发展农村集体经济是精准扶贫的重要途径和经济基础作者：程红涛来源：《辽宁经济》2019年第04期
[内容提要]精准扶贫是中国贫困治理进入攻坚阶段的重大战略，其对“十三五”时期全面消灭贫困人口具有十分重要的意义，是我国当前一项重要的民生工程和政治任务。脱贫攻坚也成为驻村工作的首要工作，笔者现结合两年来的驻村实践，分析了农村集体经济对精准扶贫的必要性，并对所驻村发展集体经济对脱贫攻坚的作用进行了积极尝试与有益探索。
[关键词]精准扶贫 集体经济 脱贫攻坚
精准扶贫是中国贫困治理进入攻坚阶段的重大战略，其对“十三五”时期全面消灭贫困人口具有十分重要的意义，是我国当前一项重要的民生工程和政治任务，促进农村经济发展是脱贫攻坚的重要途径，而发展集体经济则是确保贫困户长期脱贫、不再返贫的有力保障。
一、发展集体经济对精准扶贫的必要性
脱贫攻坚的重点是在农村，作为农村经济重要组成部分的农村集体经济发展的好与坏，直接关系农业增效、农民增收、农村繁荣稳定。做强农村的集体经济，找到精准脱贫与农村集体经济发展的契合点，增强农村贫困人口的自我发展能力，提高脱贫攻坚的质量和效益，从而实现农村贫困人口由“输血”向“造血”的转变。
1.发展集体经济是改善农村基础设施的物质保障。改善农村道路、公共设施是脱贫攻坚、惠及民生的一项重要内容。客观来讲，如果只是依靠国家各级政府的相关政策来增强基础设施建设是远远不够的，也是不可持续的。只有增加村集体经济收入，才能最大限度地发挥村级组织的职能，只有村集体积累了充分的财力，才能对基础设施建设持续投入，后劲十足，确保扶贫攻坚的成果。
2.农村集体经济是产业扶贫项目落地的有力保证。国家扶贫政策的重要一项政策就是产业扶贫。从目前实际情况来看，由于未发挥村级集体组织作用，“小而散”“胡椒式”的资金投入，项目难以做大做强，扶持效果不明显，企业老板也难发挥引领带动作用。只有充分调动农村基层组织的积极性，通过“党支部+企业+农户”等模式汇集资金、政策等各种优势，不断地加强投入，才能形成规模。
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