大唐黑龙江发电有限公司2009年财务工作思路及重点工作

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大唐黑龙江发电有限公司2009年财务工作思路及重点工作

2009年是集团公司的“攻坚年”。由于应对金融危机国家宏观政策调整变化将使省公司外部经营环境更加复杂多变，在外部环境的影响及集团公司总体战略目标的引导下，省公司持续赢利任务将异常艰巨。

一、2009年经营环境分析

1.外部经营环境分析

一是国家对电力行业投资资本金的比例政策没有改变，企业融资能力依旧受制；二是国际金融危机愈演愈烈对龙江省的经济影响进一步加深，电力需求增长将明显回落，电力供大于求的矛盾更加突出，全省机组利用小时将继续下降；三是由于龙江省东部电网严重窝电的局面仍没有改善，致使七台河二期投产后机组运行方式严重受限，补偿折旧及财务费用缺口巨大；四是龙江省煤炭价格没有显现出降低的趋势，煤炭供应紧张及煤价上涨的局面仍得不到有效缓解；五是在当前愈发紧张的经济形势下，电热价格调整难度加大；六是部分成本还有上行趋势，环保将被从严监控，水费、环保费不排除有上涨的可能；七是电费回收愈发艰难，经营成果货币化风险加大；八是为刺激经济增长，国家会进一步出台除增值税转型政策外的其他惠及企业的优惠政策，如降低银行利率，安排节能减排专项资金，财政贴息贷款和降低服务行业税率等。

2.内部经营环境分析

一是资本金的严重短缺仍是我们发展的掣肘，由于资本金严重短缺阻碍了省公司的融资能力；二是2009年的资金需求巨大，融资任务依然较重；三是还贷压力逐年加大，导致资金链过于绷紧，存在较大资金风险。

二、2009年财务工作思路及重点工作

2009年，纷繁复杂的内外部环境及省公司自身的经营目标需求对财务工作提出了新要求，以集团公司财务“1.1.3.8”总体思路为指引，以贯彻落实张总工作报告中提出的“1.2.5.3”工作思路，尤其是确保实现“三个目标”为财务管理与核算的根本任务，确立2009年省公司“1.1.2.8 ”财务工作思路为：明确一个中心：以围绕提升省公司经济效益为中心开展各项财务管理工作；实现一个目标：坚持科学理财观，努力建立现代化财务管理体系暨实现“核心业务一体化”为目标；紧抓全面预算管理和资金管理两条主线；全力做好防范财务风险、争取财税政策、电热价格增收、控制成本费用、强化基建财务管理、加强资产管理、提高核算水平、优化财务队伍建设等八方面重点工作，不断提升财务管理水平，为全面实现省公司经营和发展目标而努力。

明确一个中心：

省公司系统各项财务管理与核算工作必须以围绕提高经济效益为中心来开展，为省公司实现三个目标提供财务保障。

确立一个目标：

启动核心业务一体化平台建设，推动财务管理现代化。突出财务管理在预算控制、资金管理、内部控制的主要职能，实现省公司层面物流、资金流、业务流的动态管理。实现流程固化、核算规范、信息合一、管理同步的现代化财务管理体系目标。

抓住两条主线：

1.继续强化预算管理。一是结合“核心业务一体化”平台提升预算管理的科学性及操作管理的有效性，强化以预算管理为核心的财务运行机制；二是要加强预算的组织、编制工作，强化预算编制的前瞻性和科学性、准确性，切实提高预算对企业经营、投资活动的指导作用；三是要加强预算分析工作，强化预算差异分析，及时发现问题，跟踪解决结果，切实形成闭环管理；四是要加强预算控制，强化预算执行的刚性，监督预算执行过程，紧密结合省公司月度绩效考核及资产经营考核体系强化预算刚性管理效果，确保完成各项预算指标。

    2.强化资金管理，克服各种困难，为企业生存、发展提供持续、稳定可靠的资金支撑。针对2009年资金需求巨大，资本金极度短缺严重限制我们融资能力的现状，一是要加强融资管理，积极拓宽融资渠道，加强与省内各大金融机构的协调与合作，积极运用信托、票据等金融工具筹措资金，千方百计融通资金，确保资金供应；二是要加强资金调度管理，积极还贷，防范流动风险，提前做好资金缺口筹措预案，确保贷款及时偿还，切实维护企业信用；三是要确保实现100%的电热费回收周期完成率。继续充分发挥省公司统筹协调作用，加强协调，健全与省电网公司的长效沟通机制，所属企业要加强对电费回收工作的责任意识并提高互动观念，积极主动协调和解决电热费管理工作中遇到的问题及困难，努力实现经营成果货币化，最大程度缓解生产经营资金压力；四是加强存量资金管理，压降库存，及时清理应收款项，压减预付款项，减少资金沉淀，提高资产流动性，盘活流动资金。

突出做好八项重点工作：

1.高度重视并做好资金风险，违纪风险，纳税风险的防范工作。

针对2009年资产负债率将达到88%，资本金又严重不足的局面，要全力提高资金管理的前瞻性、预见性，全盘谋划、筹集好省公司资金供应，继续发挥省公司财务二三级职能兼具的融资方法，保障按期还贷，保障生产经营及发展项目所需资金，配合有关部门争取股东方投入资金、争取集团投入资本金，尽最大努力降低资产负债率，提升、保障再融资基础，坚决维护企业良好的金融信誉，保护资金链安全持续。

坚持规范经营，保证财务守法运作，规避各类审计、各种检查出现有损企业形象的事件及经济损失。

依法纳税，研究税政政策，既要维护企业利益，又要依法纳税，避免出现纳税罚没现象。

2.利用政策争取效益。提升对政策的敏感性，高度关注国家政策的变化，认真研究其对企业的影响，积极与有关各方沟通协调，加强对政策的争取及落实工作，用好用足国家为刺激经济增长而出台的各项政策，包括增值税转型政策，上大压小补贴政策，各种财政环保贴息政策，热力财政补贴政策，各种退税政策等，为企业争得效益。

3.进一步加强电热价管理。一是未雨绸缪，监控煤炭价格变化，进行煤价涨价情况分析及对成本影响的测算，积极向有关部门反映发电企业面临严峻的经营困难局面，不放弃争取煤电联动政策；二是积极协调各方落实脱硫等电价政策，确保执行到位；三是做好风电、水电电价的申报、争取工作，力争价格增收；四是做好可再生能源补贴的争取和落实工作。

4.牢固树立“大成本”观念，从建设环节及生产经营环节严格管理各项成本费用，严格执行成本费用支出标准和定额，有效控制各项成本费用，以“过紧日子”思想盘算安排各项可控费用的支出，为保证省公司实现一个亿的利润目标全力控制成本费用。

5.加强基建财务全过程管理，重点监控基建三项管理费用的支出，协助降低工程造价，按期完成各投产项目的竣工决算工作，包括七台河二期、桦南风电、哈一热等的竣工决算务必按集团要求如期完成。

6.继续做好资产及产权管理，提高资产使用效率，保护国有资产安全。一是强调对新收购新投资项目作好效益把关；二是对佳二资产处理继续规范管理；三是对存量资产做好管理，避免流失，注重保险理赔到位，并做到帐证、帐卡、帐实相符，最大限度保证国有资产安全。

7.进一步加强财务基础工作管理，夯实财务管理基础，不断提升财务核算与管理水平。通过强化制度管理、加大内部控制力度，促进企业规范经营。着力改进和完善财务基础工作，确保财务工作秩序正常，如实客观地反映财务状况和经营成果。通过竞赛、评比等方式提高财务报表和分析质量，为公司领导决策及管理提供及时可靠的信息，保证会计信息的准确性、真实性。

8.积极培养财务人员，加强财会队伍建设，通过集中培训、鼓励自学考证，新老传授等多种方式提升财务人员素质，为省公司培养一批精财务，懂信息，善管理，具备很强的沟通协调能力，对省公司的发展战略、管理理念和各项政策有较强的领悟力和敏锐的洞察力的优秀财务人员队伍。

2008年财务工作思路

2008-01-09 11:59

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