“十四五”规划编制如何统筹衔接空间规划作者：中研智业集团东西部经济研究院院长吴君时间：2019.5《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号，以下简称《意见》）提出，要建立以发展规划（即国民经济和社会发展五年规划纲要）为统领，以空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑的规划体系。目前“十四五”规划编制已正式全面启动，在规划编制过程中如何与空间规划进行统筹衔接，具体在编制内容上如何衔接，成为亟待明确和解决的问题。为贯彻《意见》精神，落实建立健全规划衔接协调机制，中研智业结合工作实践，安排开展基础研究，旨在按照建立规划体系要求，为科学开展有效发展规划和空间规划编制衔接协调提供基础支撑。一、发展基础统筹衔接“十四五”规划开篇要对上个五年规划的成就总结、发展现状评价、发展环境分析、形势研判、不利因素和存在问题等方面内容进行纵向、横向，全面系统总结分析。空间规划在发展现状及基础篇章，侧重对区域自然本底条件、资源环境承载力、国土适宜性、空间的开发利用现状等进行分析评价。因此，“十四五”规划现状总结要将空间规划领域的此项内容衔接纳入。衔接的主要内容为，站在“五位一1
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