专题十一 我国的国家制度
【考点定位】
一、考点扫描
二、考情分析
考点一：政府的责任
【名师点睛】这个考点是新教材里的亮点，也是高考的高频考点，要特别注意。
【试题演练】（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于
①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力
③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
考点二：人大代表的权利
【名师点睛】我们要把人大代表的权利和义务和我国的人民代表大会制度结合起来复习。
【试题演练】（2011高考四川卷29）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表
①履行了严格执法行政的义务 ②履行了反映群众意见的义务
③行使了依法提出议案的权利 ④履行了密切联系群众的义务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
考点三：政府权力的制约与监督
【名师点睛】对于权力的制约和监督，历来是高考要关注的，它也是我们社会主义民主政治建设的重要内容。
【试题演练】（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是
①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权
③管理公共事务的参与权 ④分享公共服务的平等权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【三年高考】 11、10、09 高考试题及其解析
2011年高考试题及解析
考点一：我国的国家性质
3（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明
①政府职能正逐步减少
②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
4（2011高考山东卷23）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八）。该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国
①公民的民主权利逐渐扩大 ②立法工作坚持与时俱进
③全国人大常委会行使决定权 ④人民群众能够参加国家管理
A.①② B. ②③ C. ①④ D. ②④
5（2011高考四川卷30）市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王某胜诉。这反映了
①国家支持公民依法维权 ②公民享有质询权
③国家保护公民的知情权 ④公民享有监督权
A．①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
考点三：公民的政治参与
1（2011高考北京卷30）某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有
①帮助居委会管理社区卫生 ②为班级患病同学捐款
③向消费者协会投诉电脑质量问题 ④在互联网上参与交通管理问题讨论
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2（2011高考海南卷7）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2010年《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是
①推进廉政建设的制度保障 ②运用新兴技术促进廉政建设
③依靠公民权力监督公共权力 ④利用公民权利监督公共权力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
3（2011高考安徽卷38）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。
★观点评说
同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”
（2）请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。（12分）
4（2011高考北京卷38）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
材料二：青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青嵩素产业的发展遇到一些难题。
我国青蒿素产业的现状及分析
（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）
考点四：我国的政府性质、职能、原则
1（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于
①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力
③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2（2011高考大纲版全国卷33）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是
A.平均分配国民财富 B.提高医疗卫生服务
C.完善医疗卫生体制 D.健全社会保障体系
3（2011高考福建卷30）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是
A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
4（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明
①政府职能正逐步减少
②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
5（2011高考江苏卷14）仔细观察漫画《放心肉》（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是
①部分经营者缺乏市场规划意识
②部分经营者缺乏良好的形象
③政府相关职能部门行政执法效能差
④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
6（2011高考江苏卷15）温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了
A．政府实行重大决策民主评议制度 B. 人大代表对政府行使质询权
C．人大代表通过听证制度参与民主决策 D. 政府求真务实的工作作风
7（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府
①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则
③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
8（2011高考上海单科政治卷9）建设服务政府要加强政府公共服务职能。以下体现履行这一职能的是
A．调整存贷款利率 B．合理配置义务教育资源
C．完善公务员制度 D．发射“嫦娥二号”探月卫星
9（2011高考天津卷3）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是
A.政府要直接参与食品生产和管理
B.要加强法制建设，提高政府权威
C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败
D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
10（2011高考海南卷8）2010年9月，国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中，政府的职能具体表现为
①统筹规划家庭服务业的发展 ②提供优质、公平的家政服务
③实施家庭服务业的监督管理 ④主导家庭服务业的资金投入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10（2011高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着
①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督
③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
(3)结台材料三，说明城市政府是如何坚持国家机构的组织和活动原则的。(12分)
13（2011高考重庆卷38）我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大。阅读材料，回答问题。
材料一 2002年-2010年，国务院职能部门国家发展和改革委员会依据《中华人民共和国水法》，组织编制了《全国水资源综合规划》，并在全国实施；2010年10月25日，全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，中华人民共和国主席胡锦涛发布第三十九号主席令予以公布，该法自2011年3月1日起施行。
材料二 我国工业用水量从1980年的508亿m2增长到2010年的1397亿m2，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116m2，约为发达国家的3-7倍；工业废水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5%，也远低于发达国家水平。
（1）结合材料一，运用政治常识，指出我国国家机构在水资源保护中行使的职权。
（6分）并分析他们履行职权时是如何体现依法治国原则的。（6分）
2010高考试题及解析
1、（2010高考·浙江卷33）西方资本主义国家到处推销其民主，但事实上这种民主内含着一系列矛盾，如
①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等矛盾③民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾④代议制下局部利益与公共利益的矛盾
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
2、（2010高考·全国新课标卷18）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3、（2010年高考·山东卷21）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了
①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有平等性
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
4、（高考·广东卷27）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定
①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权
③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5、（2010高考·北京卷29）2某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该
A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定
C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准
6、（2010年高考·江苏卷14）某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民
A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务
7、（2010年高考·上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是
①过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言
③拨打“市民热线” ④向“新民晚报”反映
A.① B.①② C.①②③ D．①②③④
8、（2010高考·福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是
①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”
②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询
③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度
④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
9、（2010年高考·安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了
A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政
C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力
10、（2010高考·全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是
①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院
③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11、（2010高考·广东卷28） 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明
A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系
C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的
12、（2010高考·全国新课标卷38）
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13、（2010高考·浙江卷40）全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。
在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。
14、（2010年高考·安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。
材料二 近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）
15、（2010年高考·广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。
(3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)
16、（2010年高考·上海卷35）
城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势（表1）与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程(表2)。
表1 城市人口占总人口比例
表2 农村和城市每一代表所代表的人口比例（以全国人大为例）
注：“8:1”也即，如果农村每80万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。
运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。
2009高考试题及解析
2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训卷，持卷人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。据此回答问题。
1（09四川文综卷34）成都市政府此举表明
A．发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标
B．公民在法律面前一律平等是国家的基本原则
（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）
4（09全国卷Ⅰ33）2008年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自2009年5月1日起施行。从以上材料可以看出
①全国人大工作程序需要得到国家主席的认可
②国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力
③国家主席作为国家机构具有审查法律的权力
④国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力
A ①② B ①④ C ②③ D ②④
5（09上海政治1）1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指
A．全国人民代表大会 B．中国人民政治协商会议全国委员会
C．国务院 D．中国共产党中央委员会
2009年3月25日国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。会议提出，到2020年将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。
6（09上海文综政治22）国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的（ ）。
A.最高立法机关 B.最高行政机关
C.最高监督机关 D.最高决策机关
7（09北京卷38）某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。
乙组同学讨论图时一致认为，财政预算的编制和执行对促进经济建设和社会建设协调发展具有重要作用，与人民的幸福息息相关。政府在编制和执行财政预算过程中，要坚持对人民负责的原则。
（2）请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。（10分）
8（09广东政治11） “你对国家的热爱更高于你对职业和薪水的追求。”这是某媒体对姚明回国参加奥运会 的高度评价。姚明的行为体现了我国公民
A．积极履行公民义务，维护国家荣誉和利益
B．坚持个人利益与国家利益相一致的原则
C．坚持享受权利与履行义务对等的原则
D．把个人命运与国家荣誉紧密联系在一起
9（09辽宁宁夏卷16）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于
①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性
A ①② B ①③ C ②④ D ③④
10（09广东政治12）某地考核领导哦啊干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过
A．调整干部，参与国家政治生活 B．民主监督，参与国家政治生活
C．民主选举，参与国家政治生活D．任免干部，参与国家政治生活
11（09广东政治13）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施
A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利
B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权
C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权
D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
12（09四川文综卷28）2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站末查到养路纲征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据《政府信息公开条例》最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述事例说明
①政府严格依法行政是依法治国的重要环节
②司法机关公正执法是依法治国的根本保障
③立机关严格立法程序是依法治国的基础条件
④公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础
A．①② B．①②④ C．②③④ D．①②③④
13（09四川文综卷30）古代中国政治智慧是我国传统文化的和总要组成分，对今天仍然有着深刻启示，观察右侧漫画《民意》，从政治常识角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是
①“众而不可欺者，民也”
②“国正天心顺，官清民自安”
③“制国有常，利民为本，从政有经，令行为上”
④“川不可防，言不可弭（消除）。下塞上聋，邦其倾也”
A．①②③④ B．②③④ C．①④ D．③④
14（09全国卷Ⅱ32）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是：
①各级代表大会由选民直接选举产生 ②在法律的制定上实行少数服从多数
③重大问题的决策由人大常季委会负责 ④在贯彻执行上实现严格的责任制
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
【两年模拟】 11、10名校模拟题及其答案
1（东北三校2010届高三一模16）中央纪委监察部开通全国纪检监察举报网站后，一些官员的腐败行为被曝光，网络已日渐成为反腐斗争的一把利器。如果就此写一篇报道，较好的标题是
A．公民参与民主选举，官员代表人民利益B．公民参与民主决策，政策体现社情民意
C．公民参与民主管理，实践更加广泛深入D．公民参与民主监督，网络反腐效果显著
2（湖北黄冈市2010届高三期末32）9月21日，山东济南市大明湖新景区正式免费向市民开放，“城市建设不仅要改变面貌提升形象，更应该以人为本，让市民真正得到实惠，济南市委书记材料的一席话，道出了济南市委、市政府城市建设的新理念，上述材料体现我国政府
①高度关注民生问题 ②致力于建设服务型政府
③执政为民，政府权力不断扩大④实行中国共产党的执政理念
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
3（湖南师大附中2010届高三月考七18）2010年1月25日，湖南省人大十一届第三次会议隆重召开。本次会议分别听取和审查了湖南省人民政府工作报告、湖南省高级人民法院工作报告、湖南省高级人民检察院工作报告。这表明
6（河北衡水中学2010届高三3月二调35）有人这样比喻政府机构中的分工和职责：蝗虫飞在天上，农业部门要管；落在树上，林业部门要管；趴在草丛里，畜牧部门要管；飞到公园，城建部门要管。针对多头管理造成管理成本加大、人力资源浪费的现象，政府机构改革应该
A．坚持依法治国，建设法治型政府 B．科学划分职能，提高宏观管理能力
C．强化政府职责，推行行政问责制 D．取消职能交叉，增设宏观管理机构
【一年原创】
1．中国人权专家透露，中国政府决定制定中国第一个《国家人权行动计划》，对未来两年中国人权事业发展作出规划，这是中国政府贯彻落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则的重要举措。中国政府制定《国家人权行动计划》，从根本上说是因为
A.我国是人民民主专政的社会主义国家
B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C.科学发展观的核心是以人为本
D.我国实行民族区域自治制度
2. 2011年《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》由十一届全国人民代表大会四次会议听取和审议，这表明全国人民代表大会依法行使：
A．最高立法权 B．最高决定权 C．最高监督权 D．最高任免权
3温家宝在十一届人大四次会议的政府工作报告说，今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。让人民群众得到更多实惠，这是因为( )
①在我国人民都是社会主义国家的主人
②我国是人民民主专政的国家
③要坚持对人民负责
④我国人民的合法权益还没有得到切实保障
A．①②③ B．①④ C．②④ D．②③
4．近日，我国政府公布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，引起广泛关注。社会各界通过网络、传真、信件等方式对《方案》提出了许多宝贵的意见和建议，共有48643条。
国家相关部委对收到的意见和建议进行了分类汇总，认真研究吸收，完善方案。随后，我国决定自2008年12月19日零时起，降低成品油价格；自2009年1月1日起，在全国范围内统一取消公路养路费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。并对其他相关问题作出了科学安排。
请用《政治生活》的知识评析我国政府就《方案》广泛征求意见的做法。
5胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上明确指出：“我们要始终坚持
党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。”“我们需要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。我们要始终坚定不移地发展社会主义政治文明，深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，壮大爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范他、程序化，更好保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”
发展社会主义政治文明，为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（6分）
母题一：权力的制约与监督
金题引路：5（2011高考天津卷14）阅读材料，回答问题。
2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居
委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。
（1）运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（12分）
（2）2011年5月1日《公共场所卫生管理条例实施细则》正式开始实施，期间明确规定“全国室内公共场所禁止吸烟”。“细则”实施之后，小龙同学发现，仍有居民在社区活动中心等室内公共场所吸烟。为减少此类现象，请你根据所学知识提出三点可行性建议。（6分）
母题二：政府的职能
金题引路：14（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一 我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二
表4不同地区农民工月均收入及增幅
word/media/image12_1.png图14 外出农民工就业地域分布比例（单位：%）
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
母题三：公民的权利与义务
金题引路：（2011高考新课标全国卷16）十一届全国人大常委会第十二次会议通过的《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况，这一法律规定的变化
A. 坚持了公民权力至上的原则 B. 实现了公民权利与义务的统一
C. 消除了公民的身份差异 D. 体现了对公民平等权利的尊重
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