胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。并明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、推动建设和谐社会。我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 一、以改善民生为重点的社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分 民生问题是社会建设的基本内容和中心任务。社会建设是民生问题的制度和体制保障。过去我们把社会主义建设分为物质文明和精神文明建设两方面。后来由经济、政治、文化建设三位一体，发展为经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设。这是我党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括、在理论和实践上都具有重大意义。表明我党对社会主义建设的内容有了更深入、更全面的认识，表明我党对社会主义建设的规律的认识越来越清楚，表明我党对人类社会发展规律的认识越来越科学、全面。认识到经济建设是前提和基础，政治建设是保障和方向，文化建设是精神支柱（智力支持、软实力），社会建设是根本落脚点。这四个方面相互依存，互为动力，不可分割，共同构成了中国特色社会主义内涵和总体框架。 二、加快推进以改善民生为重点的社会建设对于21世纪高速发展中的中国来说，具有着很强的时代特征和极其深远而重要的意义 1、以改善民生为重点的社会建设体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观要求我们的发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济、政治、文化、社会建设缺一不可，统筹城乡、区域经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，统筹改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节各个方面的相互协调。其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展，这是贯彻落实科学发展观的根本要求，一定要抓紧抓好。 2、以改善民生为重点的社会建设体现了构建社会主义和谐社会的要求。构建社会主义和谐社会就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结，这样才能形成全体人民各尽所能、各得其所，而又和谐相处的局面，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，万众一心地把中国特色社会主义事业推向前进。 3、以改善民生为重点的社会建设是中国共产党的性质、宗旨和奋斗目标的必然要求。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的奋斗目标无论从革命战争时期看，还是从现在的全面建设小康社会、建设中国特色社会主义到最终实现共产主义，都决定了党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。中国共产党的86年历史使党的环境、面貌、地位、任务都发生了变化，但是我们党“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，满足人民群众日益增长的物质文化需要的性质、宗旨和根本目标始终没有变，也正是因为这一点，她才赢利了人民的信任、拥护和支持，才取得了一个又一个的胜利，这一点必须牢记，因为它关乎社会主义的命运和前途，关乎中国共产党的生死存亡，关乎中国共产党的执政能力的考验。 4、以改善民生为重点的社会建设体现了广大人民群众的迫切愿望和要求。公平正义、富裕、健康、安居乐业、法治、和谐，历来是人类最美好的追求和期盼。所以，党员和党的各级领导干部必须心系群众，服务人民，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气关心困难群体的生产生活和工作，多办顺应民意、化解民忧、谋民利的实事。民生问题与百姓息息相关，这是民心所向、大势所趋，是谁也不可抗拒的规律。这是党的执政之基、力量之源、治国之本，须臾不可忘记。 推进以民生为重点的社会建设的六大举措，教育、就业、收入分配、养老就医等，件件关系群众生活，事事关乎人心向背，充分体现了我们党是爱民、亲民、为民、利民的党。相信在党的领导下，紧紧依靠人民，调动一切积极因素，一个社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的全面小康社会一定会建成。
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