加强党风廉政建设和精神文明建设
发布时间：2010-07-10 来源：文档文库
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加强党风廉政建设和精神文明建设
为推进全省住房城乡建设事业科学发展提供坚强保证
同志们：
根据会议安排，我就加强住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设作一个工作报告。这次会议的主要任务是：全面贯彻十七届中纪委五次全会和省纪委十二届五次全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设工作会议精神，回顾总结2009年全省住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作，研究部署2010年工作任务。根据厅党组研究的意见，下面，我讲三个问题。
一、2009年工作简要回顾
2009年，厅党组按照省委、省政府和省纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合住房城乡建设系统实际，坚持“两手抓”、“两同时”，不断深化党风廉政建设责任制，认真落实惩防腐败体系和一系列配套制度措施，党风廉政建设和反腐败斗争取得了较好成效，为推进全省住房城乡建设事业科学发展提供了坚强政治保障。
（一）着力加强典型教育，反腐倡廉的思想基础进一步夯实
一是大力宣扬全省住房城乡建设系统先进典型。去年5月份组织全省住房城乡建设系统劳动模范及抗震救灾、廉政
先进事迹报告会，在全省系统进行巡回报告，听众达4万余人次，营造了学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。目前，全省住房城乡建设系统有5个单位荣获全国文明单位称号，有8个单位荣获全国精神文明建设工作先进单位称号，有25个单位获得全国青年文明号，有136个单位获得省级文明单位， 95个单位被评为省级青年文明号，有3位同志被授予浙江省青年岗位能手。
二是充分运用多种形式开展警示教育。厅机关和直属单位以及全省系统各行业结合形势和任务，采取多种方式开展警示教育。去年6月份，我们专程请重庆市规划局领导给全省住房城乡建设系统纪检监察干部介绍“重庆规划腐败案件”，剖析原因，总结教训。专门组织厅机关和直属单位人员观看了省直机关处级干部违法案例的警示教育片。全省系统各行业、各单位通过举办廉政报告会、参观廉政教育基地、参加法院庭审以及深入实施廉政文化“八进”等工作，进一步拓展廉政教育活动载体，增强了廉政教育实效。
三是积极构建职业道德规范体系。我们组织人员在全省住房城乡建设系统开展了加强职业道德建设的课题研究，重点对职业道德建设现状、职业道德规范、职业道德建设长效机制等进行调研，形成了浙江省住房和城乡建设系统各行业人员职业道德规范体系。
（二）着力加强“两同时”，党风廉政建设责任制进一步落实
一是落实责任分工。坚持“两手抓、两同时”，在抓业务工作的同时，抓好党风廉政建设，在明确业务工作责任的同时，明确党风廉政建设责任，做到两项任务同时抓，两个责任同时定，两项工作一起部署，一起检查，一起落实。根据省委、省政府和省纪委对党风廉政建设工作要求以及厅领导分工调整，制定•浙江省建设厅党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工‣，细化具体任务，确保责任落实。近几年，我们每年都是年初召开全省建设工作会议，同时召开党风廉政建设和精神文明建设工作会议，三个会议一起召开，并在会上厅与11个市住房城乡建设各行业行政主管部门签订了党风廉政建设责任制。全省各市系统按照要求，普遍制定和建立了党风廉政建设责任制分工，形成了党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门、各单位各负其责，形成逐级都负责，层层抓落实的工作机制。
二是加强检查考核。根据党风廉政建设年初布臵、年中检查、年底考核的要求，厅党组坚持定期听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，专题进行分析，及时发现问题，落实工作措施，保证各项工作得到真正的贯彻落实。同时，按照考核办法，对各市住房城乡建设部门年度考核实行党风廉政建设“一票否决制”。全省系统都实施了年度党风廉政建设责任制检查考核。去年，有二个市级行业行政主管部门，因领导班子成员发生问题，被“一票否决”。
三是完成牵头任务。根据省委、省政府•2009年省直单
位反腐倡廉建设和作风建设责任分工‣（浙党风廉政发„2009‟1号）的要求，我厅承担了加强住房公积金监管、治理房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题以及开展城市房屋拆迁中损害群众利益专项治理等三项工作的牵头任务。厅党组高度重视，及时进行部署，认真抓好落实。通过加强住房公积金监管，目前，全省各地基本上已经建立大笔资金存储、调度等重大事项须集体研究决策以及公开透明操作制度。加快推进监管信息系统建设，基本实现了省、市、县（区）住房公积金管理信息系统的联网，极大提高了住房公积金相关数据信息更新的及时性和准确性，保证了全省住房公积金高效、安全运行。通过开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的治理工作。全省共清查规划建设项目3366个，清查项目用地面积达到11599.07公顷，涉及变更用地性质、调整容积率的项目419个，其中查处违法违规项目58个，违法违规项目用地面积96.72公顷，补交规费等收入97906.68万元，罚款4186.57万元，有力地促进了我省房地产市场健康稳定发展。通过开展城市房屋拆迁工作专项治理，全省各地共自查的拆迁项目465个，涉及拆迁房屋面积759.3万平方米，被拆迁人4.97万户。11月中旬至12月中旬，我厅会同省发改委和省监察厅组成三个督查组，由厅领导带队，分别对杭州、嘉兴、丽水，宁波、绍兴，温州、台州等地开展专项治理情况进行督查，有效化解了拆迁信访矛盾，严肃查处了违法违规案件和突出问题，切
实维护了广大群众的合法利益。
（三）着力加强制度建设，具有行业特色惩防体系进一步推进
根据中央•工作规划‣和省委•实施办法‣的部署以及省纪委关于构建惩防腐败体系的具体要求，我们在制定了具有行业特色的•浙江省建设系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作细则‣及责任分解的基础上，去年，我们注重在抓落实和完善制度上下功夫。年初，厅党组印发了•†浙江省住房和城乡建设厅2009年惩防体系建设工作要点及责任分工‡和†2009年—2012年浙江省住房和城乡建设厅制度建设责任分工表‡‣（浙建党组„2009‟8号），将•工作细则‣中的制度建设的各项任务落实到分管厅领导和相关处室。目前，年度要求制定的配套制度基本完成。加强了全省住房城乡建设系统构建惩防体系工作的督促检查，保证了惩防体系工作的落实。继续完善和实施了•浙江省建设市场不良行为记录和公示办法‣。去年，我厅对全省39家企业和39名个人的不良行为进行了记录和公示。
（四）着力加强廉洁自律，领导干部勤政廉政意识进一步增强
严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真贯彻落实•中国共产党巡视工作条例（试行）‣等四个重要文件精神,对工程建设项目招投标和房地产开发等经营活动以及行政许可事项做到不插手、不干预、不打招呼，不利用手中的权
力为亲属及朋友谋私利。特别是落实严禁领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等规定,进一步规范领导干部从政行为。认真开展“小金库”治理自查自纠“回头看”，进一步建立和完善了一系列相关制度，巩固治理成果。开展了“两提高、两降低”效能建设主题活动。据统计，去年会议经费与指标数下降了20.85%，出国(境经费下降了64.79%，招待经费下降了11.62%，公务车费用下降了16.74%。
（五）着力加强行风建设，损害群众利益的不正之风进一步纠正
一是深入推进“阳光建设”。去年以来，全省住房城乡建设系统认真总结“阳光建设”工作经验，结合行业自身特点，积极整合行政资源，深入实施•政府信息公开条例‣，加快推动职能转变，全面提升服务能力，努力树立住房城乡建设系统良好形象，“阳光规划”、“阳光拆迁”、“阳光售房”，“数字城管执法”等阳光系列工作已向各个基层站所延伸，取得了显著成效。
二是继续开展评创“群众满意基层站所”活动。组织厅
