龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn中国高等教育行政管理创新的必要性及动向作者：殷楚贤来源：《教育教学论坛》2013年第26期摘要：本文从我国高校当前现况与问题、高校行政管理创新可能性和中国高等教育行政管理创新方向三方面来解析中国高等教育行政管理创新的必要性及动向。关键词：体制；行政；方向中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）26-0009-02伴随着市场经济的迅速发展，社会主义建设与国际全面接轨的改革春风，我国的高等教育也迎来了新的契机。教育结构合理性优化，教育资源配置分布，教学管理水平提高，素质教育推进等相关方针政策规划了大的改革方向，我国高校如何在宏观与微观方面两手开展行政管理工作成为了当前必须研究的课题。一、我国高校当前现况与问题1.体制缺陷。高校建立初期是计划经济时代的工作模式，实行毕业分配制度，附属于政府的尴尬关系使政府决定毕业生的分配方向和工作岗位，人员自主选择就业岗位机会几乎没有。高校虽然一直在试图努力改变这种培养模式，却在探索的路上磕磕绊绊，始终没能彻底改变这一现象，学校内部行政管理死板，条块分明主义严重。各高校由隶属关系部门财政拨款，隶属部门成为背后真正决定高校运行方向的东家，拥有学校建立的权利，决定高校存在与否。办学权，学科建设方向，特色教育改革计划皆由之一手包办。高校管理垄断，行政管理过于集权，不能立足于知识需求与传播的根本出发点，培养发展方向供求关系不由市场和社会直接导向而是通过政府间接的制约，教育体制外的高层决策思维和判断几乎决定了高校的生命。2.管理运行。与事业单位相类似的管理运行方式，机构设置庞杂，职责过于细化，工作流程繁琐复杂，工作人员人浮于事。例如设立党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委监察处、审计处、学生处、团委、工会、教务处、招生就业处、人事处、计财处、发展规划处、国有资产管理处、保卫处、离退休职工工作处、基建处、档案馆、体育部、人文社科部、高教研究所、后勤管理中心等教育职能外的部门，有的“特色”高校还设立武装部、机关总支、选培办、科技处、保密办、军工办等额外职能部门，所占比例大于各学院教研教师总体，非教学人员在高校中数量众多，在行政管理上占绝对支配地位，反而和学生距离最近的课程教师在体系中没有发言权，只能被动跟着走。3.概念混淆。我国高等教育事业归属一直是许多行政人员困惑的问题，高校运行机制更像政府职能部门，其中官本位思想不曾动摇，地位稳固，如同经济机制中的金本位，虽几起几伏，喊过响亮的变革口号却始终不得付诸实践。行政管理职员动辄副厅级、厅级，享有住房工
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