大河镇矛盾纠纷排查化解工作汇报
我镇根据县综治委总体工作部署，认真贯彻落实县委、县政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，坚持科学发展观为统领，以“三民工程”大走访活动为契机，以服务群众化解矛盾、富裕群众减少矛盾、组织群众预防矛盾为落脚点，从而使基层的矛盾化解在基层，基层的困难解决在基层，不断提高社会管理和群众工作科学化水平。现就我镇矛盾纠纷排查化解工作汇报如下：
一、矛盾纠纷排查化解基本情况
鉴于因社会转型，经济转轨，突出重点排查矛盾纠纷，按照分类排查、分类化解的方法，以化解山林权属、征地拆迁、土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等突出矛盾纠纷和涉法涉诉信访问题为重点，落实矛盾纠纷化解责任和调处措施，使一批矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2011年1—9月份全镇共排查化解矛盾纠纷115起，化解成功106起，化解成功率92%。其中排查化解婚姻家庭纠纷19起，邻里纠纷21起，土地置换拆迁安置及宅基地纠纷28起，土地承包合同及山林权属纠纷30起，劳动经济及其他纠纷17起，其中“百案攻坚”4起成功化解3起，截止目前我镇没有发生一起重大群体性事件发生。
二、矛盾纠纷排查化解呈现以下特点
从化解的矛盾纠纷发生数量来看，我镇矛盾纠纷主要有以下特点：
（一）由于外出打工人员两地分居原因，婚姻、家庭、产生的纠纷有所抬头。
（二）土地置换拆迁安置宅基地、土地承包、山林权属等问题引发的矛盾纠纷仍占全镇矛盾纠纷总量的绝大多数。主要是部分村部分农户借土地置换新农村建设名义，互相调换土地的现象较为普遍，安排宅基地建房存在着很大的矛盾隐患，其中部分农户建房时由于建筑规划和建房规格不统一，排水、通风、采光等因素引起邻里矛盾的纠纷增多。因土地、林地享受国家惠民政策越来越好，又加土地流转不规范，林地承包程序不合法，导致部分农户索要丢弃多年的土地、林地。
三、化解矛盾纠纷主要做法
（一）认识做到三个到位。一是思想认识到位。在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位。二是组织领导到位。成立了党委书记为组长，分管领导为副组长，综治、司法、派出所、土地、城建、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，各村成立了以村书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组。三是工作落实到位。建立了矛盾纠纷排查化解工作月例会制度。每月召开一次矛盾纠纷排查化解工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷化解、法制宣传、社区矫正对象监管、刑释解教人员安置帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的化解方案以及对调委会主任、维稳综治站长、维稳综治专干进行培训，同时部置下个月的有关工作。
（二） 工作做到三个靠前。一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，党政主要领导靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍了事。二是包村干部工作靠前。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，加大排查化解力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是宣传教育靠前。通过镇村普法宣传栏、先锋在线等形式加强对党员干部和广大群众的法制宣传教育。
（三）落实到位三项机制。一是管理机制。镇负责化解本镇重大疑难和各村久拖不决的纠纷；各村负责化解本村一般性纠纷，二是包案机制。将每起纠纷具体落实到人，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包化解、包跟踪、包反馈。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与年度考评相结合的办法，对每月布置的工作任务，凡是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的给予奖励。
三、矛盾纠纷化解工作存在问题
1、部分村级干部忙于农务，对开展矛盾纠纷排查化解工作不够重视；部分调解员法律素质不高，工作方法单一，工作开展不规范，缺少说服力。
2、大部分群众法制观念不强，遇事盲目行事，容易引发矛盾纠纷；部分群众在处理矛盾纠纷时，只讲权利不讲义务，只争利益不负责任。
四、今后工作打算
1、认真做好婚姻、家庭和邻里、土地流转、山林承包、拆迁安置等矛盾纠纷的化解工作。
2、加强矛盾纠纷隐患的排查力度，对难点、热点及群体性矛盾隐患纠纷实行领导包案，稳控到位。
3、加大对村级调解员的业务培训和指导，提高调解员从事调解工作的能力和水平，不断规范调解程序、文书，全面提高人民调解工作成效。
4、加大法制宣传工作的力度，提高群众法律意识，逐步引导群众依法办事，减少和杜绝矛盾纠纷的发生。
大河镇人民政府
二〇一一年十月十八日
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b072118cd0d233d4b14e69ee.html
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