社区志愿者服务状况调研报告
目 录
前 言.............................................................................................................................. 1 一、现状描述................................................................................................................ 2
（一）社区志愿服务的成就................................................................................. 2
1、志愿者在服务他人、奉献社会的同时获得满足与发展 ....................... 2 2、志愿服务使社区生活更活跃、更具人性化 ........................................... 3 （二）目前社区志愿服务存在的主要问题......................................................... 3
1、结构构成 ................................................................................................... 3 2、志愿者归属 ............................................................................................... 4 3、志愿者管理 ............................................................................................... 4
二、观点探讨................................................................................................................ 6
（一）互惠性活动................................................................................................. 6 （二）不可替代性................................................................................................. 7 三、对策建议................................................................................................................ 8
（一）凝聚城市精神............................................................................................. 8 （二）政府扶持、引导、激励............................................................................. 8 四、具体实施方法........................................................................ 错误!未定义书签。
（一）AA市社区志愿者协会章程 ....................................... 错误!未定义书签。 （二）成立协会申请............................................................. 错误!未定义书签。
前 言
志愿服务是文明社会不可或缺的一部分。包括志愿服务在内的社会公益活动是和市场活动、政府活动一起，构成现代社会的三个支撑点。
目前AA市志愿服务主要由三方面构成，即社区经常性的志愿服务、社会大型活动的志愿服务和专业志愿服务。其中，社区志愿服务面广量大，也最为重要。因为随着“单位人”向“社会人”的转换，社区在人们生活中日显重要。失业者、残疾人、老年人等社会弱势群体，也大多沉积于社区。因此社区中的互帮互助、扶贫帮困，有助于社会支持体系的完善，有助于社区精神文明建设，有助于社会稳定。而要为社区治理培育大体量志愿者服务团队，社区是最大最好的培训基地，而社区志愿者协会管理将是最为常态、有效的管理办法。
2021年5月，市政策研究中心和部分高校教师就社区志愿者状况展开调查。调查采用个人问卷、居/村委工作调查和座谈会相结合的方式，在四个主城区、4个县（市）中抽取了部分街道（乡镇）为样本，共发放个人问卷3900份，回收有效问卷3826份；发放居/村委工作调查表980份，回收有效调查表956份。
由于时间有限，调研力量有限，初步形成了《社区志愿者服务状况调研报告》，还有更深入的问题有待于进一步研究。
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一、现状描述
（一）社区志愿服务的成就
1、志愿者在服务他人、奉献社会的同时获得满足与发展
一般来说，志愿者是指那些具有奉献精神、能够主动承担社会责任而不关心报酬的人，或者说是不为报酬而主动承担社会责任的人；而志愿精神是个人对生命价值、社会、人类和人生观的一种积极态度。在社区志愿者身上，我们看到了这种社会责任感和奉献精神。调查发现，人们参与志愿服务的原因（此题可选2项）第一是“奉献”。826名被调查者中，选择“帮助他人”的占51.9%，“贡献社会”、“奉献爱心”的占37.3%，也就是说将近九成的人是出于爱心。第二是完善自我。31.7%的人选择了“充实生活”，与此相类似的有“发挥才能”、“体现自身价值”、“得到锻炼和提升自己的机会”、“结交朋友”和“为孩子做榜样”，合计达60.8%。第三是社会责任感。出于“因为是公职人员”、“尽公民职责和义务”和“参与社区建设”等原因参与志愿者活动的，其比例为30.3%。
志愿服务让人们如愿以偿。问及“参加志愿服务后的主要收获”（此题可选2项），55.8%的人选择“生活充实了”，49.5%的人“在服务社会中感到快乐”，27.8%的人“使他人获益”，还有相当一部分人“结交更多朋友”、“发挥了潜能”和“使社区面貌发生变化”。
上述数据说明，志愿者在服务他人、奉献社会的同时，自己也得到满足与发展。参加志愿服务的老年人因为老有所学、老有所为和老有所乐，有可能生活得更健康、更快乐。在社区座谈会上，老年志愿者都显得十分开朗、热情和健谈。同样，年轻人也在其中发挥了潜能。2
比如师范大学心理学系的部分教授与学生，就把其所在街道作为实习基地，在免费为社区青少年提供心理咨询的同时也为科学研究积累了大量第一手资料。
2、志愿服务使社区生活更活跃、更具人性化
调查表明，目前社区的志愿者组织比较活跃——56个居/村委中志愿者队伍总数为218个，其所提供的服务，大致可以归纳为助老助残（上门帮助孤老与残疾人）、扶幼（义务家教、家庭教育指导）、帮困（帮困助学、捐赠）、解惑（医疗咨询、法律咨询、知识讲座、就业指导）、文化娱乐（组织社区文体团队）、便民服务（义务家电维修、医疗服务）、参与社区治安（值班巡逻）和环境保护（小区绿化和卫生）等等，覆盖面广，满足了部分社区居民的需求。
社区志愿服务中较为普遍且较受欢迎的一是与社区老人结对服务，有56.2%的被调查者参与其中，所结对老人82.8%已年满70，将近九成为独居老人和孤寡老人，老人中有35.6%的人生活能够部分自理，3.7%完全不能自理。志愿者所提供的服务以聊天为主，还帮助购物、洗菜烧饭、打扫卫生以及陪同看病等等，给一些老人寂寞的晚年生活带去几许亮色、
