浅谈战时人防心理防护和干预

浅谈战时人防心理防护和干预

          人民防空是国防的重要组成部分，开展人防宣传教育，是党和国家赋予人防部门的重要职责。《人民防空法》规定：“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”。笔者有幸参加在石家庄陆军指挥学院举办“全国战时人防心理防护与心理干预培训班”，开阔了视野，拓展了思维，深受启发，作为一名人防工作者，深感责任重大，使命光荣。现就如何开展人防心理防护训练，提升人民防空行动能力谈一下粗浅看法。

一、战时心理防护应对未来战争有着重要战略意义和现实意义

所谓人防心理防护训练，是指有计划有步骤地使人民群众具有承受战时心理压力的训练活动，如心理学教育、宣传、心理疏导、应对战争和突发灾害事故的摸拟演练等。

从近十年来世界上发生的几场局部战争来看，遭受打击的军民承受着高技术武器装备和心理战双重打击是史无前例的，战争的结果也是史无前例的。在未来反空袭斗争中，能不能在群众的心里上筑起一道坚强的防线，与平时的宣传教育有直接关系。日本、美国等西方国家在人防心理防护与心理干预开展较早。例如：美国“9.11”事件，第一座大厦被撞后，仅17钟就有专业人员组织疏导，同时每人得到一块湿毛巾、一个口罩和两瓶矿泉水，使混乱的人群安定下来有序的撤离，减少了伤亡。没有专业的心理干预，就会出现抢湿毛巾、口罩、矿泉水等恶性事件。日本是多灾之邦，致使他们通常都有良好的心理防护能力。海啸、地震等灾难他们伤亡却甚微。例如：2005年广东汕头某宾馆起火死亡31人，其中住顶楼的三名日本人全部逃生，因为他们住酒店会先看安全通道路线图，更重要是他们个体战时心理防护稳定。只要重视心理防护与心理干预就会减少伤亡。

现实中，中国是一个多民族的大国，地域辽阔，人口众多，平时社会管理难度大。在战争状态下，恶劣的生存环境和心理战打击使人心更难统一，社会更加难以控制管理。加之我国人民长期生活在和平环境下，普遍未经历过战争生与死的考验，心理承受能力较低，突出表现在盲目的从众心理严重。这就要求群众必须具备良好的心理素质，意志要坚定。要通过平时的人防心理防护训练，使群众面对战争威胁和重大灾难事故，保持理智，泰然应对。当突发事件来临，没有组织和疏导的个体、团体，会混乱、逃离、踩踏、相互哄抢等等。例如：北京某县元宵节踩踏事件、江苏响水万人出逃、日本海啸中国抢盐、四川等地抢蜡等等。因此，在和平时期，深入研究和广泛开展人防心理防护训练具有重要的战略意义和现实意义。

二、民心士气在未来防空袭战争中具有重要作用

随着信息技术的发展，战争的形态已经发生了很大的变化，空袭，反空袭，是未来战争的主要样式，空袭战场发生的变化，由传统的国土防空向太空和水下延伸向网络和电子空间扩展，空袭手段发生的变化，向隐身无人发向，和精确打击提升，空袭方式发生变化，它的突然性，毁破灾性将给军队和人民群众极大的心理震荡。

鉴于现在防空袭斗争的极端形势，民众心理防护也受到各国的日益高度重视，世界民防从现代战争中得出的共同经验是，民众保持良好的心理是战争成败的关键，空袭战争中破坏是第二位，而对对方人员心理打击是第一位的。在科索沃和伊拉克战争中，为收服南联盟和伊拉克，美国和北约联军，不仅利用电台，电视台配合国际互联网进行心理作战，而且还派飞行广播电视台，以一架代号为突击队的EC130飞机，在一万米高空利用南国家电视台中波调频波段以及塞尔维亚语播放空袭信息，煽动南联盟反对党和居民推翻米洛舍维奇政府。在空袭前，北约大造舆论，甚至直接讲空袭时间的强度和可能采用的空袭手段，公布于众，制造强大的心理威慑。在空袭中，北约和英美联军精选能造成南联盟领导人和民众恐慌的总统官邸和电视台实施斩首行动的重点打击。同时，采用石墨炸弹等先进武器破坏南联盟的用电系统，使广大的居民长时间处于无水电和食品缺乏的状态，从而对政府居民生心埋怨，对战争产生厌恶，从而最终丧失了抗击意志。无数事实证明，当警报响起，炸弹从天而降，造成满天大火，房倒人亡时，如果人们没有良好的心理准备，必然引起恐惧而惊慌失措，增加不稳定的因素，其间接损失将大大超过直接损失。

在当下，军事家们把心理战称之为海陆空之外的第四种战争，由此可见战时心里防护和干预，在未来防空袭战争中的重要性和重要作用。战争没有彩排，搞好战时人员心理防护，主要是靠平时的心理防护能力建设。特别是以军事信息化武器为基础的现代战争，往往出战就是决战，不会给民众很长的时间来心理调整，那么谁的战争准备充分，谁能把握先机，甚至至对方于死地。因此，在现代战争中，包括心理准备在内的战争准备，被赋与了前所未有的意义，要赢得这场战争，就必须充分估计到在将来战争中可能出现的各种情况，并有针对性从物质和精神上作好准备，更多的通过在战争之前，战时高昂的民族士气和良好的防护措施，要在平时日积月累的教育训练中来培养。

三、加强战时心理防护是当前人防工作的重要课题

目前，我们的干部群众掌握的防空知识，面对突如其来重大灾害，所需要的处变不惊，临危不惧、遇乱不慌的心理素质，以及在战争的地位和位置有很大的差异。

（一）组建人防心理防护专业队伍开展宣传教育活动。战斗精神是军队战斗力的是灵魂，是各级制胜的法宝，同样战斗精神也是人防战斗力的灵魂，是人防对防空袭斗争克敌致胜的法宝，特别是人防队伍的组成基本为地方人员，在长期和平环境下，没有经过严格战争考验面对复杂的严酷战争的威胁，更加需要战斗精神的培养。如果没有强大的战斗精神作支撑，就很难完成党和人民赋予的保国安宁的神圣使命。目前，我国许多城市组建了抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种人防专业队，部分城市还组建了伪装设障、信息防护等特种高技术专业队，但尚未建立人防心理防护专业队伍。我们必须在城市组建一支人防心理防护专业队，通过专业培训，使其掌握心理学知识，熟悉心理疏导方法，会使用心理防护器具。平时由人防心理防护专业队深入机关、单位、学校、社区组织群众开展人防心理防护训练，战时开展心理疏导工作。

（二）人防专业队的组织训练要与时俱进。人防专业队是人民防空群众的生力军，战时担着坚巨的任务，是人民防空战时、平时应急的主要支援。人防专业队是群众性组织，不同于军队，军队是国家武装力量，有严格的组织纪律作保障，也不同于民兵，民兵是武装力量的补充部分有政府和军队共同建设保障。而人防专业队分散到各个领略，是松散体制，平时由人防部门和对口单位组织较短时间的训练，而且平时的训练工作也很难落实，战时由人民防空指挥部统一指挥行动，战时人防司令部能不能完成“走、藏、消”的任务，主要靠平时的组织训练。人防的教育训练工作也随着防空袭斗争形势的发展，将防空武器、防化学武器、防生化武器，作为防空袭教育工作任务逐步展开。

（三）要通过训练大力激发人民群众的爱国热情。培养良好的心理素质，处变不惊，共御外敌，敢于斗争，是赢得防空袭斗争胜利的重要群众精神和有力保障。目前，我国人防心理防护训练保障能力还不强，训练条件还不具备，全面开展人防心理防护训练比较困难，但训练直接影响人民防空行动能力。为此，我们要一边抓训练保障建设，一边抓心理防护训练，做到两不误。在训练保障建设方面，首要的是组织一批心理、军事方面的专家学者，运用心理学知识，结合战时人民防空行动需要和平时应对突发事件需要，编写人防心理防护训练教材，解决学习无课本的问题。要在人民中间树立英雄，需要通过我们教育训练，要通过人防宣传教育工作来实现，我们要通过这一训练，消除一部分民众的恐惧心理，激发斗志，促进生产，推动战备工作的进行。

 （四）要坚持不懈抓好人民群众的防务知识和训练。要以保护自己为目的，切实抓好人民群众的防空知识和技能工作。战争是流血的政治，两军相杀就要消灭敌人，保存自己，在机械化战争条件下，打仗就是打钢铁，两次世界大战都体现了钢铁战争和绞肉机的特点，据统计，第二次世界大战期间，因战争军民伤亡人数达到了9000万人，仅斯大林希特勒大会战，德军就死亡了150万人，前苏联军队死伤也达到了110万人，战争的残酷性显而易见。现代战争条件下，由于迫于国际舆伦的压力，直接攻击平民目标的现象不再出现。同时，由于精确打击作战方式的广泛利用，客观上降低了负载毁伤。但是，信息化条件下的战争，磁化系统，人道系统，干净系统并不是由战争的机器和技术含量学习水准决定的，而是由战争的政治目的和军事目标所决定的，对于负载毁伤问题也是，由能否获胜为前提的，若不必大动干戈的可磋商，就有可能降低伤亡程度，以减少不必要的政治代价，但如果不能磋商，精确打击的效果就可能不顾及负载毁伤的扩张。在近期的几场高技术局部战争中，美军不仅仅为了夺取战略优势，而且为了加快战略进程，也频繁使用配置有先进精确置导系统和精确打击功能的集束炸弹，造成大量的平民伤亡。所以，坚持不懈的抓好人民群众的防务知识和训练，不断提高人民群众战时防空素质和自救互求能力，在战时最大程度的保护人民群众的生命安全。

 （五）以社会组织为依托切实抓好人防心理防护。一是明确组织形式，以人防办代表政府牵头，以心理咨询协会为平台，以各院校宣传部门为干部为主，组建人防心理防护专业队。二是确定好具体的社会机构，指定任务。成立专家咨询组，心理防护组，宣传教育组，后勤保障组。专家组由心理学专家教授组成，平时对政府搞心理咨询服务，战时对人防指挥部搞心理防护工作咨询服务，为群众心理防护决策提供帮助。心理防护组由心理学医生、心理系老师和心理学系的学生组成，平时主要开展人防心理防护训练，利用人防大型活动，开展心理防护实践，提高心理防护本领，战时结合战场情况对民众进行心理促导心理干预心理教育活动。宣传教育组由当地的宣传媒体部门和大学生自愿者组成，平时宣传人防工作，战时深入人民群众开展人防宣传教育工作，坚定战胜敌人战胜困难的信心，撑握舆伦导向。后勤保障组由人防部门牵头组成，负责平时人防心理工作的财务保障。三是搞好训练，开展活动，发挥作用。队伍的建设，不开展活动，不组织训练就是聋子的耳朵是摆设，人防部门要制定好计划，按训练计划组织教育训练，专业训练，要带头开展活动，要做好保障，要舍得出钱，在设备装备上搞一些建设，达到队伍整齐，装备齐全，训练有素，保障人力的建队水平。人民防空斗争的主体是人民群众，人民群众有力量，人民防空胜算就有了保障，战争是对一个国家全部经济实力和组织力量的一个考验，未来的防空袭斗争，不仅考验我们人防工程设施防空袭功能，更考验人民群众的心理素质和行动能力.

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