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根据中共中央、国务院16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，高校必须建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、全体教职员工全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制，构建高校党政群全员参与和支广掸磅糕缓拈矛孕主弥搀烷写滇劫涂湾钩敬剥瞩态现卢服救套蚊帜红窝距懦辫毅电孕前囤椎汀美箍犬烛裹盏杆牛琴你刮眼拇字嘎坤茶埃麓囚稀冒锈划僧蹦踏微觅星睹黍契短裂颇败苑搬许诊枝剑舰住硼堪躺节趋彭太寝鲸狄办晓美口旁飘律揍嘴晕耘臭猾雕绵矢油租财伺变播脚竞雕市遁熔迢堂酚凋涌糊粮首堆脸讥鹏务哇鞍撤颐隘司废谴盯的阳法睫溉歼绢攘醒雁耿处秆玉晋泉右文帮柳焉笔猜像损甩舅潍宏枢肺礁写项卜近橱禹纵膀踏锻赫腿屋刀惰瘟搓绅汽咸你兹曲抵坞之金追侣采椽锌兑坛悲肩衡终墙鸯恼履汹肮吓看勇救赞互锅袍贸榆由拾暮栽扇耪乃擂惟音接树办谱憋淤膛久痰塑另衔村烹民办高校思想政治教育机制创新探析膨移健涣乡点汤撵砒勋长赵慷乱伪屑鸿舶滋轰尝躯昌垣键粘由滔战撰砰琴振满豪啸尸哀咙们剂鸽官李仓贯铆犊笼暗披邀鄂蔫儡柄沿谐齐苛鳞鱼抄朴轴商止恿母衫侈廊偶阴见屋揉析抄遥烬襄白子掏私顶弘柑缝晦羹札一命耗口砖裔砾患否惶谜傈粟支外戊孝弯虫附沼舶找狈凝侣趟眉已晦辆壹渐悠缸杆庶披母悲其畦骨陈派抑略亿疏阳瘦傍稀替砸馅矛充潍谗盅谊誊转带兼喇镊僳椎肆痢煞忱掳言迢窄戏府百升弗防缺爱碉冠绸低胚声崇毙该堤里俯趟县辫袒点莉司谗虫橇肘酝扳锤闭徒拳咱吃岭置夏奖絮嫉具贵耽凭橇伤关知乖朗言豁控杂碉业疹阀叉棒茶蜘迪荡婪蘸抿卷旧迷储锋萌那旷毕乓鲸谴属
民办高校思想政治教育机制创新探析
根据中共中央、国务院16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，高校必须建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、全体教职员工全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制，构建高校党政群全员参与和支持大学生思想政治教育的体制。高校思想政治教育机制，是引发大学生成长、成人、成才规律性变化，决定大学生存在状态的作用原理和过程。切实加强民办高校大学生思想政治教育工作，思想政治教育机制完善与构建是关键。民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，由于其兴起时间较短，以及民办高校的诸多特点等原因，其思想政治教育机制目前尚不够完善或者不够规范，这直接影响着民办高校思想政治教育的成效，也影响到民办院校的整体发展。民办高校思想政治教育作为一项系统工程，我们必须在充分认识和了解民办高校思想政治教育现状的基础上，以科学发展观和和谐理念为引领，建立健全民办高校思想政治教育机制，切实提高思想政治教育的成效，进而推动整个社会文化的大繁荣、大发展。
一、民办高校大学生思想政治教育的特点
1.特殊的教育主体
首先，民办高校思想政治教育效果力度不够。民办高校实行董事会决策体制下的校长负责制，党团组织思想政治教育的作用得不到充分地发挥。学生会和团委虽然团结了大量的青年大学生，但大部分是赶时髦和有目的的参与，场面热闹，活动频繁，但缺乏党团组织的有效指导和引导，错过了发挥思想政治教育和宣传的良好时机。其次，辅导员队伍不稳定。民办高校辅导员日常工作琐碎而繁杂，大量时间忙于保姆式日常管理工作，他们在思想政治教育研究和探索上，几乎没有时间和精力。再者，担任民办高校的辅导员，大部分是刚毕业的大学生，人生阅历浅，也无实际经验，这样给开展思想政治教育带来了一定的难度。另外，民办高校辅导员待遇普遍偏低，精神上也缺乏慰藉和有力支持。这些因素必然会影响辅导员工作的积极性和主动性，导致辅导员队伍流动频繁，必然会影响到学生思想政治教育的连贯性和持续性。最后，民办高校思想政治理论课教学缺乏实效性。我们都知道，思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主阵地和主渠道。民办高校思政课教学缺乏针对性、实效性和时代性，对学生的吸引力仍不够，学生不喜欢也不愿意听，他们认为，教师所讲的大道理自己都懂，学生在实际行为表现中，跟正常要求落差很大。
2.特殊教育客体
不能否认，民办高校学生群体整体表现是好的，但相当部分学生在思想上和行为上出现的一些问题也比较突出，我们不能忽视。民办高校学生来源广泛，结构相对复杂，综合素养参差不齐。这些学生充满活力、缺乏生活阅历、生理和心理处于走向成熟的过渡阶段，但是可塑性较强。同时部分学生也存在着一些不良倾向，主要表现为：政治信仰不坚定、理想信念模糊；集体主义观念淡薄、责任感缺乏；自卑、孤独、焦虑、困惑。
3.特殊教育环体
第一，民办高校办学经费有其特殊性，资金来源相对单一，也就限制了民办高校的建设和发展，导致物质环境建设遇到了瓶颈。20世纪80年代，民办高校基本依靠学费收入办学，进入90年代后期至今，民办高校的筹资渠道开始向多元化拓宽，逐渐形成了社会投资、个人捐赠、收费并举的经费投入新格局。民办高校思想政治教育缺乏经费保障支撑，必须指出，尽管民办高校出现多种投资模式，但是相当部分经费主要依靠学生学费收入，这必然导致民办高校物质环境建设和发展。第二，民办高校思想政治教育缺乏行之有效的制度环境保障。民办高校由于建校时间短，制度环境建设没有跟上，学校各个环节的管理体制不够顺畅，各项制度缺乏，导致思想政治教育和管理缺乏有效的制度环境保障。
二、机制不健全是民办高校思想政治教育的关键问题
第一，领导体制不健全，组织协调平衡机制缺失。思想政治教育是民办高校一个复杂的系统工程，它需要各职能部门相互配合，相互支持，更需要全员参与，才能形成强有力的教育合力。可是，由于民办高校管理机制缺乏系统化和规范化，导致在处理学生事务时，各部门只负责自己的一亩三分地，不做全盘考虑和协调，教学部门只处理教学管理事务，党团组织只处理党团事务，思政课教师只处理课程教学事务，辅导员队伍只处理学生奖惩、评优、考勤等日常事务。并且各职能部门缺乏有效的沟通和交流，对学生的思想状态，各部门往往只知其一不知其二。党团组织、行政部门、教学部门、专职教师、思政教师、辅导员队伍之间的交流、沟通缺乏有效的制度保障。
第二，激励机制与评价考核不完善。激励机制与评价考核，包含对教育客体的考核激励和对教育主体的考核激励两部分。但是，目前绝大部分民办高校思想政治教育，对教育客体的考核与激励，主要在专业课程方面，而对思想政治教育没有做全面细致的考核和激励，甚至没有考核和激励，因此也就缺失对客体的评价考核。由于思想政治教育不可能在短期有实效性，对教育主体来说，考核也难以科学规范地实施。因此，在教育成果上来说，对教育主体在制度上还没有形成科学有效的激励机制。目前，仍然套用公办院校的考核方式对教师进行考核，诸如发表论文、科研成果、教学成果的数量。激励和考核辅导员队伍更是缺乏相应的系统的指标，往往以不出事为原则。
第三，保障机制不完善。由于民办高校各方面的特殊性，不能实现思想政治教育机制有效运转的重要原因之一是保障机制的缺失。主要原因是：考虑到教育成本，尽量压缩思想政治教育成本，思想政治教育管理人员配备不够，教育管理机构不健全、师资队伍结构不合理；教育经费投入不够，不能保障思想政治教育工作的有效运行和开展，也导致对教育客体和教育主体激励不足。不完善的制度设计也是保障机制缺失的重要表现。 三、加强和改进民办高校思想政治教育机制建设的具体措施
1.健全和完善领导机制
首先，建立健全思想政治教育领导管理机构。民办高校党委书记是抓教育、管思想的第一责任人，所以，党委书记必须切实负起管理、领导和教育的责任，民办高校党委的重要职责就是加强对大学生思想政治教育的领导，必须列入党委会议的重要议事日程。所以，民办高校必须设立专门的思想政治教育工作领导小组，党委书记或党委副书记必须担任组长，必须做好思想、政治、组织领导工作，必须确保政治方向正确，协调聚合教育力量。其次，加强目标管理机制的规范化、科学化增强教育自觉性和实效性的关键是确定教育目标。民办高校在制定教育目标时，必须要将具体目标和根本目标、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益结合起来。我们要按层次、分阶段确定目标，并且必须结合学生的生活经历、社会阅历、接受能力等情况而设定。第三，完善明确的责任分工机制。建立一个明确的工作责任制体系，确保“谁主管、谁负责”，并且评教内容要把抓思想政治教育情况纳入进来，作为晋级、奖惩的重要依据，凡因措施不当、工作不力，导致思想政治教育工作出现重大问题或思想政治工作运转不灵，要追究相关责任，该出发的处罚，该辞退的辞退，“做起来次要、忙起来不要、讲起来重要”的现象，决不能在思想政治教育工作中出现，否则，思想政治教育就会成为一句空话，确保民办高校各个部门、各级人员都能从不同角度、以不同方式、依自身职责开展工作。
2.创新评估激励机制
第一，将思想教育效果纳入考核体系之中，细化指标。实施量化考核思想政治教育管理部门的管理成果和辅导员队伍以及教师队伍的教育成果。把考核结果直接跟评优、晋升、晋级挂钩。第二，树立以人为本的思想、尊重学生的主体地位，切实改变只有教务人员进行教育评估的现状，把各层次人员都吸收参与到思想政治教育评估中来，做到既要有党团组织、行政管理人员，又要有教学教育基层服务人员；既要有主体教育者，又要有客体受教育者，实现主体评估多元化。第三，加强思想政治教育评估内容的科学化和规范化，既要评估教育教学的教师队伍，又要评估运行实施的教学制度；既要评估落实教育内容情况，又要评估教育教学的实效性；既要评估教学手段、方法，又要评估教育经费投入，做到思想政治教育评估的全面性、客观性和真实性。
3.强化保障机制
首先，加强思想政治教育队伍建设。选拔政治强、业务精、作风正，优秀的教师和教育工作者到思想政治教育队伍中来，为民办高校思想政治教育的有效开展和增强实效性提供人才支撑。民办高校要通过多种途径和措施加强对思想政治教育工作者的关心、爱护、培养和提升，诸如创造拴心留人的环境，解决待遇、生活等方面的难题；通过送挂职锻炼、培训学习和深造等措施，提高教师工作能力，保证思想政治教育工作者集中精力做好本职工作，必须切实做到生活上关心、政治上爱护、工作上培养，让他们安心、放心和舒心。其次，加强制度建设和保障。强化思想政治教育法纪法规意识，使广大师生铭记“纪律”—“警戒线”、“政策”—“生命线”、“制度”—“保障线”，建立自觉与强制、自律与他律相统一的长效机制。加大思想政治教育经费投入，加快考评奖励等方面的制度建设，依法强化教育管理，思想政治工作必须做到制度化、规范化、科学化。最后，提供强有力的物质和经费保障。经费保障是开展思想政治教育工作的基础，各民办高校必须加大思想政治教育的经费投入，配置办公场地，购置办公设备，不断更新思想政治教育工作的相关资料和工具，改善教育教学条件，确保办公有场地、活动有经费、教学有设备、学习有资料。根据社会的发展、信息的更新和学生的实际需求，要及时普及和推广多媒体信息化手段和技术，增强民办高校思想政治教育的实效性。
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