海口市美兰区融入全域旅游的思考

海口市美兰区融入全域旅游的思考

随着大众旅游时代的到来，海南被列为首个全域旅游创建省，为加快推进国际旅游岛建设、全面建成小康社会带来了强大推动力。美兰区作为省会城市海口的重要组成部分，理应在全域旅游发展大格局中有所担当、有所作为。面对大众旅游时代的到来，美兰区依托自身资源禀赋，发掘比较优势，寻求错位发展，以重点产业项目为支撑、以“洋家乐”等精品民宿为特色、以“智慧旅游”为抓手，积极融入全域旅游发展大格局中。

　　全时空多层次的景观串联和文化渗透

　　全域旅游意味着跳出封闭景区的隔离，实现空间全覆盖，处处是风景，处处是生活。美兰区坚持以城市的生态资源和山水关系为本底条件，以交通主干道、主要河道和海岸线为重点，深入实施“300米见绿、500米见园”工程、“增荫添彩”工程、园林精品工程以及立体绿化工程，打造海岸线绿化景观带、环岛高铁沿线景观带、南渡江水系生态廊道、海甸溪亲水休闲区等，优化绿地布局，提高城市“绿视率”和“花视率”，建设全景式花园城市。深入开展美舍河、海甸溪、鸭尾溪、横沟河等11条辖区内河水污染专项整治行动。

　　开展城镇、林区生态修复和湿地保护，实现城镇内外绿地连接贯通，形成田埂步道、休闲栈道、骑行绿道、慢行蓝道，变行走为体验，让最美的风景在路上。东寨港红树林自然保护区被誉为海口之肾，美兰区在保护的前提下，以原生态红树林为景观特色，结合村落原有特色，以建立船桨博物馆为载体，充分发掘海底村庄遗址文化，形成独具海南风情的文化村落，加快推进5A级乡村旅游景区项目建设。充分利用三江、大致坡莲雾、水培蔬菜、生蚝等农业特色品牌资源，着力连片打造三江“鹤舞九湖”生态乡野慢行休闲游片区，大致坡“十美乡村”生态文化休闲示范区。　　文化是旅游的灵魂。美兰区以原真性的城市生活、城市形态、商业业态为吸引物，通过文化全域化渗透旅游中，以及旅游全域化体现文化底蕴，实现文化与旅游的珠联璧合。加快推进骑楼老街保护修缮，深入挖掘社区文化符号，升级改造居民的生活状态和商业业态，把历史文脉融入城市空间。组织开展摄影、壁画设计、老街绘画等评比活动，展现海口老旧社区的魅力。结合特色街区，开发夜间观光旅游产品，完善夜市与美食以及夜间旅游等项目，多角度展示海口魅力。另外，积极策划和打造琼剧文化节、田园集市旅游文化节等特色节庆，弘扬琼剧、公仔戏、舞虎等民俗文化，汇聚黎锦、椰雕等民间工艺，为全域旅游注入乡愁，让田园乡镇焕发生机。

　　全要素优化升级的规划布局和产业融合

　　美兰区坚持在“多规合一”引领约束下，牢固树立“精明增长”“紧凑城市”的理念，对土地资源精打细划严管，强化城镇开发边界管控，围绕中心城区、产业小镇、美丽乡村“三个层级”城镇体系，在本位产业要素全面提升的基础上，通过旅游发展产业化，优势产业旅游化，推动旅游要素产业纵深发展、旅游相关产业横向拓展，构建产旅融合的生态链，结合镇墟棚改等工作，着力打造高“颜值”、有“特质”的精品城市、产业小镇和美丽乡村。

　　在城区板块，美兰区着力推动城市功能的旅游化，在沿江、沿海的新埠岛积极引入万达、李宁体育等全民健身运动项目进驻，大力发展海上主题旅游项目，形成以美食和运动为主的休闲旅游生活区，变旅游城市为城市旅游。加快推进美兰机场二期、如意岛、江东国际汽车产业园、丹娜国际游艇都会、中铁豪华邮轮等一批重大项目建设，依托美兰国际空港，大力发展综合保税、服务贸易、口岸加工等现代服务业，打造集航空产业、空港配套服务为一体的新型产业园区，真正实施“+旅游”和“旅游+”双重产业融合策略。利用紧邻文昌航天发射场的有利位置，充分挖掘航天效应带来的巨大商机和庞大客流。利用桂林洋大学城、海大等高校聚集的人气优势，开展旅游+研学，延伸旅游产业业态，催生新的经济增长点。

　　在村镇板块，对吃农家饭、住农家屋、干农家活的1.0乡村旅游产品进行主题化的升级。当前，美兰区正着力引入外商投资、将当地乡风民俗融入国际化元素，倡导绿色低碳生活方式的高档“洋家乐”，让乡村旅游迈向高品质、国际化。演丰镇以优良生态环境和临空产业园为依托，着力发展医疗健康产业，并结合最新前沿科技，全力打造物联网产业小镇。三江镇着力打造万亩莲雾特色小镇，同时利用当地在开展越野赛事上已聚集一定人气和影响的大片废弃采石坑，发展汽车赛和摩托车赛等体育休闲运动项目，占领精品、高端旅游新高地。大致坡镇利用其便利的交通枢纽区位优势，以嘉美农副产品仓储物流园区为依托，推动农旅融合发展，让农民就地就业，创收致富。

　　摆脱单点突破的思维，以资源禀赋为中心组合要素，打破区和区、镇和镇之间的行政区划壁垒，整体创新、共同开发，增强片区的整体功能。如此一来，美兰区有了点、线，再加上将来海口国家级新区、海澄文一体化的面，旅游产品创新发展就可以逐步实现，最终拉动周边区域整体效益的提升。

　　全方位居游无界的智慧管理和精细服务

　　当前，以物联网、云计算等现代信息技术应用为中心的“智慧旅游”成为各地旅游业转型升级的重要突破口。美兰区以现有的社区网格化管理模式为基础，开发出“双创”管理与联动平台，拓展公众参与城市管理渠道，通过信息化改造，推动政府工作流程再造，提高治理能力和水平。推行政府服务中心实体审批和网上审批有机结合，实现行政全域联动可依。抢抓演丰开展国家新型城镇化统筹试点、打造物联网小镇的重大利好，制定实施“智慧美兰”行动计划，将物联网概念引入城镇管理，促进大数据、云计算等现代信息技术与城镇管理服务融合，实现政务、经济、民生、旅游资源的整合与互通，构建包括数据中心管理平台、智慧城市运行中心、智慧城管应用、智慧旅游应用、智慧防汛应用等内容的全域一体化、智慧化、精细化的管理服务体系。

　　全民共建共享的品牌培育和宣传推广

　　全域旅游要让广大游客、居民共同参与、共同分享。美兰区结合“双创”，创新城镇综合治理和社区管理，推广“旅游警察”“旅游巡回法庭”“城市警察”等做法，依法治旅，让游客游得舒心。对旅游从业人员、窗口工作人员开展全员培训，强化服务意识。树立人人都是旅游环境的理念，大力推进诚信服务，倡导文明风尚，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客的国际旅游岛形象，使人人成为国际旅游岛形象的展示者和推广者，建立政府、企业、居民、游客“四位一体”的全民营销推广格局。

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