第29卷 第2期台湾海峡Vo.l 29, N o .22010年5月J OURNAL OF O CEANOGRAPHY I N TA I WAN STRA I T M ay ,2010收稿日期:2009-06-02基金项目:福建908专项资助项目(FJ -908-02-04-02)作者简介:罗美雪(1976~),女,助理研究员;E-m ai:l ro m ei xue @1631com 福建省海洋功能区划编制的若干技术方法探讨罗美雪(福建海洋研究所,福建厦门361013)摘要:对福建省海洋功能区划编制过程中遇到的几种海洋功能区设置问题进行了分析,并提出相应的解决方法:(1)在海洋环境保护要求不同的功能区之间或对安全边界要求较高的功能区之间设置缓冲区.(2)调整养殖区分类,增加围海养殖区并取消港湾养殖区.(3)根据海洋保护区的核心区、缓冲区和实验区范围合理确定海洋功能区的范围.(4)将保留区分类调整分为预留区和主要功能待定区2个二级类.(5)增加临时排污功能区.关键词:海洋环境学;海洋功能区;海洋功能区划;环境管理;技术方法DO :I 10.3969/J .ISS N.1000-8160.2010.02.020中图分类号:P 741文献标识码:A文章编号:1000-8160(2010)02-0290-05海洋功能区划制度是5中华人民共和国海域使用管理法6[1]建立的3项基本制度之一.5海洋功能区划技术导则6[2]以下简称新5导则6(GB /T 17108-2006).该新5导则6规定了海洋功能区划的工作程序、方法和成果要求,确立了海洋功能区划的原则、海洋功能区的分类体系、类型划分指标及其对海洋环境保护的要求.在海洋功能区划编制过程中,合理确定海洋功能区关系到海洋功能区划成果的科学性和可操作性.本文对福建省海洋功能区划工作中遇到的若干有关海洋功能区设置的问题进行分析,并根据福建省海洋功能区划的实际情况提出相应的技术处理意见.1 各类海洋功能区之间设置缓冲区问题新5导则6采用二级分类体系将海洋功能区分为10个一级类和33个二级类.在区划的海域空间布置各类功能区必须考虑到相邻的2个或2个以上功能区之间的相互影响,在以下2种情况下需要设置缓冲区:1.1 海洋环境保护要求不同的功能区之间的缓冲区设置各类海洋功能区对海水水质、海洋沉积物质量、海洋生物质量和生态环境的要求存在一定差异,有些功能区环境质量要求比较高,如海洋保护区、旅游区、养殖区、盐田区等,一般均要求执行不劣于二类的海水水质标准,但有些功能区的环境质量要求比较低,如排污区、倾倒区、港口区等,一般要求执行不劣于四类的海水水质标准.受海水流动性影响,在环境保护要求相差比较大的功能区之间,应根据不同功能区的不同环境保护要求,彼此之间应保留一定过渡区域,即设置缓冲区.例如在港口区与养殖区之间的水质要求从四类过渡到二类,其间应有一定的缓冲区.排污区、海底矿产开采区、旅游区与养殖区之间也存在类似问题.在福建省海洋功能区划编制中我们在划定这些功能区时主要根据区划海域的水动力条件进行技术处理,在功能区之间设置50~200m 的缓冲区,避免环境保护要求不同的功能区直接相连.我们建议开展专题研究确定环境保护要求差别较大的功能区之间的缓冲区范围,以便海洋功能区划进一步完善.1.2 功能区安全边界的缓冲区设置港口区、航道区、锚地区、海底管线区、石油平台区和跨海桥梁区等功能区与周边功能区存在安全边界的缓冲区的设置问题.如航道区与养殖区之间的相互影响,养殖区的网箱、定置网、近海小型捕捞等生产方式影响航行安全,尽管在航道设计过程已考虑到航行的安全边界,海洋功能区划中航道区也按设计宽度要求划定,但为避免受养殖区等其他功能区的影响,在功能区划过程仍应设置一定范围的缓冲空间,依据航道设计
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