区人民政府工作汇报

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XX区前身是XX县，于1998年8月撤县设区，现辖18个乡镇，全区总面积1889平方公里，总人口78万人。去年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，再创新优势，融入大开发，实现新跨越，争当排头兵，全力打造实力XX、魅力XX、活力XX、和谐XX。201X年，全区国内生产总值61.3亿元，地方财政收入突破亿元大关。?今年我们在着力保持发展好势头的基础上，进一步理出了：

“创建新机制，保持好势头，追求高标准，实现大跨越”的发展理念，确立了“一高一低一重一轻一调一亮”的发展定位。“一高”就是抓增量，力求发展速度高；“一低”就是抓减量，力求人口出生率及自然增长率低、信访及刑事案件发案率低。“一重”就是抓重点，力求突出工作重点全力抓好十件大事；“一轻”就是抓环境，力求投资者和农民负担最轻；“一调”就是调结构，力求

一、

二、三产业比例调到最优；“一亮”就是抓亮点，力求特色产业、城镇建设等一批亮点真正亮起来。围绕这一发展定位，我们倾力建设“工业强区”、“农业特区”、“花园城区”、“文明新区”。入夏以来，全区上下高度重视防汛工作，战胜了特大暴雨的袭击。1-6月份，全区生产总值完成34亿元，同比增长25%，

一、

二、三产比为22.1∶51.7∶27.2；全区固定资产投资完成21亿元，同比增长105.7%;财政收入累计完成5138万元，同比增长38%，城镇居民人均可支配收入达到3452元，增长18.5%，农民人均纯收入达到1179元，增长18.3%。?

一、聚合内力，巧借外力，强力开展招商引资，打造工业强区?区委、区政府对招商引资高度重视，创新招商办法，抓实招商举措，在全区掀起招商引资的新高潮，取得了实实在在的成效。

一是高涨了全民招商热情。通过报刊、电视、广播等媒体的广泛宣传招商引资，招商引资已成为全区人民群众的一种自觉行为，主动外出联系客商的人越来越多。

二是组团招商。今年由区委、区政府主要领导带队到温州、乐清、永康、上海等东部发达地区举行项目推介会，联谊招商，其间与“五金之都”永康市结成了友好市区，与富阳、乐清等市达成了人员互派的共识，有126个项目建立了合作联系。还组建了五个招商团由科级干部带队，分驻深圳、温州、上海、东莞和浙江永康，实行定点、定职、定任务的常驻招商；

三是重奖招商功臣。加大了对招商引资工作的奖励力度，在区三级干部会议上对招商引资金额上亿元的两家单位分别奖励1辆小轿车，对引资金额在5千万以上的个人和单位给予了3万元的奖励。体现了区委、区政府言必信、行必果的招商决心，鼓舞了人心。

四是用活招商方式。突出以商招商和以会招商。利用XX茶文化节，广邀八方宾朋，发布招商项目，集中招商；利用“XX之窗”网页，对外发布信息，以现代科技构筑平台，开拓招商；通过参加上海、广州贸易会，推介XX，捕捉信息招商；通过组织各地同乡谊会联络各界人大招商，并向港澳地区延伸，逐步走向世界。发挥驻郑、驻京办事处作用，牵线搭桥招商。五是优化了招商环境。成立了保护优化经济环境委员会，区委书记亲任主任，下设专门办公室，重拳出击整治环境。我们还开展了“效能革命”，实施“四个一”工程即每一个单位在发达地区结交一个友好单位，每年引进一个规模的投资项目，每个科级干部在发达地区联系一位有实力的客商，在区外联系一位知名人士。推行“十个一”工作机制，以规章制度推进软硬环境建设。六是建园区汇集项目。着力建设“三园一城”，形成了特色鲜明、优势突出的工业聚集地，既节约了土地，又聚集了产业。在五里镇建立了面积2.66平方公里的民营工业园，作为招商项目的主要摆放地，重点发展科技含量较高的工业和农副产品加工工业；在平桥镇建立了面积2.24平方公里的“双非”工业园，重点实施非金属加工企业的搬迁和治污；围绕华豫、平桥两大电厂发展相关产业和后继产业，建设华豫建材工业园；在明港镇，围绕信钢搞好产业延伸和配套服务，办好系列工业项目，建设信阳“钢城”。在“三园一城”建设中，我们突出了三个特点：

其一高标准规划。均是请武大或同济等高等院校的专家对园区进行规划，体现了科学性、节约性、实用性；其二高质量建设。在水、电、路建设中，实行公开招投标，实行独立监理，确保了工程质量；其三配套设施齐全。在园区建设上，我们坚持以人为本，规划兴建了学校、医院、银行等服务单位，开通了公交专线。目前，工业园的道路、水电等基础设施正在逐步完善。今年已引进了长乐钢厂、工业滤布豫龙水泥、德清茶叶、四维纲结构、笨鸟高科技等一批企业，其中新引进的建新轮胎厂，年产农用车轮胎20万条，成为XX最大的农用车轮胎生产企业。已开工建设项目26个，总投资13亿元，还有28个签约项目，正在进行洽谈或选址等前期工作。还加大了国家政策性投资项目争取力度，已争取到17个，争取资金6161万元，肖店淮河大桥、商品粮基地县项目已得到上级批复。?

二、凸显特色，富含文化，着力培育支柱产业，打造农业特区?在农业方面，以“特”立区，着力培育和发展“特色经济”和“劳务经济”，打造“农业特区”。近年来培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特种养殖五大特色产业，已初具规模。

一是富含文化的石榴产业迅速兴起。以东大岗胡店、肖王等乡为中心，倾力打造“中国石榴第一乡”。今年全区完成5500亩石榴造林，建成石榴精品园12个，目前已发展石榴2万亩，“盈润”牌石榴被农业部定为“无公害果品”。12棵优质石榴树被选送栽到中南海，提升了XX石榴的知名度。已有全国知名的石榴专家来平桥帮助筹建石榴研究所和基因库，石榴文化研讨会前期准备工作已经完成，石榴农家游、石榴文化节等系列活动也全面启动，石榴已成为XX的名片。

二是小花生做成大产业。以沿淮和西大岗为重点发展地膜覆盖花生种植基地，全区花生面积已23万亩，长台关花生市场是“全国农业定点市场”，年交易量达12万吨，已成为华中地区最大的花生集散地，带动周边十多个县区的花生在这里交易。正在建设的新市场一期开发230亩。

三是特种养殖富了一方群众。鸭鹅饲养量分达65万只和6.2万只，规模在3000只以上的养殖基地达65个。围绕城乡“菜篮子”需求，以向阳种猪厂为龙头，大力发展生猪养殖。目前千头以上的养猪场发展到38家，全区生猪存栏已达35万头，1/3以上的生猪直供港、沪市场；在全省最大的水产品出口企业——宏润冷冻公司的带动下，利用10万亩宜渔水面 和河流纵横优势，大力发展龙虾、田螺、大闸蟹等特种水产养殖，实现产值6500万元，九店乡有近百家农户通过养毛蟹致富。

四是蔬菜种植产业化。力推“淮河翠”品牌，一系列农产品走俏市场，全区蔬菜种植面积已达3万亩。平昌镇万亩豇豆种植基地，甘岸镇与郑州市大用公司合建蔬菜大棚200多座。五是时令花卉争相吐艳。着力把时令花卉作为新兴产业培育，已在震雷山脚下首期建成时令花卉园1100亩。建温室3座，大棚18个，已培育园林花木荣70多万株，育时令花卉30多万盆。结合震雷山旅游开发，在雷山浉水间建成“十里绿色长廊，万亩花卉基地”的目标快速推进。六是劳务经济强势发展。我们把发展劳务经济作为开启非农化之门的金钥匙。叫响了“高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康”的口号。专门成立劳务中心，在各乡镇建立劳动保障事务所、聘请劳务信息员，外设了5个劳务工作服务站，为劳务输出提供全方位服务。区劳动培训中心成为河南省国际缝纫工培训基地，先后培训输出了国际定单缝纫工302人。今年下大力气整合了四类资源，兴起了六个一批。即整合培训场地，整合培训资金，整合培训师资，整合信息渠道。投资1200万元兴建的区劳务信息中心即将建成，实现劳务信息收集、发布一体化，劳务培训、输出一条龙。我区外出务工人员达到13.6万人次，年劳务收入达6.3亿元。市二建公司成为全市劳务输出的招牌企业。?

三、提升品位，彰显魅力，举力构建硬环境，打造花园城区。?XX域区的框架进一步拉大，品位明显提升，市民的满意程度普遍提高。

一是“两路”建设真正体现了快速度，高标准、好形象。平西路和龙江路开发建设成效明显，首期开发布局建设项目达到51个，总投资23.7亿元，现有16个项目已经建成，世纪广场、泰安第一城、馨澳花园等36个项目正在紧锣密鼓地建设，总投资1.6亿元的泰安第一城是目前全市规模最大的住宅小区。世纪广场已完成80%的工程量。行政中心已完成了前期堪察工作，预计9月份进行前期土地平整施工。

二是城市综合整治力度大，效果明。今年集中城市建管力量对城区市容市貌进行了整合整治，印发了区委书记、区长致全体市民的一封信，设立了宣传专栏。平西路、中心大道竖立了新颖别致的文明标志牌，借助市政管理职能下放机遇，增添新作为，新购置垃圾清运车2辆，更新安装垃圾箱220个，铺设彩砖500多平方米，新栽和补栽乔木2600多棵，植树下绿640处，建花坛86处，城区新增绿化面积1.3万平方米。同时，大力开展城市环境夏季综合整治，动真的、来硬的、干实的，科教路大排档、邮电路早餐点、中心大道占道经营等一些群众反映最强烈、市场整治最棘手、市容影响最突出的问题，得到了彻底规范和有力治理，规划建设了“平桥名吃城”，开创了城市科学管理的新局面。

三是加强了城市防洪体系的建设。深刻总结入夏特大暴雨给城市带来的危害，对背街小巷进行了整治，对城区两条主要排水渠道平西沟和电厂沟进行了清淤，完善了城市防洪预案。

四是震雷山开发全面启动并加速推进。成立了专门的管理班子，商业步行街已投入100多万元，全面规划建设。中心大道浉河桥桩基工程基本完成。浉河XX段治理工程也成功争取上级投资1500万元，正在进行河道清淤、两岸护砌、沿岸绿化。山河路桥全面推进，?四、倡导新风，引领民风，精心营造软环境，打造文明新区?

一是“XX精神”激发了XX人民干事创业。全区人民在干事创业中涌现和培育的以“虎、马、牛、郎”为主要内容的“平桥精神”，得到进一步弘扬，既在广大干部产生了聚合力量，也在广大群众中产生了良好的反应。

二是用好载体开展多种形式的教育。多方筹资40万元，把无限调频小广播安装到集镇和较大的村民组，《今日平桥》免费发放到每个村民组和每位党员手中，平桥频道实现了城区全覆盖。

三是教育和卫生事业走出了新路子。市二高今年高考成绩再创佳绩，有4名学生考入清华、北大，该校创新办学理念，多方融资5000万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场，创建省级示范性高中；市第四人民医院与北京协和医院、阜外医院联合成立了“高血压、心脑病临床科研基地”，投资1500万元建设综合楼，建成阜外医院在中南地区的科研医疗基地。

四是适应城市管理和服务的需要，积极推进社区服务平台的建设。在平桥、明港、五里等镇推行社区建设，改变过去都市村庄的混乱状况。努力把社区建设成为居民的政治中心、保障中心、安全中心、文化中心。高标准的两庙社区，总占地面积8000平方米，设有低保、就业、计生、司法、党员电教、家政服务等工作平台，朝着XX第一社区迈进。五、夯实基础，统筹发展，坚持以人为本，滤布打造和谐社会

一是以开展保持先进性教育活动为契机，强化了基层组织建设。按照中央和省、市委的要求，我们在党政机关和部分企事业单位开展了第一批先进性教育活动，共有62个基层党组织，3879名党员参加。严格按照上级要求，紧密结合XX实际，确定了“一二三四五”的总体工作思路：

紧学一个典型，紧密结合执政能力在基层教育这一活动，坚持“两锤炼、两健全”，落实三个到位，围绕“四个目标”，取得五个方面的成效。采取“读、听、思、讲、写”等形式，使学习入脑入心，并集中五个半天时间，开展了新时期共产党员先进性具体要求大讨论活动，为其它党员做出表率。在不同环节，结合实际开展了“一个典型紧跟学、一场报告洗灵魂、一堂党课共提高、一番主题大讨论、一枚胸牌展风采、一条街道亮宣传、一套工程强根本、一件实事暖民心”为内容的“八个一”活动，使整个活动特色突出、效果明显。实施“先锋工程”，在比较健全的基层组织中，给每位党员一个发挥作用的舞台，大力培养“双强”党员和党组织。实施“堡垒工程”，把新经济组织的党员、下岗失业的党员、外来务工的党员组织起来，建好阵地，开展活动，发挥作用。实施“金桥工程”，高举党旗闯市场，在党员人数比较集中的二建公司等单位外建了37个党组织，架起家乡连结务工地的“金桥”。实施“回归工程”，加强与外出党员的联络和沟通，搭建专门平台，动员事业有成的党员返乡兴业。前不久，九店乡返乡创业党员张光学被推选为甘元村党支部书记。?

二是选贤任能，激活了干部。在干部选用中，坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现，对选拔政策、干部票数、考核结果实行三公开。坚持“四法并举”用干部，推行“三分之一”工作法，合理调用干部；实施政绩累积，正确评价干部；扩大民主评议，准确识别干部；严格奖惩兑现，公正对待干部。按照这些原则，我们先后选送48名干部到省内外高校学习，外派192名干部到沿海发达地区打工招商，抽调110名干部进村入户开展计生、艾滋病防治、社会稳定等方面的帮扶。在前不久的干部调整坚持了公开公平公正的原则，一大批青年俊才脱颖而出，奔赴经济建设的一线。目前，全区广大党员干部干事创业的热情空前高涨，干部队伍的活力得到有效激发，社会各界给予了普遍好评。 ?《区人民政府工作汇报》

附送：

区人民政府工作规则

区人民政府工作规则

区人民政府工作规则总则

一、为使政府各项工作规范化、制度化、法制化，进一步提高行政效率和施政水平，根据国家有关法律和省、市政府有关规定，结合区政府工作实际，制定本规则。

二、区政府组成人员在行政工作中，要坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省、市委及省、市政府各项方针、政策，认真执行区委的各项决策部署，认真执行区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，坚持民主协商，接受区政协民主监督；充分发挥区政府各部门、各直属单位和乡镇政府、街道办事处的作用，保证政令畅通；要坚持解放思想、实事求是，增强全局观念、群众观念，不断开拓创新，严格按客观规律办事；要强化组织纪律性，敬业爱岗，勤奋学习，廉洁奉公，依法行政，全心全意为人民服务。

三、区政府在市委、市政府和区委领导下，对区政府各部门、各直属单位和乡镇人民政府、街道办事处实施统一领导，区政府各部门、单位依照法律或行政法规同时接受市政府主管部门的业务指导或领导。区政府各部门、各直属单位要认真依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作，促进行政管理制度化、规范化和法制化；要精减会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实区委、区政府的各项工作部署。区政府组成人员的职责四、区政府由下列人员组成：

区长、副区长，各委、办主任，各局局长。五、区政府实行区长负责制，区长领导区政府工作。副区长协助区长工作。

六、区长召集和主持区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议。区政府工作中的重大问题，须经区政府常务会议或区政府全体会议讨论决定。七、副区长按分工负责处理分管工作。受区长委托，负责其他方面的工作或者承担专项任务，并可代表区政府进行外事活动。

八、区政府各委、办主任、各局局长负责本部门的工作。会 议 制 度九、区政府实行全体会议、常务会议、区长办公会议制度。十、区政府全体会议由区政府区长、副区长，区政府各委、办主任，各局局长组成，各乡镇政府、街道办事处和区政府直属单位主要负责人列席，邀请区政协、区人武部领导参加。必要时可扩大参加会议人员范围。区长或区长委托负责常务工作的副区长召集和主持会议。会议的主要任务是：

1、传达和贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委的方针、政策和重大决策；

2、决定和部署区政府的重要工作；

3、讨论通过向区人民代表大会作的政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告；

4、通报有关全区工作的重要情况；

5、讨论其他需要由区政府全体会议讨论的事项。区政府全体会议一般每年召开2 3次。十

一、区政府常务会议由区长、副区长、区人武部一名主官、区政府党组成员组成，区政府办公室主任、副主任和有关部门、单位主要负责人列席。区长或区长委托负责常务工作的副区长召集和主持会议。会议的主要任务是：

1、传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委的重要指示、决定；

2、讨论决定区政府工作中的重大事项；

3、讨论报请市政府或区委审定的重要事项；

4、讨论通过提请区人大常委会审定的议案；

5、讨论决定区政府依法制定的有关政策；

6、讨论决定各乡镇政府、街道办事处和区政府各部门、各直属单位请示、报告的重要事项；

7、讨论研究需要由区政府常务会议决定的其他事项。区政府常务会议一般每两周召开1次；根据需要可临时召集。提请常务会议讨论的问题，必须在事前协调好，形成比较成熟的意见。十

二、区长办公会由区长、副区长组成，区政府办公室主任列席，由区长或区长委托负责常务工作的副区长主持召开。主要任务是：

研究、安排区政府的日常工作和重要事项。十

三、区长、副区长或区长、副区长委托区政府办公室主任主持召开专题会议，研究、协调或处理区政府工作中的一些专门问题。十四、区政府全体会议、常务会议、区长办公会议的议题由区长或区长委托主持会议的副区长确定，会议的组织工作由区政府办公室负责。区政府常务会议的会议纪要，由办公室主任审核后送常务副区长签发，必要时报区长签发。有关专题会议的纪要，由主持会议的负责同志签发。十五、尽量减少以区政府名义召开的全区性会议。凡区政府召开全区性的大型会议，由区政府常务会议决定。临时召开的全区性会议，由分管副区长审核并报区长批准。十

六、区政府各部门召开的全区性工作会议要严格控制，一般不邀请乡镇、街道负责同志出席；如确需乡镇、街道负责同志出席，必须报区政府批准。十七、区政府及各部门召开的会议要本着精简、高效，节约的原则，可开可不开的会坚决不开，能合并开的会合并召开，尽量压缩会议时间，精简会议人员。公文审批制度十

八、各乡镇政府、街道办事处和区政府各部门、各直属单位报送区政府的公文，应符合国务院《国家机关公文处理办法》（国发〔201X〕23号）和省、市政府的有关规定。公文的审批按区政府领导同志分工负责的原则办理。十九、各乡镇政府、街道办事处和区政府各部门、各直属单位报送区政府审批的公文，由区政府办公室按照区政府领导分工呈批，重大问题报送区长审批。二十、省、市政府及其办公厅和市政府各部门发给区政府的公文，按照区政府领导同志分工呈批后转有关单位承办。承办单位应在规定的时间内将办理情况报送区政府。二十

一、签批公文时，主签批人应写明意见，并签署姓名和审批时间；其他签批人也应签署 拟同意 、 同意 或其他具体意见。对于一般报告性公文，圈阅表示 已阅 ；对于有具体请示事项的公文，要签署明确的意见，圈阅则表示 同意 请示的事项。二十

二、区政府发布的决定和行政规章，向区人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人员任免，由区长签署。二十

三、以区政府名义发文，一般由分管副区长签批；涉及其他副区长分管工作的，经有关副区长会审后再签发。其中属全局性的重大问题，经分管的副区长审核后，由区长签发。以区政府名义制发的上行文，由分管副区长审核，区长或者主持工作的负责人签发。以区政府办公室名义发文，系区政府领导同志批示办理的，由区政府办公室主任视情审核签发；属区政府办公室职权范围内的，由办公室主任或主任委托的副主任签发。文内注明 经区政府研究 、 经区政府同意 或 经区政府领导同意 的，须由分管副区长或区长签发。二十四、各乡镇政府、街道办事处和区政府各部门、各直属单位报送区政府审批的公文，由各乡镇政府、街道办事处和部门、单位主要负责同志签发，并在发文机关标识之下、横线之上右侧位置标明签发人、签发人姓名，同时，发文字号移至左侧。各乡镇政府、街道办事处和区政府部门、单位报送区政府的请示、报告等，一律送区政府办公室文档室，办理收文手续，按区政府办公室运转程序送签，不得直接报送区政府领导同志个人；凡需要区政府主要领导签批的文件，必须先由分管领导签署具体意见；区政府领导同志不在未经收文处理的文件上签批。要求区政府或区政府办公室批转的文件，亦按上述程序办理。二十五、区政府各部门要认真履行各自的行政职责，属本部门职权范围内的事务，由单位自行发文；须经区政府审批的事项，按办文程序报区政府有关领导审签后，也可由部门发文，文中注明 经区政府同意 或 经区政府领导同意 ；需要与有关部门联名发文的，主办部门要主动做好协调工作。二十

六、部门给区政府的工作请示，涉及其他部门的，报文前主办部门的主要负责同志要主动与协办部门的主要负责同志协商，不应把未经认真研究、协商的矛盾和问题上交区政府。压滤机滤布厂家经主办部门主要负责同志与协办部门协商，仍不能取得一致意见的，主办部门必须具体列出有关部门不同意见的理据，提出建设性意见报区政府，由区政府分管领导负责进行协调或决定。二十七、区政府及各部门应当尽量减少发文，行文应当确有必要，注重效用。凡上级已有明确规定，本级无需作具体要求的，可以不行文，而将原文翻印下发。提倡部门协商办事，能以部门或部门联合发文的，不以区政府或区政府办公室名义发文。区政府各部门除与乡镇政府、街道办事处商洽工作、征求或回复意见外，一般不得向乡镇政府、街道办事处正式发文。学习制度和调查研究制度二十

八、区政府常务会议每月集中学习1次，联系工作实际和每位领导成员的思想实际，学习邓小平理论、江泽民 三个代表 思想及党的路线方针政策，学习现代科技、市场经济和法律等知识。区政府每季度安排1次法制讲座。二十九、区政府及区政府各部门每年年初都要制定调查研究工作计划，每次调研课题都要具体落实到人，确保计划的完成。三十、区长、副区长和区政府其他组成人员，要带头调查研究，每年应有不少于3个月的时间下基层开展调查研究，以掌握第一手情况，指导面上工作。对事关全区经济社会发展全局性、战略性问题和重点难点问题，区政府领导成员每年原则出1 2个专题进行深入调研。内事活动及外事活动制度三十

一、为保证区政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除区委、区政府统一组织安排的活动外，区政府领导一般不出席各部门、各单位的会议以及各类庆典、颁奖、剪彩等事务性活动。确需出席的，由区政府办公室根据有关规定和领导分工，提出统筹安排意见，报区长批准。切实减少领导同志陪会、同一会议安排多位领导同志讲话等现象。区政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。三十

二、区长、副区长，各乡镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位负责人出访，严格执行省外事领导小组《关于进一步规范党政领导干部因公出访工作的通知》和市委、市政府《关于加强外事管理工作的若干意见》（合发〔201X〕32号）以及区委、除尘滤布区政府的有关规定。请示报告制度三十

三、区政府作出重大决策和重要工作部署，区长应听取和集中班子成员的意见；副区长分管工作中的重要问题，应及时向区长报告，也可直接向区委主要领导报告。区政府领导成员应经常深入基层和分管部门，了解、研究、解决问题。区政府各部门、各直属单位应定期向区委、区政府汇报工作，重大问题及时报告。三十四、区长、副区长及各乡镇政府、街道办事处、区政府各部门、直属单位负责同志出差（出访），应严格按照区委《关于包河区领导干部外出开会、学习、参观、考察等的若干规定》（包河办发〔201X〕14号）执行，事先要按要求请示报告并办理相关审批手续。外出前，要将离肥外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项通知区委总值班室、区政府办公室。外出审批手续由区政府办公室统一办理。工作效能制度三十五、区政府及各部门建立和执行服务承诺、首问责任、限时办结、效能考评制度，明确岗位责任、办事程序和办文办事时限，并强化督查奖惩、狠抓落实。三十

六、区政府及各部门在处理本职工作时要简捷高效；对涉及其他机构、人员的事项，要积极联系、协商、支持配合。凡区政府领导同志批示各有关部门办理的文件和其他事项，以及区政府办公室转交有关部门办理的公文，各部门要抓紧办理，不得延误，一般在五个工作日内办结。如明确提出时限要求的，应在规定时限内办毕；由部门审批的事项，应当在规定的时限内予以答复；确有特殊情况不能按时回复的，应在回复时限内以书面形式向区政府办公室说明原因。对不按规定时限回复且无正当理由的，将予以通报批评。政务公开制度和联系人民群众的制度三十七、区政府的文件和会议内容，不涉及保密内容的，经区政府领导同意，可向社会公布，使群众了解情况。区政府出台的有关重要举措，经区政府领导同意，可以通过报纸、电台等形式公开发布。三十

八、各乡镇政府、街道办事处，区政府各部门以及具有行政管理和社会服务职能的事业单位的职能职责、办事程序等，向社会公开，方便基层和群众，接受群众监督和社会舆论监督。三十九、加强同各民主党派、各人民团体以及人民代表、政协委员的联系，及时通报区政府工作情况，听取他们的意见和建议。认真办理区人大代表、区政协委员的议案、提案和建议。四十、区政府建立区长接待群众来访日制度，并通过区长热线电话等，拓宽政府与人民群众联系的渠道，关心群众疾苦，解决群众困难，全心全意为人民服务。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/95fae32f1b37f111f18583d049649b6649d7097c.html