山东沾化鹏翔化工有限公司
安全风险研判与承诺公告制度
1.目的
为确定安全生产中风险的大小或者发生事故概率的大小及其造成后果的严重程度，从而采取相应的安全措施进行改进，以降低风险，提高安全生产可靠性。根据《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度的通知》（应急【2018】74号）和有关规定，结合我公司实际情况，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于山东沾化鹏翔化工有限公司危险化学品存储、使用部门安全风险研判与承诺公告工作。
3.职责
成立安全风险研判小组，成员由安全生产管理人员负责人及熟悉工艺、设备、电气仪表等相关专业技术人员组成。各车间、部门配合完成安全风险研判与承诺公告工作，并将安全风险研判的相关文件、台账整理存档。
3.1 主要负责人（总经理）工作职责
3.1.1贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。
3.1.2建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。
3.1.3持续健全公司风险研判管理文件体系。
3.1.4每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判管理工作。
3.2分管分责任人（副总经理）工作职责
3.2.1对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。
3.2.2根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。
3.2.3每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。
3.2.4定期组织本系统参加风险研判知识学习。
3.3安全管理部门（安环部）工作职责
3.3.1安环科是公司风险研判与承诺公告工作的具体实施和牵头部门。
3.3.2负责汇总公司存在的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全风险研判工作。
3.3.3定期参加公司组织的风险研判工作会议。
3.3.4定期组织开展公司级风险研判知识培训。
3.4生产部门（生产部）工作职责
3.4.1负责生产工艺风险研判工作，定期向安环部汇报，并接受监督检查。
3.4.2定期参加公司组织的安全研判工作会议。
3.4.3指导车间、部门和班组风险研判工作。
3.5设备电气部门（设备工程部）工作职责
3.5.1负责生产设备、电气设备风险研判工作，定期向安环部汇报，并接受监督检查。
3.5.2定期参加公司组织的安全研判工作会议。
3.5.3指导车间、部门和班组风险研判工作。
3.6危险化学品存储、使用部门工作职责
3.6.1负责本车间风险研判工作，定期向安环部汇报，并接受监督检查。
3.6.2定期组织车间人员学习风险研判。
3.6.3定期参加公司组织的安全研判工作会议。
3.6.4根据风险研判结果，落实风险防控措施，并按要求及时公布风险研判的结果。
3.7班组长工作职责
3.7.1负责本班组风险研判工作。
3.7.2每日组织班组人员开展风险研判与风险防控工作。
3.7.3参加公司或车间及部门组织的安全研判工作会议。
4.管理方法及工作要求
4.1范围与研判方法
4.1.1成立安全风险研判小组，组长由总经理担任，研判组成员由主管安全、生产、工艺、设备、电气仪表等相关专业技术人员组成；车间级研判由车间负责人组织，班组长及员工代表参加。
4.1.2建立全员、全过程的安全风险研判工作流程，班组在每日开展交接班时、车间在召开安全生产例会时，在部署生产工作任务时，要同步研判工作中存在的安全风险，落实安全风险防控措施。
4.1.3安全风险研判范围
必须覆盖所有生产经营活动、生产装置、储存设施、检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程等活动和区域；
（1）重点研判生产设备设施的安全运行状态。锅炉、储罐、反应釜、管道、安全阀、阀门、风机及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的温度、压力、高度是否超限运行；可燃及有毒气体报警和连锁是否处于可靠运行状态；DCS的主要工艺参数是否处于指标范围。
（2）重点研判高危生产活动及特殊作业安全风险可控状态。如装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定了试生产方案；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否落实审批许可制度，作业过程是否进行了安全风险辨识；各项变更的审批程序是否符合规定等。
4.2安全风险研判方法
4.2.1 结合我公司安全生产管理现状，采取LEC评价法作为安全风险研判方法。
4.2.2.根据风险研判结果，划分风险等级为红、黄、橙、蓝四级。红色、橙色作为重点风险给予特别关注，形成重点风险清单；
（一）红色风险（重大风险）：危险因素多且难以控制，如发生事故，将会造成重大经济损失或者群死群伤后果。
（二）橙色风险（较大风险）：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，将会造成较大经济损失或者多人伤亡事故后果。
（三）黄色风险（一般风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成一般经济损失或者人员伤亡后果。
（四）蓝色风险（低风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成较小经济损失或者人员伤害后果。
4.3控制措施
4.3.1根据风险研判的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，逐项采取控制措施，并形成控制措施清单。
4.3.2控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个人防护措施。
4.3.3按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险应落实管控及降低风险措施，重大风险应落实治理措施。
4.4风险控制
4.4.1根据风险研判的结果，落实所选定的风险控制措施。
4.4.2对确定为重大风险源的项目，应建立档案。
4.4.3研判结果应对从业人员进行宣传、培训。
5.安全风险报告和承诺
5.1 按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。
5.2 在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
5.3 对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。
5.4总经理要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.5 在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在公司主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。
6.安全承诺公告
6.1主要内容。
6.1.1企业状态：主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。
6.1.2企业安全承诺：公司在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由公司总经理承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。
6.2公告方式。
6.2.1公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。
6.2.2公告地点：属地安全监管部门网站；公司主门岗东墙设置的LED显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。公司设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。
7.考核
7.1不按时组织安全风险研判一次考核50元。
7.2不按时进行安全风险报告一次考核30元。
7.3不按时进行承诺公告一次考核30元。
8.相关记录
8.1班组级安全承诺公告。
8.2车间级安全承诺公告。
8.3公司级安全承诺公告。
8.4安全生产信息每日研判表
山东沾化鹏翔化工有限公
2018年10月30日
山东鹏翔生物科技有限公司
安全生产信息每日研判表
2020年 月 日
安全部： 安全生产副总经理： 总经理：
公司级安全承诺公告
部门（车间）级安全承诺公告
班组级安全承诺公告
岗位级安全承诺公告
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/aa5c594df042336c1eb91a37f111f18583d00ce3.html
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