在全县学习十七届五中全会精神骨干培训班上的讲话

在全县学习十七届五中全会精神骨干培训班

开学典礼上的讲话

陆 纯

(2011年3月24日)

同志们：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，在全县迅速掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮，经县委同意，由县委组织部和县委党校联合举办为期3天的全县学习十七届五中全会精神骨干培训班今天开班了。举办这次培训班，是县委着眼全县工作大局、经过慎重考虑作出的一项重要决定，是贯彻落实党的十七届五中全会精神，提升干部发展本领，推动全县经济社会科学发展、跨越发展的重要举措。刚才，韩部长对培训班作了很好的动员讲话，我完全赞同，希望大家能够按照要求，积极参加培训。下面，我讲四点意见。

一、充分认识学习贯彻党的十七届五中全会精神的重大意义

党的十七届五中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，是一次总结过去、规划未来，明确发展方向和奋斗目标的重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，全面总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，精辟分析了“十二五”时期我国经济社会发展的国内外环境和阶段性特征，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》是未来五年我国经济社会发展基本遵循的纲领性文件，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的行动指南。

学习贯彻好这次全会精神，对于我县继续抓住和用好本世纪头20年的重要战略机遇期，科学谋划和实施第十二个五年规划，加快转变经济发展方式，着力推进四个“三年行动计划”，努力使舒城加快融入合肥经济圈、优化承接基础、拉开县城框架都具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习贯彻好全会精神。

虽然上一阶段以来，大家对十七届五中全会精神进行了不同形式的学习，但毕竟还是初步的，我们要通过举办这期全县理论骨干培训班，组织大家集中时间，认真学习领会十七届五中全会精神，充分发挥理论先导和骨干的带动作用，做到先学一步，学深一层，学透一些，切实把思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到以五中全会精神为指导推动科学发展、跨越发展的各项目标任务上来，努力开创全县各项工作的新局面。

二、全县上下要迅速掀起学习宣传贯彻十七届五中全会精神的热潮

十七届五中全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，作出了我国正处于“战略机遇期”的科学研判。全县上下要将思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，抓住战略机遇期的良好发展机遇，正视挑战，创造性地谋划好“十二五”发展。

1、要准确把握十七届五中全会精神的主要内容和深刻内涵。学习贯彻十七届五中全会精神，要重点学习领会胡锦涛总书记的工作报告、重要讲话和温家宝总理关于《建议（讨论稿）》的说明，做到四个“深刻认识”。

一要深刻认识“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，进一步坚定中国特色社会主义伟大事业的信念。《建议》明确指出，“十一五”期间我国社会生产力快速发展、综合国力大幅提升、人民生活明显改善、国际地位和影响力显著提高、社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。

二要深刻认识“十二五”时期经济社会发展的主要目标和任务，加深理解和掌握，领会精神实质。这个目标和任务就是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建设小康社会的基础更加牢固。

三要深刻认识“十二五”时期经济社会发展的指导思想和基本原则，这是“十二五”时期实现经济社会又好又快发展的基本要求。《建议》提出，坚持以科学发展为主题，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义；坚持以加快转变经济发展方式为主线；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这“五个坚持”相互联系，相互促进。

四要深刻认识安全生产在经济社会发展中的重要地位，不断增强做好安全生产工作的信心和决心。胡锦涛总书记在工作报告和重要讲话中多次对加强安全生产工作提出新的要求。《建议》从经济社会发展的全局出发，明确了“十二五”期间安全生产工作的重点内容和主要任务。要充分认识安全生产工作的重要性，认清肩负的神圣使命和重大责任，增强忧患意识，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步明确安全生产工作的方向和重点。

2、要认真抓好十七届五中全会精神的学习宣传贯彻。认真学习宣传贯彻十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全社会首要的政治任务。我们要充分发挥理论骨干的作用，全面深入、准确生动地开展宣传，把全会精神及时传达贯彻到广大党员干部和群众中去，引导广大干部群众把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来。

第一，学习要系统全面，力求把握精神实质。在座的都是全县理论宣传骨干，不仅要带头学，还要力求学深一层、学透一些，要全面理解和准确把握全会精神的重点和亮点，做到思想认识上不断深化、贯彻落实上更加到位。要原原本本地研读中央全会《建议》，认真听取党校的教授对全会精神的分析解读，深刻领会全会提出的两个重要论断：一是科学发展是“十二五”规划的主题。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展；二是加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式是我国社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全过程、各领域。“主题”决定并指导“主线”，“主线”服从并围绕“主题”，抓住了“主题”和“主线”及其内在联系，也就是抓住了《建议》的精髓和根本。

第二，宣传要通俗易懂，力求贴近本地实际。只有通俗才能为基层干部群众所掌握，只有贴近实际才能受广大群众的欢迎。学习宣传贯彻十七届五中全会精神，最终要落实到指导实践、推动工作上来。“十一五”期间，经过全县人民的努力奋斗，我县社会生产力快速发展，人民生活明显改善，经济、政治、文化、生态文明和基层组织建设都取得了重大进展。当前，我县正处在承前启后的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多的问题和挑战。比如资源环境压力增大，发展空间受限；科技创新能力不强，转型升级困难；社会矛盾凸显，民生工程任务艰巨等等。要突破这些发展中的瓶颈，就要求我们深入研究阐释全会提出的重大理论和现实问题，紧密联系我县经济社会发展的实际情况，清醒地看到我们面临的风险和挑战，增强机遇意识和忧患意识，紧紧抓住并运用好大有作为的重要战略机遇期，科学制定我县的“十二五”规划，努力实现舒城经济社会又好又快发展。我们在宣传时，还要善于运用群众的语言，古人早就提出“非易不可以治大，非简不可以合众，大乐必易，大礼必简”，一种学说只有简明扼要才能被广大群众所接受。因此，在宣传时要贴近实际、贴近生活、贴近群众，把十七届五中全会精神用生动、通俗的语言表达出来。

第三，贯彻要落到实处，力求取得实际成效。一要高度重视，加强领导。贯彻十七届五中全会精神，立足新的起点，实现新的发展，关键在于领导班子、党组织和广大党员。全县各级党组织要把学习贯彻五中全会精神摆在重要议程，根据本单位实际，制定周密计划，健全学习制度，改进学习方法，创新学习手段，综合运用各种形式，认真组织好本单位的学习活动，掀起学习宣传贯彻的热潮；二要突出重点，抓住关键。当前和今后一段时间，各单位党组织要把学习十七届五中全会精神作为近期学习的中心任务，特别对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，要组织学习辅导，搞好专题研讨，在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫。领导干部要以身作则，带头学习，先学一步，学深一些，还要组织广大党员全面系统学习，深刻理解，努力在推动各项工作上有新突破；三要认真筹划，加强宣传。各单位要加强信息报送，不断深化理论宣传、信息宣传、社会宣传的效果。利用网站、宣传栏打造学习交流的平台，引导广大党员干部、职工，结合工作实际，撰写体会文章。通过举办专题会、座谈会、报告会等多种形式，组织有声势、有深度的宣传活动，为学习活动营造良好的舆论氛围。要结合各自实际，将十七届五中全会精神贯彻到具体工作中去，切实发挥五中全会精神的指导作用、鼓舞作用，及时了解和掌握学习情况，总结推广报送学习活动中涌现出的好典型、好经验，把学习宣传十七届五中全会精神不断引向深入。

三、学习贯彻十七届五中全会精神，要充分发挥党员领导干部的表率作用

各级党员领导干部特别是今天在座的同志们，一定要把学习贯彻十七届五中全会精神作为一项重要的政治任务，高标准、严要求、负责任地抓好贯彻实施。要充分发挥表率作用，带头践行个人的承诺，带头接受监督，要坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风，努力在以下五个方面做好表率。

一是要在加强学习上做表率。当前正在开展的创先争优活动号召广大党员争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），其中第一条就是要带头学习提高。作为基层党的领导干部，要争做学习的表率，要带头学习中央和上级党委的有关文件和会议精神，当前尤其要把十七届五中全会精神作为学习的重点，全面把握其精神实质，进一步增强贯彻落实的责任感、紧迫感和自觉性。

二是要在贯彻落实上做表率。贯彻落实的好坏，关键在领导干部。领导干部必须以身作则，带头贯彻落实，凡是要求下级遵守的，自己带头遵守；凡是要求下级执行的，自己带头执行。要勇于担当、敢于负责，忠诚履行党组织赋予的职责。树立“堂堂正正干工作、无私无畏抓落实”的理念，要敢于协调和善于协调，敢于“进谏”和善于“进谏”，切实发挥好参谋助手的作用。

三是要在党性修养上做表率。党员领导干部只有把学习贯彻十七届五中全会精神作为加强党性修养的必修课，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，才能坚持党性原则，忠实履行职责，带头讲党性、重品行、做表率，以优良的党风促政风带民风。只有这样才能凝聚人心，团结带领人民群众积极投身发展、务实创新、真抓实干，努力在推进经济社会发展中发挥引领和中坚作用。

四是要在廉洁自律上做表率。为政之要，贵在廉洁。廉洁既是一种品德，更是一种能力。尤其是在新的历史条件下，对于党员领导干部来说，如果不能坚守《廉政准则》和“四项监督制度”，就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础；不能经受住拒腐防变的考验，就失去了提高执政能力的保证。因此，我们必须从保持党的先进性的高度，从提高党的执政能力的高度，严格执行廉洁从政的各项规定，不断增强自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，筑牢拒腐防变的思想和道德防线，切实做到严于律己，洁身自好，始终保持清正廉洁的政治风范。

五是要在责任意识上做表率。责任意识，说到底就是如何正确行使权力、认真履行职责的问题。权力与责任是对等的，权力就是责任。正确行使权力、勇于承担责任，是执政为民的需要和职责使命的要求。不管什么场合、什么情况下，都要坚持实事求是，严格按照党的原则和政策办事；不管这种干扰来自哪里，是什么背景，都要敢于抵制。党员领导干部无论职务高低，其权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己谋私利。近年来，我县一些领导干部不能正确对待手中的权力，利用职权和职务谋取不正当利益，最终被绳之以法，人民群众对此反映强烈。

四、以十七届五中全会精神为指导，切实抓好当前各项工作的落实

当前，全县经济工作会议已经召开，今年的发展思路和责任目标已经明确。如何落实县委县政府的决策部署，如何推动当前的各项工作，是摆在全县干部面前的重大课题。这就要求大家把集中学习培训的成果及时转化为推动工作的强大动力，确保各项工作任务的圆满完成。

一是要积极谋划全年工作。各单位要在总结成绩、经验和查找不足的基础上，从全县经济社会发展大局出发，围绕社会主义新农村建设、项目和基础设施建设、社会事业发展、党的建设等重点工作，进行深入思考。特别是要结合当前的培训工作，组织党员干部进行认真讨论，谋划好今后五年的发展规划，制定好2011年的工作思路、奋斗目标和工作措施。

二是要抓实创先争优活动。这是全党的重大工程，各单位要按照县委的部署，加强党员队伍的管理，以“一创三联”活动为载体，着力解决好党员“下得去”、“干什么”、“怎么干”的问题，通过公开承诺、志愿服务、设岗定责、率带帮扶等活动，搭建好广大党员推动科学发展的平台，发挥广大党员的先锋模范作用。

三是要认真完成中心工作。要把学习贯彻十七届五中全会精神与当前中心工作紧密结合，以学习贯彻全会精神为强大动力，加快推进重点项目建设，继续抓好招商引资工作，全力加快征地拆迁工作步伐，加大推进民生工程的力度，确保33项民生工程不折不扣的实施到位，把各类保障政策落实到位，兑现对人民群众的承诺。

四是要着力维护社会稳定。要认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，着力从源头上预防和减少矛盾，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态；要高度重视信访维稳工作和安全生产工作，积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题和安全生产隐患；切实加强社会治安综合治理，积极预防和妥善处理各类群体性事件，严密防范和坚决打击各类干扰破坏活动，进一步增强人民群众安全感，确保全县经济的安全发展和社会的和谐稳定。

同志们，今年是“十二五”发展的开局之年，我们举办全县学习十七届五中全会精神骨干培训班，对提高大家自身素质、党性修养、领导水平和执政能力，更好地履行工作职责等具有重大意义。希望大家以这次学习培训为契机，扎实学习领会五中全会精神，并深入宣传贯彻下去，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，以更加饱满的热情、昂扬向上的精神风貌、只争朝夕的务实作风，开拓进取，扎实工作，在新的起点上为全力建设更加美好的新舒城做出新的更大的贡献！

最后，祝同志们学有所获，祝培训班取得圆满成功！

谢谢大家！

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