论中国政治改革的必要性及前景

论中国政治改革的必要性及前景

提要：改革开放以来中国一直坚守着“以经济建设为中心”的道路，经济获得了巨大的发展，生产力也有飞跃的提高，根据马克思政治经济学，经济基础决定上层建筑，随着中国的社会生产力的提高，中国的上层建筑也应该随着社会生产力的提高而进行改革以便适应生产力的发展要求。但是目前中国的政治改革进展缓慢，一些上层建筑已经严重阻碍了社会生产力的发展，所以中国亟待政治改革。

一、政治改革及其必要性

（一）政治改革

首先我们必须搞清楚什么是政治改革，所谓政治改革就是指就是在政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。在中国也就是在保证社会主义制度和中国共产党的领导的前提下，对政权组织形式中不符合生产力发展要求的部分加以改变完善。

当然政治改革不能单独的进行，必须要和社会的其他方面加以结合，比如说法制的建设，经济制度的改革等。从而形成全方位的改革局势。

（二）政治改革的必要性

目前中国需要政治改革的最大的原因就在于政治制度中一些体制已经不能适应生产力的发展要求了，其中最严重的是执政党凌驾于国家至上以及党政不分。

1.党政不分

任何一个现代的民主国家，政府作为独立的行政机构，行使着独立的行政权，是独立于党派之外的。但是中国长久以来的思维就是政党就是政府，政府就是政党，我们从每个级别的政府都会设有党委，而党委书记的权力一般都会比行政首长的权力要大中可见一斑。这种现象直接导致执政党过于干涉行政权的独立性，根据古典政治学，政党在获得国家执政权以后，通俗的说就是通过选举“上台”以后，组成政府以后，政府就会具有很大的独立性，而这种独立性能够确保政府的行政效率。

所以政治改革最大的方面就是要党政分离，邓小平同志早在1980年就说过“党组织不是政府，不是国家权力机关，要认真考虑党在国家社会生活中的地位，党的机关，国家机关怎么改革等问题”，因此实行党政分开，实现党政职能分开，划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府司法机关、群众团体、企事业单位和其他社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步地走向制度化将是政治改革的重中之重。

2.党法不分

法律是是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。一切组织团体和个人，必须以法律为行为准则，因而共产党也必须在法律下依法执政，“依法执政意味着党通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部等执政权力的行使，使党的主张经过法定程序变成国家意志，支持和保证人大、政府、司法机关依法履行职能，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，最终实现党的正确领导”。但是目前一些地方的党委完全置法律于不顾，想当然的做些违背法律的事情，严重损害了党的形象，造成了党和人民群众关系的紧张。国家总理温家宝在达沃斯论坛上也曾说过“一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度”。

当然上述两点不仅是政治改革中最亟待解决的两点，也是最难最有阻碍的两点。

首先，我们党是通过旧式的推翻旧的政权的战争获得的国家政权的，传统的帝王思维还依然存在，旧式的小农意识也依然存在，在这些思想看来，政权是共产党获得的战利品，理所应当是属于共产党的，共产党就应该管理国家的一切。所以要想使党逐渐退出政府，必须要彻底清除这种思想，然而这是极其困难的。

其次，如同历史上任何一次改革，政治体制的改革必然会损害一些集团或者个人的既得利益，因此这些人会千方百计的干涉阻碍改革，目前中国这种视力的代表就是“保守派”及新权威主义者，他们主张回到毛泽东时代的计划体制，要求对社会进行严格的控制，坚决维护正统意识，反对社会制度的强烈的变动。他们中间的很多人占据党和国家的领导职务，会对政治改革形成巨大的阻碍。

二、 政治改革的前景

虽然政治改革会遇到巨大的阻力，但是由于客观条件的不断改变，政治改革必然会被提上日程的，也必然会在中国出现的，而且政治改革的道路必然是宪政。

（一）客观条件

1.生产力的不断发展

改革开放以来，中国的生产力水平得到巨大的提升，得到了长足的发展，经济基础决定上层建筑，生产力的发展必然要求上层建筑发生与经济基础相适应的变化，这是社会发展的规律，不可改变的，这是政治改革能在中国发生的最根本的原因，如果中国高层不政治改革，上层建筑不适应生产力的发展，那么只会有一种结果，那就是暴力的出现解决这个问题，历史可以说明这一点。所以，明智的领导人在条件成熟以后必然会政治改革的。

2.网络的出现

网络的出现提高了社会的透明度，增加了社会多元思想，提高了人民的权利和民主意识，同时也增加了共产党的执政的难度，在一个透明的社会里，中国目前的政治制度的弊端尽显无疑，而政府所采取的措施仅仅是亡羊补牢，并没有根治本源，当然这种本源就是目前的体制，但是我想说的是亡羊补牢，为时已晚，毕竟已经损失了几个“羊”了。就拿现在的“校车事件”来说吧，最根本的原因就是目前我国最注重的是经济的发展，地方政府为了增加政绩，把主要资金投入经济建设，而投入在教育，基础设施上的资金少而又少，这是中国目前的政治制度出现的弊端的一方面，所以实现社会的稳定，构建和谐社会，必然需要改革存在弊端的制度，而不仅仅是事后补救。只有这样才能赢民心，才能保证共产党的执政地位。

此外，网络的出现是各种观点不断碰撞，人民的思想就在这种碰撞中得到提升，政治意识的提高，便会对政治制度的弊端有更加清楚地认识，与之而来的便是政治改革的呼声日益高涨，民心所向，便是政治改革的最基本的保证力量。

（2）政治改革所要达到的状态

政治改革所要达到的状态就是共产党真正的在法律下活动，共产党成为宪政党，国家的司法，行政，立法，实现真正意义上的独立，实现温家宝总理在达沃斯论坛说的那五点：

1.坚持依法治国，坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。

2.要推进社会公平正义，这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果

3.维护司法公正，检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉

4.保障人民的民主权利，要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权

5.坚决反对腐败，

三、总结

中国进行政治改革的原因是因为现在的政治制度中有很多方面已经不能满足生产力发展的需要，有些制度可能已经阻碍了生产力的发展，但是由于中国在经历了这么长时间的封建，集权的时代，所以要改革政治制度必然会遭受到巨大的阻力，但是我们要抱定一个信念，那就是政治制度必然会被改革，但“革命尚未成功，我们仍需努力”。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/a0fd29c0bb4cf7ec4afed0d6.html