典型经验：以“党建5+”建设激发基层党建工作新活力

典型经验：以“党建5+”建设激发基层党建工作新活力

基层党建工作由于其点多、面广等特点，既是党建工作的重点难点，也是党建工作的创新点。浙江省江山市通过串联、融合、延伸等方式，探索出了一条以“党建5+”为引领的基层党建工作新路径，建立以“党建5+”基层党建工作新格局，激发了基层党建工作新活力。

一、“党建5+”建设的主要做法

（一）以“党建+好班子”领跑基层建设

打造百名明星支部书记。全面推广村级组织考察“两晋双停”机制，通过对优秀村干部实行工资晋档、岗位晋级，后进村干部实行停止履职、停发薪酬，调整充实一批以村主职为主体的村干部。充分利用2017年村级换届契机，采取从村级现任和后备干部中“提”，从外出经商和务工党员中“请”，从民营企业党员中“选”，从复退军人和回乡大中专毕业生党员中“挑”等办法拓宽选人视野，力争通过3年时间，培养100名以上明星村支书。

储备千名优秀后备干部。坚持高标准选拔，建立村级后备干部人才库，注重从致富能人、退伍军人、回乡大中专青年中择优选拔，要求各行政村至少选育2名以上后备干部，建立远、中、近期三级“村级后备干部信息库”，力争到年末全市储备量达1000人左右。坚持多维度管理，参照党员“优学优做积分法”管理机制，量化实行村级后备干部动态考核，对表现优秀的可及时调整充实到村两委班子中去，对表现不积极的可酌情劝退。

育强万名村民自治队伍。利用换届契机，精准设置前置条件，选贤任能一批能干事的村民小组长、村民代表队伍，提高党员在自治队伍中的比例。注重发挥村民自治力量的作用，探索从经济、精神、政治等3个层面激发村民小组长、村民代表的干事热情。

（二）以“党建+好门路”壮大集体经济

因村制宜找路子，破解集体经济增收难题。立足村情，因村制宜，引导各行政村抢抓惠农政策，对接上级相关部门，借助外力发展特色产业项目，重点开展集体资源盘活型、物业经济发展型、乡村旅游增富型、存量资金运作型、村办主体运作型和市级平台联动型等6种集体经济发展模式，逐渐形成“一村一品、一村一业”的发展格局，实现村级集体经济的持续增收。

搭建平台强根基，打造“红色物业”经济园。充分利用好省财政对村级物业经济项目的扶持政策，借助乡镇工业园区产业集聚优势，着力打造集体经济薄弱村“红色物业”经济园，按照“按股分红、自愿出资”等要求，全面发展物业经济。

上下联动齐帮扶，实现资源效益最优配置。改变过去帮扶村级资金“撒胡椒面”的状况，全面整合村级一事一议、部门挂联结对村、移民创业补助、经济薄弱村补助等补助村资金，重点在各乡镇（街道）分批建设一批有前景、能带动、效益好的村级集体经济发展项目。

（三）以“党建+好服务”密切干群关系

全面推广三民工程“E掌通”平台建设。引入“互联网+”理念，建设以三民工程“E掌通”、APP为移动终端的全市民情管理与服务综合信息平台，实现乡镇（街道）干部、村（社区）两委成员和村（社区）网格员终端全覆盖。建设覆盖全市村（社区）办公楼便民服务中心和会议室的视频监控系统，实现村情直通。

推动各级党组织服务创业创新升级。发挥农村党组织在经济建设中的领头雁作用，重视加强城中村、股改村、空心村、空壳村、淘宝村等“五类村”党建工作，深入开展“千企联千村、党建助治水”和“克难攻坚当先锋”行动。推动机关部门党组织深化为企服务工作，开展“百名局长联百家企业帮扶、百名干部驻百家企业服务”活动。

推动城市社区精准服务群众升级。探索推动社区向社会力量购买服务，提升服务群众精准化和专业化水平。深化在职党员到社区报到、无职党员设岗定责等制度，抓好社区各类党员志愿者队伍的建设工作，探索实践“组织引领社团、党员融入社团、社团凝聚群众”党建工作新模式。

（四）以“党建+好乡风”深化基层治理

强党性，扎实推进“两学一做”学习教育。按照“两学一做”学习教育的要求，对基层党员开展普遍教育。围绕坚定理想信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为这四条重要标准，推动党员干部自觉对标检视。在全市广大党员中挖掘和选树一批身边的先进典型，分领域选树一批“看齐创优”好党员，以党员标兵模范引领广大党员做合格党员，凝聚社会共识。

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