区级文明单位申报材料

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西财发[2007]155号

关于申报区级文明单位的报告

县文明委：

现将西吉县财政局申报区级文明单位材料随文呈报，请审阅。

附：申报材料、审批表

西吉县财政局

二00七年六月二十五日

送：本局各局长。

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西财发[2007]155号

关于申报区级文明单位的报告

县文明委：

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——西吉县财政局精神文明建设纪实

西吉县财政局内设预算股、国库股、综合股、行政事业股、经济建设股、农财股、社会保障股、监察股、办公室10个行政股和农业开发综合办公室、政府采购采购中心、会计管理中心、国库支付中心4个事业机构。现有在职职工44人，其中：男35人，女9人，大专以上学历34人。财政局党总支现有党员30人。

近年来，西吉县财政局在县委、政府的正确领导和县文明委的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻“三个文明”建设一起抓的方针，紧紧围绕财政中心工作，以“树财政新风，创一流服务，建一流机关”为目标，“内强素质，外树形象”，强化机关效能建设，大力加强思想道德和文化建设，深入持久地开展文明创建活动，着力提高干部职工政治理论水平和业务素质，在圆满完成各项财政工作任务的同时，拓展创建范围，推动了构建和谐机关的协调发展，取得了明显成效，2004年被命名为“市级文明单位”。

一、加强领导，强化机制，推动文明创建工作发展
紧紧围绕新时期文明建设要求、制定文明创建规划和各项管理制度，认真开展创建工作。加强领导，强化措施，做到组织领导到位，思想认识到位，工作目标到位和创建措施到位。

(一)加强领导，明确责任。成立了为局长任组长，副局长为副组长，各股（室）负责人为成员的文明创建领导小组。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，形成分级负责、层层抓落实的创建机制，认真执行文明创建工作规划和实施意见，为创建工作提供有力的组织保证，由办公室负责文明创建日常工作和组织协调。西吉县财政局把三个文明建设纳入重要议事日程，班子成员不仅重视文明创建工作，而且身体力行，一级做给一级看，一级带着一级干，领导成员既做文明建设的倡导者、组织者，又做文明建设的实践者，以模范行为影响和带动整个机关的文明建设。
(二)强化机制，狠抓落实。在创建工作中，以制度建设为基础，强化文明创建工作机制建设。一是制定“西吉县财政局关于进一步加强和改进思想政治工作实施意见”、“西吉县财政系统加强社会主义文明建设工作实施意见”、“西吉县财政系统文明创建规划”等意见和规划，保证文明建设的有序开展。二是强化领导责任制，各股室负责人对本股室的文明创建工作负总责，把创建工作和业务工作同时纳入工作目标，做到业务工作和创建工作同部署,同检查,同总结,同奖惩,实行“一票否决制”，强化文明创建工作的约束机制。三是建立考核机制，对各股室每季度进行一次检查，半年一次分析，年终一次考评，对考核工作实行指标量化，严格考核，逐项落实，努力抓好思想、作风、纪律、教育、卫生、文明办公等方面的规范化管理。四是建立奖惩机制，按年度对各股室文明创建工作进行跟踪检查，对先进股（室）给予表彰奖励，对落后股室进行通报批评和帮助，通过完善创建机制推动文明创建向纵深发展。
二、围绕中心，突出重点，切实加强工作环境建设
在文明创建工作中，坚持从财政工作实际出发，紧紧围绕财政中心工作任务和推动西吉经济社会又好又快发展为目标，不断加强管理，强化软硬环境建设，提高财政工作效率，树立财政机关文明新形象。
一是加强领导班子建设。坚持班子成员学习制度，在学习时间上班子成员个人自学时间每年在250小时以上，全年集中学习讨论时间在12天以上；班子成员结合分管工作，经常深入基层调查研究，对财政经济工作中的热点、难点问题进行深入调查和研究，提出改进财政工作的新思路、新方法、新途径；局领导班子坚持党风民主生活会制度，召开民主生活会，充分听取广大干部职工的意见和建议，积极开展批评和自我批评，努力改进工作方法。二是加强干部队伍建设。根据新形势下工作的需要，加强党员干部队伍的教育培养，建立完善党员管理的各项制度，坚持把思想政治建设放在首位，全面提高党员干部队伍素质，近年来相继修订完善了《三会一课制度》、《党员学习制度》、《民主评议制度》《党建工作制度》、《党建工作联系点制度》、《党员干部领导一线制度》等各项党员管理制度；采取分层次、抓重点的方式，重在“联系实际、注重实效”上下功夫，先后组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、十六大、十六届五中、六中全会精神，并结合财政工作实际，开展讨论交流，提高学习效果。加强对干部队伍的业务培训，有计划、有步骤地安排干部职工参加财政改革、法制教育、新会计知识等学习；大兴调查研究之风，认真研究经济、财政、文明创建等工作中存在的热点和难点问题，在全局形成了重学习、钻业务、强素质的风气。三是加强廉政文化建设。成立了党风廉政建设领导小组，结合财政部门实际，制定了《西吉县财政局党风廉政建设制度》、《西吉县财政局党风廉政建设考核管理办法》等制度；认真落实反腐倡廉的各项制度和规定，重点抓好股级以上干部的廉洁自律工作，杜绝了违法违纪现象的发生；充分发挥财政部门在反腐败工作中的作用，实施部门预算编制改革，全面落实“收支两条线”规定，大力推行政府采购工作，全面推行会计委派制试点工作，加强对国债资金和社会保障资金管理使用情况的监督检查，从源头上遏制腐败现象；在加强廉洁自律教育的同时，认真开展自查和检查活动，做好"两节"（元旦、春节）期间严格执行廉洁自律规定的有关工作，组织召开会议，传达学习文件，对关键岗位、重要工作环节提出了具体规定和要求。四是抓好机关效能建设。结合加强机关作风建设的要求，成立了加强干部职工作风建设领导小组，制定了机关作风建设具体实施方案，相继制定完善了《西吉县财政局机关管理制度》、《西吉县财政局首问责任制》、《西吉县财政局服务承诺制》、《西吉县财政局岗位责任制》、《西吉县财政局政务公开制》、《西吉县财政局限时办结制》、《局长接待日制度》、《西吉县财政局工作责任追究制度》、《西吉县财政局AB岗工作制》《西吉县财政局效能考核制》等制度，逐步建立了机关效能建设的长效机制，切实转变了干部职工的工作作风，增强了干部职工的大局意识和服务意识，提高了办事效率，促进了整体工作发展。五是抓好综治工作。积极认真的打造平安模范单位和平安模范小区，创造财政工作的良好环境，几年来取得了优异成绩，2003年被命名为市级“治安模范单位”，市级“综治工作先进集体”，2004年被评为市级“综治工作先进单位”，财政局小区被命名为市级“平安模范小区”、2006年县级“社会治安综合治理先进集体”、“民族团结进步先进集体”“综合考核一等奖”等。六是努力改善职工工作和生活环境。对办公区域和住宅环境进行了美化，有力改善了职工的工作生活环境。

三、紧贴实际，开展丰富多彩的活动，提升文明建设水平
（一）开展扶贫救助和献爱心活动，近年来按照县委政府的安排部署，通过单位筹资和干部职工捐款捐物共计投入40多万元对包扶村教育、基础设施建设、产业结构调整、计划生育等方面给予了大力支持，大大改善了群众生产生活条件。另外，积极开展献爱心扶贫救助活动，为困难群众和老弱病残群体捐助资金达10000余元，2006年，获上级“第一批整村推进定点帮扶先进单位”荣誉称号。

（二）积极开展创建文明股室和文明家庭活动，加强职业道德、社会公德和家庭美德建设。深入开展“讲文明、树新风”活动，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的方针，努力在文明言行、环境卫生、服务质量、职业道德等方面实现新突破。一是坚持开展创建“文明股（室）”活动，将文明创建工作成效与年终目标管理考核评选挂钩，年度目标管理先进单位必须在文明股（室）中产生，表彰文明股（室）。二是深化“文明家庭”创建活动，使文明创建工作延伸到家庭，建立新型的家庭关系和邻里关系，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。三是狠抓机关环境卫生工作，将卫生标准作为评选文明股（室）的重要依据，采取定期与不定期突击检查的方式，检查各股（室）环境卫生情况，认真落实周末大扫除制度，保持环境优美，做到无卫生死角。

（三）广泛开展文体活动，营造良好的工作、生活环境。近年来财政局把开展各种有益的文体活动作为推进文明建设的一项重要内容来抓，每年都要举行财政业务、法律法规等知识竞赛，排球、篮球、羽毛球、拔河等体育竞赛，利用“五·一”、“十·一”、“元旦”等节假日，积极配合县上举行各项文艺活动，组织干部职工及家属开展文艺活动，营造了积极、和谐、健康的工作生活氛围。

（四）认真开展各类主题教育活动。近年来，财政局把认真开展各类专项主题教育活动作为加强精神文明建设，带动文明水平不断发展的重要措施来抓。一是从单位实际出发，分阶段、分步骤的开展了财政系统“树行业新风、促规范服务”活动。二是认真开展了社会主义荣辱观教育活动。三是认真开展了财政系统共筑诚信财政活动，通过多种活动的扎实开展，进一步从制度、学习、管理等方面形成了机关管理的有效机制，促进了文明建设步伐，提高了文明水平。
四、加强依法理财，提高服务全县经济社会发展水平

西吉县的财政工作，多年来收支矛盾突出，财政局结合县情，立足部门职能实际，始终认真贯彻执行党的路线、方针和国家的各项财政政策，紧紧围绕“发展第一要务”，按照“保工资，保运转，保重点”的原则，强化收支管理，稳步推进各项财政改革，逐步推进公共财政体系建设步伐，各项工作取得了较好成绩。一是加强与相关部门的协作配合，强化收入措施，有效保证了财政收入逐年增长，2006年，地方财政一般预算收入累计完成2017万元，比上年增加214万元，增长11.9％。二是不断优化支出结构，保证了工资、社会保障、重点建设等支出需要，2006年，财政支出累计完成48026万元，比上年增加了9412万元，呈现上涨势头，增长24.4%，有效支持了全县经济社会各项事业又好又快发展。三是稳步推行各项财政改革，实现了部门预算编制在全县推行，政府采购工作逐步规范，“收支两条线”和“收缴分离、罚缴分离”管理不断深入，随着农民实现种地零税率的实现，乡镇财政管理方式改革也全面推行，乡镇债务化解工作稳步推进，根据自治区政府《切实化解乡镇债务若干意见》，2006年12月份，下拨化解乡镇债务资金200.15万元，按照每年消化20%—30%的债务，在2009年年底前乡镇债务全部化解。政府收支分类改革模拟运行。公共财政体系建设步伐进一步加快。四是认真落实财政监督政策，结合各项财政改革，强化事前、事中、事后的全过程监督，重点加强对专项资金、国有资产管理等重点领域和关键环节的监督管理，多次组织开展了会计法执法检查，对农村城市低保、农村义务教育经费等资金进行了专项检查，有效规范了财经纪律，规范了财经秩序，财政监督管理网络逐步形成。

自治区文明单位申报审批表

申报单位： 西吉县财政局

申报时间：2007年6月25日

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西财发[2007]155号

关于申报区级文明单位的报告

县文明委：

现将西吉县财政局申报区级文明单位材料随文呈报，请审阅。

附：申报材料、审批表

西吉县财政局

二00七年六月二十五日

送：本局各局长。

精心打造文明花

细致拓展金财路

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