篇一
根据向市委述职基层党建工作相关内容、市委彭书记点评讲话、市委督查组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况，制定如下整改方案：
一、基层干部能力不足的问题。个别党务专干党建业务知识不熟悉，工作能力不强，素质有待提高。
整改措施：
1.对二级机构从事党建方面的工作人员进行一次全面考核摸底，选强配齐党组织书记、党办主任和党建专干，按要求及时调整补充;
2.分批次举办二级机构党组织书记、基层院长和党建专干培训班，提升基层党组织开展工作的能力和水平;
3.完善日常学习制度，加强党建业务和理论学习，每年开展1-2次党建知识竞赛，提升业务素质的能力。
第一责任人：闻xx(党组书记、局长)
具体责任人：舒xx(党组成员)、罗x(党x组成员)
直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记
牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实
时限要求：20PC年9月完成整改，以后长期坚持
二、党建工作保障不力的问题。一些党支部活动经费没有按标准列入年度预算，党费开支未按要求进行公示;一些管辖内的民办医疗机构党组织，缺少工作经费，日常运转困难。
整改措施：
1.对二级机构党组织的经费预算、使用以及公示情况，开展一次全面摸底排查;
2.对经费保障不到位、活动开展成效不明显的，由局党组书记约谈相应党组织书记，责成限期整改。
3.对管辖内的民办医疗机构开展一次清理排查，严格按照单位人员工资总额的2%标准作为党组织工作经费，并纳入单位的年度预算。
第一责任人：闻xx(党组书记、局长)
具体责任人：舒xx(党组成员)、吴xx(党组成员)、侯x(党组成员)、罗xx(党组成员)
直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记
牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科、规财科、监察室分别负责落实。
时限要求：20PC年6月完成整改，以后长期坚持
三、党建和业务“两张皮”的问题。部分党支部党建工作不能很好地融入业务工作，存在着“两张皮”现象;工作缺乏创新，有些甚至处于应付状态。
整改措施：
1.对二级机构党委(党总支、党支部)书记和党建专干从事的工作职责进行一次全面清查，将分管或从事的业务工作移交给单位行政，不得兼职，理顺工作机制;
2.规范设置基层党员活动场所，完善配备活动设施，保障党员正常开展活动;
3.对开展党建工作内容不丰富、行业特点不突出的二级机构党组织，由局党组书记进行约谈，严格追责;
4.按照分类定级情况，对软弱涣散基层党组织进行核查，明确出重点整顿对象;
5.将基层党建工作开展情况，纳入二级机构党委(党总支、党支部)书记向局党组党建述职的内容;
6.严格标准、严格程序，注重从业务骨干、技术能手中发展党员，优化党员队伍结构。
第一责任人：闻xx(党组书记、局长)
具体责任人：舒xx(党组成员)、吴xx(党组成员)、罗xx(党组成员)
直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记
牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科和监察室分别负责落实
时限要求：20PC年完成整改，以后长期坚持
四、党费管理不够规范问题。党组织活动经费在年初没有按机关人员工资总额的2%纳入列入单位行政经费年度预算，党组织活动经费全凭临时报告申请。党费开支不透明，开支情况未能按要求进行公示，到年底公示才集中一次，未能实现有效监督。
整改措施：
1.对二级机构的党费管理进行一次全面清理，将局机关和二级机构按照单位人员工作总额的2%纳入本单位行政经费年度预算，有计划性使用活动经费;
2.设立党费专帐管理，对党务工作及经费使用情况及时公示，一年不少于2次。
第一责任人：闻xx(党组书记、局长)
具体责任人：舒xx(党组成员)、吴建波(党组成员)、侯x(党组成员)、罗xx(党组成员)、夏x(调研员)
直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生行业各党支部书记
牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实，规财科协助
时限要求：20PC年完成整改，以后长期坚持
五、非公党建工作有待加强的问题。所管理的民办医疗卫生党总支，没有给予专项行政经费，致使党总支日常运转困难。12个非公立医疗机构的党建组织机制还不健全，其中4个还未建立健全党组织，党组织所发挥作用不明显。
整改措施：
1.局党组年初列出1万元的民办医疗卫生党总支专项活动经费，保证党总支的工作运转。
2.对符合条件的怀化武陵医院、怀化恒瑞牙病防治所，指导及时申报组建党组织;对暂未达到建立组织标准的怀化华美医疗美容医院、怀化韩美医疗美容医院，待各方面条件成熟后申报组建党组织;
3.强化基层支部能力建设，完善建立制度，落实活动场所，配备相应人员和设施，加强流动党员网格化管理及教育。
第一责任人：闻xx(党组书记、局长)
具体责任人：舒xx(党组成员)
直接责任人：非政府办医疗卫生单位的各党支部书记
牵头(责任)科室：由局医政科负责
时限要求：20PC年完成整改，以后长期坚持
六、对下属二级机构党建工作指导力度有待加强。所管辖的疾控中心党支部，应于12月初进行换届，但到目前仍没有进行报批。
整改措施：
1.对二级机构各基层党组织的换届情况进行摸底排查，督促其按程序进行换届;
2.20PC年2月底前完成局机关党支部、市中心血站党支部的换届选举，督促疾控中心党支部及时按程序进行换届报批;
3.细化对二级机构党建工作考核指标，建立定期约谈机制;
4.局党组成员按照所联系的单位，定期进行党建工作督导，向局党组汇报联系单位党建工作的开展情况，及时解决存在的问题。
第一责任人：闻xx(党组书记、局长)
具体责任人：舒xx(党组成员)、吴xx(党组成员)、侯x(党组成员)、罗xx(党组成员)、夏x(调研员)
直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记
牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实
时限要求：20PC年完成整改，以后长期坚持
篇二一、主要问题
通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳，我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节，主要有八个方面，
1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。
2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。
3.少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。
4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。
5.村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有52%的村集体经济空白村。
6.少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。
7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。
8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。
二、目标任务
针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。20xx年全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。
(一)实现三大目标：
1.下派1000名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。
2.消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，20xx年消灭村级集体经济收入空白村1000个，3年实现村级集体经济空白村清零。
3.财政投入增加1亿元。20xx年市、县市区财政增加投入1亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比20XX年增加1万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元，县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。20xx年村(社区)干部基本报酬比20XX年增长10%左右。
(二)做到三个全覆盖：
1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立“一站式”便民服务中心，全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。
2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个，新建社区办公用房50个、维修改造100个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。
3.乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房50个，新修、改造乡镇“五小设施”100个，全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部“走读”风。
(三)开展三大重点活动：
1.深化党员干部联系服务群众，继续开展“三联两访一帮”活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站，1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。
2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年2000元的维护改造经费，更新改造1000个远教站点;全面开通“党员e信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。
3.美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准，开展美好社区创建活动。2015年全市创建美好社区50个，其中市中心城区30个、县市城区社区20个，建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于300平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。
三、方法措施
按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。
(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。
(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委常委挂点联系，20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。
(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行“销号”管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。
(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容，按照以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”党建述职模式，从严从实抓好“三级联述联评联考”。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人，实行严格问责，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。
篇三一、指导思想和总体目标
深入学习贯彻 总书记系列重要讲话精神和市委书记火荣贵在全市基层党建工作会暨县区党委书记述职评议大会上的重要讲话精神，充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义。牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，强化责任担当，认真贯彻党要管党、从严治党方针，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，把推进全面从严治党贯穿到卫生计生行业党建工作全过程，坚持党建工作与业务工作深度融合，推进基层党建工作有力有效开展，为推动全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强组织保证。
二、 存在问题及整改措施
(一)缺乏创新思路和举措，调研不够，办法不多，教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章，贯彻党章，牢固树立党的意识和组织纪律观念。
整改措施：
1. 牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党委成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2. 科学处理抓党建与抓发展的辩证关系，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每两月至少开展1 次专题调研和督查，不断完善抓党建促发展的思路措施。
3. 围绕增强党性、提高素质目标，要求和督促各级党组织党员深入学习习总书记系列重要讲话精神，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本领。
(二)抓具体工作落实上，个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥不足，建议在改进作风，提质增效方面进一步加大工作力度。
整改措施：
1. 在市直卫生计生系统深入先锋引领“天马先锋号”六项争创活动，持续抓好软弱涣散基层党组织常态整顿，对整顿效果不明显的，对党组织书记进行严肃问责。对市直卫生计生系统基层党组织进行新一轮对标定位、分类排序，推进基层党组织晋位升级，促使基层党组织不断改进工作。
2. 深入贯彻中央八项规定和省、市委“双十条”规定，弛而不息抓整改，从严从实纠“四风”，把推进整改落实、建章立制与推动卫生计生工作结合起来，进一步改进工作作风。
3. 深入组织开展“工作落实年” 活动和 “效能风暴” 行动 ， 积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，及时解决影响行政效能的突出问题， 有效提升工作质量与效能。
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