如何加强农村干部思想政治建设

如何加强农村干部思想政治建设

黄倩

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，进一步把建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务，并提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这二十个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。在新形势下，如何加强和改进农村思想政治工作，促进农村经济的快速健康发展，成为我们面临的新课题。

一、提高认识，始终将农村思想政治工作放在首位

我国是一个农业大国，在从解决温饱到步入小康，进而实现建设社会主义新农村宏伟目标的进程中，思想政治工作对农村经济发展和其他各项工作，始终起着提供动力支持和方向保证的重要作用。从这个意义上讲，农村思想政治工作是一个事关全局、事关长远的重大问题。加强农村思想政治工作，是进一步深化农村改革的需要；是发展社会主义市场经济的需要；是培养和造就新一代“四有”农民的需要；是解决新时期农村各种新矛盾和新问题的需要；是促进农村社会主义精神文明建设的需要；更是保证农村社会政治稳定，促进和推动农村全面发展的需要。

因此，我们必须在建设社会主义新农村的新形势下，统一乡镇干部的思想，提高村社干部和党员对做好新形势下农村思想政治工作重要性和必要性的认识，做好农村干部的思想政治工作不但能保证农村的改革和发展有一个正确方向，而且能保证党对农村各项工作的领导；不但能够调动广大农民群众的积极性，而且能够为农村文明建设创造一个稳定的环境。为此，应该在实际工作中将农村思想政治工作与农村其他工作紧密的结合起来，将农村思想政治工作纳入年度考核范围，作为农村基层干部政绩考核、任用、奖惩的重要参考依据。只有提高了认识，才能确保农村思想政治工作的顺利开展。

二、强化理论学习，提升农村干部队伍的整体素质

党的十六届四中全会指出：“加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设、党员队伍建设为基础”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，不断加强和改进党的基层组织，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是新农村进程中建设高素质农村党员队伍的切入点。

农村党支部、村委会干部在农村发挥着基础性作用和广泛联系农民群众的桥梁纽带作用，党的各项方针政策最终要靠广大农村干部去贯彻落实。所以，提高农村干部的政策水平、依法办事、民主管理、民主决策的能力尤为重要。

因此，必须认真抓好农村基层干部的教育培训，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，认真组织开展乡村干部任职培训、任期培训、进修培训和学历教育，积极拓宽农村党员干部教育培训渠道。

在开展党员干部培训的工作中要注意以下三个方面的问题。首先，要注重培训活动开展的灵活性，针对农村党员普遍存在面广、量大、年龄高、文化低和外出党员、困难党员多、学习培训组织难等诸多现实矛盾和问题，要灵活应对，适时调整。充分利用远程教育平台开展培训，充分发挥远程教育网络信息丰富、高效快捷、便于交流、形象直观的优势；其次，培训内容应该与农村工作的实际更加紧密结合，要考虑到农村党员队伍的现状，村级党员的构成因素，农业产业发展规划等客观需要，因地制宜制定学习培训方案，使培训对象适得其所、各有所为；第三，培训要求突出实际性。在学习培训中，立足当前工作，结合实际，把农村党员个个培养成有文化、懂技术、会经营的排头兵，树立先进典型，发挥模范党员的示范、辐射作用，营造思发展、求富裕、奔小康的氛围。

三、加强作风建设，促进农村基层党员、干部廉政勤政

近年来，随着农村经济的进一步发展，拆迁、招标等工作大范围开展，“村官”腐败现象不断滋生和蔓延，涉农犯罪案件呈快速增长的态势，严重损害了广大农民的切身利益，严重危害农村的和谐稳定，严重阻碍了新农村建设，影响中央政策措施的贯彻执行，老百姓怨声载道、苦不堪言。

针对这种情况，必须加强农村的党风廉政建设，肃清基层党员干部队伍。加强农村党风廉政建设，对于巩固执政党的地位、密切党与人民群众的血肉联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加强社会主义新农村建设，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。新形势下如何加强农村党风廉政建设是一个亟需解决的重要问题。

（一）要深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育融入深入学习实践科学发展观活动。加强政策法规教育，强化学习培训，引导农村基层党员、干部学法、知法、守法，严格执行政策、依法办事。要紧紧围绕中纪委十七届五中全会精神、《廉政准则》，适时开展党的路线方针政策教育和党纪国法教育发挥典型引领作用，用身边的事教育身边的人，强化农村基层党员干部的廉洁自律意识。

（二）规范制度建设。一是要进一步完善风廉政建设责任制。把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”，建立责、权相统一的目标管理考核机制；二是要完善村“村两委”换届选举制度。切实加强乡镇对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，杜绝贿选、拉票现象，确保党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人走上村干部岗位；三是健全农村财务监督制度。要建立财务双重审核制度，加强对经费支出票据真实性、合法性的审核；四是实行重大事项集体决策，推行社会公示与听证、决策反馈纠偏等制度，坚持做到敢公开、真公开、常公开，切实维护农民群众的合法权益。

（三）强化监督。一是畅通群众监督渠道，广泛发扬民主，扩大监督范围，明确监督内容和程序，提高可操作性，形成群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。二是将村领导干部的履职情况同涉及其切身利益的奖金、评先选优等各方面挂钩，从而调动其工作积极性，增强工作的责任感和使命感，增强拒腐防变的能力。三是加强对新农村建设工程的全程监管。严格执行招投标制度，将集体资产转让、出售、租赁，土地发包、大额物资采购、重点工程建设等全部纳入乡镇收付中心进行公开交易，定期组织人员进行监督检查。及时发现和纠正违反制度的行为。

四、加强农村思想文化阵地建设，为农村干部思想建设营造良好氛围

  基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。做好基层文化工作，对于宣传党的方针政策，加强党与人民群众的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，都具有极其重要的作用。建设好农村思想文化阵地，确立正确的舆论导向，营造健康、积极向上的思想文化氛围，也是加强农村思想政治教育的一个不容忽视的重要方面。

要建设好农村思想文化阵地，最重要的是要将人民群众发动起来，使“人人受教育，人人学新知”。要将党员活动室、远程教育室充分利用起来，定期开展各种既丰富多彩，又为农民群众喜闻乐见的健康文化娱乐活动。有条件的村子，可以开办农民夜校、村小图书馆，将最先进的知识带给农民。同时，要充分利用广播、宣传栏、电视、网络等传播手段，直接面向群众，最迅速、最广泛地把党的路线、方针、政策和国家的法律、法规宣传、贯彻到群众中去。普及法律知识，提高群众法制观念和以法维护自身权益的意识；创办有特色的政策和法制宣传节目，有针对性地宣传党的方针、政策和国家的有关法律、法规等，以达到提高农民群众思想政治水平的目的。

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