防汛防台风工作方案
为切实做好2008年我公司承建的深圳市龙岗区南联社区、平南社区综合服务中心及文化广场工程的防汛防台风工作,现制订以下规章制度。
一、工作目标
坚决贯彻国家、省、市关于防汛防台风工作的指示精神，充分认识防汛防台风工作的重要性，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化防范手段，狠抓责任落实，工作落实，措施落实，尽最大努力做好防汛防台风工作，将损失减至最小，确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
成立公司项目部工作领导小组，由陈桐城任组长、陈立丰、吴壮城任付组长，统一领导建筑工地防汛防台风工作。制定工作方案，落实抢险救援队伍，保障通讯联络畅通。
三、工作任务
根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。
（一）加强深基坑等危险性较大工程安全管理。排查未回填的深基坑（高边坡）项目，边坡或护壁等是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等，对存在问题的，及时采取加固措施，并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施，及时发现并消除事故隐患。
（二）加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。
（三）加强大型机械设备安全管理。排查井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。
（四）加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。
（五）加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
（六）加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。
（七）注意及时收听收看气象灾害预警信息。《深圳市气象灾害预警信息发布规定》已于2006年5月9日发布施行，并及时收听收看本市气象台（WWW.SZMB.GOV.CN）、电视台、广播电台、12121气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。
四、职责分工
（一）防汛防台风职责
1．负责成立防汛防台风领导机构，制定应急预案，建立值班制度，落实防汛防台风责任和资金，彻底排查和消除建筑工地安全隐患，做好防汛设施、物资的准备工作，出现较严重气象灾害时，立即停止施工，确保安全。
2．对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；加强建筑工地排水设施排查疏导工作，防御强降水引发建筑工地积涝；做好抢险救灾准备工作，出现险情时及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。
五、应急响应
一旦发生灾情或险情，各部门要按照分级管理，分级响应，条块结合，以块为主，基层先行，逐级抬升的处置方式，做好全市建筑工地的应急救援和抢险救灾工作。市建设局24小时值班电话：83134159。随时准备参与应急抢险救援工作。
六、工作要求
（一）各部门要把防汛防台风工作作为当前的中心工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾，始终保持高度戒备状态，做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时，确保建筑工地汛期安全。
（二）切实落实防汛防台风行政首长负责制。领导干部要亲临防汛救灾的第一线，靠前指挥，做到思想到位，责任到位，措施到位，指挥到位；各部门要各负其责，加强协调，密切配合，协同作战。
（三）严肃防汛防台风工作纪律。严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报，第一时间到达现场处理，第一时间组织撤离人员，确保及时掌握、及时处置汛情灾情。对出现重大迟漏报情况或由于工作失职而造成损失的，要严肃查处，追究有关领导和责任人的责任。
（四）各部门要密切关注气象部门发布的天气预警与预报信息，及时掌握汛情和天气变化，以便有针对性地做好防范工作。
七、详细应急准备与组织管理如下
一、应急准备与组织管理
1. 制定三防预案的目的：
（1） 在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动；
（2） 恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。
2. 紧急处理领导小组及职责：
3. 应急救援队
4. 紧急情况处理的通用要求
① 紧急事故发生时，项目经理必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告；
② 当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故；
③ 紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；
④ 对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染；
⑤ 紧急事故处理结束后，项目经理应在２４小时内填写环境紧急事故处理报告，环保紧急事故处理报告一式二份，一份报公司工程项目管理部备案，一份自留，报告记录见附件5.9；
⑥ 紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。
暴雨、台风的应急处理
二、 相关知识、定义
1. 台风警报
（1）广东省台风预警信号及含义：
（2）深圳地区台风预警信号及含义：
标示和含义与广东省相同，标志上的“白、绿、黄、红、黑”分别改为“1、2、3、4、5”，即直接标明几号风球。
（3）香港天文台发出的台风警报
香港警报系统分为5个级别，如下：
1号风球：热带气旋位于香港800公里范围内，稍后可能会影响香港。
3号风球：维多利亚港内吹强风或将有强风，持续风速每小时41-62公里，阵风可能超过每小时110公里。
8号风球：维多利来亚港内风速已达或将达到每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超过每小时180公里。
9号风球：烈风或暴风风力现正或将会显著增强或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒或以上。
10号风球：风速已达或将达飓风程度，即持续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超过每小时229公里。
2. 暴雨警报
暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：
3. 雷暴警报
目前没有专门的雷暴预警信号。一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。
三、 风险识别
1. 在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：
（1）雷暴风险：
- 雷击造成设备损坏
- 雷击造成户外作业人员触电
- 雷击造成输配电系统损坏
- 雷击造成山林火灾
（2）暴雨风险：
- 水淹（排水不畅）
- 坍塌（如围墙、护坡、路基等）
- 道路湿滑或冲毁，
- 室外设备/物料进入损坏
- 室内进水等造成的损失
（3）台风风险：
- 上述暴雨的各项风险
- 户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆）
- 松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害
- 输配电系统损坏
四、行动指引
1. 雷暴防御指引
- 在5月之前完成所有防雷接地的检查。
- 雷暴期间，停止户外活动
- 雷暴后，抢修或检查损失情况。
2. 暴雨防御指引
（1）黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。
（2）红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。
（3）黑色信号时的行动：员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，雇主不应要求雇员上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。
3. 台风防御指引
a.总包安全环保部从下列途径获得警报信息：
- 深圳市中心气象台网站
- 香港天文台网站/电视台
- 运营公司应急科
b.总包安全环保部发送信息资料：
——内容：基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。
——方式：传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点（8号风球时不再向外部建筑张贴）、电话通知等。
c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动
1号风球时的行动：进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组长即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通讯是否畅通；检查各类厂房的门、窗、百页窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。
2号风球时的行动：中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查废液贮存罐的液位，排入至低液位；关闭分管厂房的大门、窗户，并检查关闭是否牢固；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排72小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查电梯房/施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆，将停车场的高架照明灯降下，确保各停放车辆的车窗关闭； 注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。
3号风球时的行动：在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；严密监视台风对厂房/设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。
4号/5号风球时的行动：挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经电站应急指挥批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；加固港口设施和防止船只走锚、搁浅和碰撞；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。
五、响应流程
（完）
附：《三防应急响应行动单》
三防应急响应行动单
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/8e7404f8f90f76c661371aa9.html
文档为doc格式