...
2024-04-30
正在进行安全检测...
2024-04-30
正在进行安全检测...
2024-04-30
相关推荐
1
2021届江西省新余市第四中学高三(上)第五次段考物理试题
2
从大梅沙海滨公园的规划看城市道路与景观设计
3
辅警招聘考试填空题题库及答案
4
防溺水安全常识(最新版)
5
2019厦门卫生秋招:无偿献血的注意事项
6
Centos 6.5安装好了英文改成中文显示的方法
7
《行星地球》观后感
8
巧用数学评价,成就快乐童心
9
区四套班子书面征求意见表
10
中西古代民事诉讼比较
推荐内容
描写蝉叫声的句子
名校小升初模拟试题数学苏教版(含答案)
电影南极大冒险观后感范文400字
小坡的生日读后感【精品】
幼儿园中班主题活动系列教案——各种各样的纸
家庭聚会2022新年祝酒词大全
2018狗年新春拜年祝福语
Mac重装系统教程Mac怎么重装系统
满江红_送李御带珙_吴潜阅读附答案
幼儿园父母对孩子的简短寄语