新时期扶贫开发工作必须着力解决好五个关键问题

发布时间：2023-03-25 16:44:55 来源：文档文库

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新时期扶贫开发工作必须着力解决好五个关键问题

--对新时期扶贫开发工作的调查与思考

河北省人民政府副省长宋恩华
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，从我省的实际看，全面建设小康社会重点在农村，难点在贫困地区。贯彻落实十六大精神，搞好新时期扶贫开发工作，最根本的是要增强紧迫感，抓住机遇，加快贫困地区脱贫与发展步伐，为全面建设小康社会奠定基础。2002年，我到坝上地区、太行山区和黑龙港流域三个贫困片的25个贫困县，做了一些调查研究。通过调研，我更深刻地认识到，提高扶贫开发成效，加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐，必须拿出真正管用的实招，努力在观念、路子、体制、措施、队伍等关键问题上下功夫、求突破。
一、观念要更新
从调查的情况看，当前贫困地区干部群众在扶贫开发与发展经济方面仍不同程度地存在着一些落后观念。主要表现，一是认为扶贫就是救济，就是简单地给钱给物，等靠要思想还比较严重；二是小富即安，温饱即足，缺乏敢于富、求大富的胆识和气魄；三是习惯于土里刨食、种田糊口、封闭保守的自然经济模式，缺乏市场经济、开放经济意识。这些落后观念严重制约着贫困地区经济发展，要通过教育引导、培训示范、政策推动，促进干部群众摒弃旧观念，树立新观念。
1、发展的观念。发展是解决问题的关键，是彻底摆脱贫困的根本出路，必须把发展作为脱贫致富、富民强县的第一要务。开发式扶贫，就是以市场为导向，搞好产业开发，
改善生产条件，拓宽增收渠道，变"输血"为"造血"，不断提高贫困地区自我积累和自我发展的能力。搞好新时期扶贫开发工作，必须坚持走开发式扶贫的路子。康保县近年来变救济式扶贫为开发式扶贫，鼓励扶持贫困群众兴办生态工程项目，发展小尾寒羊、食用菌和错季蔬菜等产业，加快了脱贫致富步伐。
2、自立自强观念。路在人走，事在人为，业在人创。贫困地区干部群众自身的努力，是改变贫穷落后面貌的决定性因素。必须牢固树立自立自强、艰苦奋斗的观念，靠苦干实干巧干摆脱贫困。灵寿县王家沟村是个水库移民村，1990年人均纯收入仅为85元。96年以来，该村两委班子带领群众发扬愚公移山精神，搬掉三座山，填平四道沟，造地200亩，开发荒山2600亩，种板栗74000棵。2002年全村人均收入1900多元，一举摆脱了贫困。
3、市场观念。要按照市场经济规律组织扶贫开发工作。一些地方采用招标、承包的办法建设较大型扶贫工程，租赁、拍卖小型水利工程和设施，奖励、补助群众自发搞的扶贫项目，调动了农民的积极性，提高了扶贫开发成效。要充分发挥典型示范的作用，增强农民群众的市场意识，以市场为导向，按市场需求确定产业，组织生产，进而使他们了解大市场、适应大市场、走进大市场。
4、开放观念。进一步解放思想，发挥优势，扬长避短，优化环境，引进项目、资金、技术、人才和管理经验，借助外力，发展自己。丰宁县充分发挥毗邻京津的区位优势，加强与京津地区有关部门和大专院校的联系，引进项目、资金、技术、人才服务于扶贫开发。2002年引进域外资金2.06亿元，利用外资124万美元，加上历年的续建项目，全县共实施投资千万元以上项目22项，年内可直接或间接使64万贫困人口人均增收142元。
二、路子要找准

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/a14b043c376baf1ffc4fad89.html